比沒有機場更慘的江蘇城市，沒有高鐵

都2025年了，眼見“基建狂魔”早已將長三角大大小小的城市用高鐵串聯成網。在全國最具有經濟活力的江蘇省，卻還有一座地級市是唯一的漏網之魚。

江蘇泰州，明明在“江蘇十三太保”的激烈競爭中能穩居中游，但卻在江蘇毫無存在感。眼見周邊的地級市、縣級市甚至鄉鎮都通上了高鐵，自己卻只有“環泰州高鐵圈”的戲謔。

去年11月，泰州高鐵南站終于開工建設，泰州的“高鐵夢”總算有了眉目。這座本應承南啟北的樞紐城市，等這一刻真的已經很久了。

01高鐵，怎就環了泰州？

泰州所在的長三角，可是中國高鐵路網最密集的地區之一。截至2024年末，長三角高鐵營業里程超過7700公里，鐵路營業里程突破1.5萬公里，高達赤道周長的3/8，里程數超過西班牙加日本的總和[1]。

但就是這密如蛛網的高鐵線路中，唯有泰州還是一片空白。放眼江蘇全省，泰州竟然成了全省最后不通高鐵的地級市。

可泰州并非有高山阻隔。相反，這里自古都是咽喉據郡，是承南啟北的水陸要津。不僅有江陰長江大橋、泰州長江大橋雙橋飛渡貫通長江南北，還有依托長江的泰州港，4億噸級的國家一類開放口岸可以直連遠海大洋[2]。

江陰長江大橋飛架南北，卻難解泰州“高鐵孤島”之困 / 圖蟲創意

明明是蘇中門戶的泰州，怎就在高鐵上折戟？回望高鐵孤島的傷心史，泰州總是一次次機遇擦肩而過。

這是江蘇省最年輕的地級市。1996年“揚泰分家”，原屬于揚州市的泰州從縣級市升格為地級市，還將揚州市代管的泰興、姜堰、靖江、興化4個縣級市劃歸泰州市代管[3]。

年輕的泰州彼時人微言輕，實在難以和早已有一定基礎的蘇南強市較量，更別說爭取高鐵這種重大基建項目。

分家后的泰州，1996年經濟總量為293.65億元，國內生產總值只占全省4.85%[4]。相比之下，同期無錫市約870億元，約為泰州的3倍[5]。

老牌經濟強者理所當然率先接入了高鐵網絡。2010年，設計最高時速350公里/小時的滬寧城際鐵路貫穿起經濟發展強勁的長三角核心區；2011年，設計最高時速380公里/小時的京滬高鐵又進一步強化了南京、徐州等鐵路樞紐的地位。

2020年，CRH380D飛馳在滬寧城際鐵路，見證蘇南高鐵十年蝶變 / 圖蟲創意

相較于蘇南，長江北岸的高鐵發展略顯緩慢，直到2018年以后，高鐵建設才進入爆發期。連鹽鐵路、徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮高鐵等，一條條鋼鐵巨龍的通車讓過去幾乎無高鐵的蘇北地區，也全面邁進高鐵時代。

可偏偏泰州沒有在這場高鐵爆發中留下姓名。長期以來，泰州主要依賴的仍是2005年通車的寧啟鐵路。盡管該線在2015年完成電氣化改造后開行了動車組，但其設計時速僅僅200公里/小時，尚未達到高速鐵路的標準。

2005年通車，寧啟鐵路仍是泰州鐵路獨苗 / 圖蟲創意

環顧泰州四鄰，相鄰的6個地級市已建成多條高鐵線路，形成了對泰州的“包圍”之勢。這座本應承南啟北的城市，就這樣成為高鐵網絡的孤島。

02孤島突圍，終于等到你

一句“環泰州高鐵圈”的玩笑，藏著的卻是泰州發展的切膚之痛。

它雖然居江蘇之中，但卻處于“三不靠”的尷尬境地：不靠南京、不靠上海、不靠鐵路大動脈[6]，邊緣化位置顯得尷尬而孤獨。

晚霞中的南山寺與電視塔，守著未通高鐵的泰州 / 圖蟲創意

連經濟體量也穩居江蘇中游，只能做一個長期穩定又平平無奇的“中等生”。2024年，泰州完成地區生產總值7020.95億元，在江蘇13個設區市中穩居第9位[7]。

向前看，它落后于第8名鹽城758.23億，追趕起來壓力不小；向后看，它領先第10名鎮江1480.94億，短時間內地位穩固[7]。

于是乎，高鐵成了泰州一塊長久未解的心結，也是泰州人企盼破除“居中魔咒”的靈丹妙藥。畢竟，只有有了高鐵，居中的地理區位才能真正稱得上是優勢。

而縱觀泰州鐵路的未來布局，一條十字躍然紙上，讓江蘇之中的優勢幾乎發揮到極致。

先是一條東西走向的大橫軸，近聯上海、南京，遠達武漢、成都。這條2022年開工的滬渝蓉（北沿江）高鐵屬于國家“八縱八橫”高速鐵路網，是沿江高鐵主通道的重要組成部分，更是途經泰州的第一條國家干線高鐵[8]。

滬渝蓉高鐵施工穩步推進，助力泰州構建東西向高鐵大動脈 / 視覺中國

再是一條南北走向的大縱軸，縱貫魯東南、江蘇及浙江沿海地區。這條2024年底開工的鹽泰錫常宜鐵路，是八縱八橫高速鐵路網沿海通道的輔助通道，穿起多條東西走向高鐵線路，宛如長三角的中軸線，號稱江蘇中部的“換乘之王”[6]。

一縱一橫正在泰州高鐵南站交匯，泰州至上海的通行時間將縮短至1小時左右，泰州至南京的通行時間將縮短至1小時內[6]。昔日的“高鐵孤島”一步到位，直接鎖定未來長三角區域交通樞紐。

而高鐵網絡的建成，將與泰州強大的水運優勢形成疊加效應。泰州本身水運發達，它擁有97.8公里的長江黃金岸線資源，境內水網縱橫，內河航道通航里程達2550公里，航道網密度居全江蘇省第一，千噸級船舶暢通無阻[9]。

靖江長江岸線，泰州水運網絡的重要組成部分 / 圖蟲創意

眼看“高鐵孤島”即將突圍成功，泰州其實早已謀劃深遠。默默生長的泰州，早就已經把目光鎖定在了更宏大的遠方。

03握手上海，問鼎長三角

身為江蘇之中的泰州，在抱大腿的時候做出了最“瘋狂”的選擇：它沒有選擇融入近在咫尺的蘇錫常或者南京，而是把橄欖枝直接拋給了國際都市大上海。

選擇上海并非是泰州心血來潮。泰州的目光并不局限于眼前的一畝三分地，它的目標是全面融入長三角。

早在千禧初年，泰州就提出了要接軌大上海的雄心壯志。泰州意識到，與上海都市帶的接軌就是與長江三角洲內所有核心城市接軌，尤其是與蘇錫常次都市圈的這些強鄰接軌[10]。

2020年7月1日，泰州開往上海的C3809次列車從泰州站開出 / 視覺中國

在長三角一體化中，泰州是上海輻射蘇中、串聯江蘇的跳板。反觀南京都市圈，其重心明顯向西傾斜，著力點在于聯動安徽；而蘇錫常都市圈本身與上海的產業聯系已高度緊密，甚至部分同質化，泰州唯有直接錨定上海。

選擇上海也并非是泰州自不量力。泰州接軌上海最硬核的底氣，就是手中一張生物醫藥的王牌。截止2022年，泰州醫藥產業規模已占全國的二十分之一、江蘇的四分之一，連續19年領跑江蘇，還擁有全國唯一的新型疫苗和特異性診斷試劑產業集聚試點[11]。

坐落于泰州的中國醫藥城現代化研發中心，大健康產業蓬勃發展 / 圖蟲創意

這是兩大高地之間的戰略握手。泰州在上海建有6家區域離岸創新中心，立足上海，輻射全球。與此同時，復旦大學、上海交大等滬上院校與泰州共建研究院和實驗室，復旦張江、邁博太科等上海藥企把自己的基地放在泰州發展[12]。

泰州和上海各方面的聯系也在增強。如今泰州年接待上海游客遠超500萬人次，6成以上企業與上海建立合作關系，7成以上進出口貨物通過上海口岸[12]。

泰州和上海不斷深化聯系，7成以上進出口貨物通過上海口岸 / 圖蟲創意

功夫不負有心人，泰州已然嵌入上海都市圈聯動發展的宏大版圖中。去年上海大都市圈正式擴展到“1+13”的格局，泰州作為新朋友赫然在列[13]。高鐵開通后，泰州更是與長三角核心城市正式邁入“半日工作圈”“一日工作圈”。

兩條高鐵巨龍的建設，正在徹底碾碎“環泰州高鐵圈”這張貼了太久的戲謔標簽。高鐵呼嘯而至，不僅填補了江蘇高鐵版圖最后的空白，更將泰州這個“地理中心”的“交通邊緣”，精準錨定在長三角一體化的宏偉藍圖之上。這遠不止一座城市的交通崛起，更是一種在漫長蟄伏中默默積蓄的力量。

參考文獻：

[1] 解放日報. (2025). 長三角鐵路營業里程破1.5萬公里. Retrieved 21 June 2025 from https://hzjl.sh.gov.cn/n1315/20250108/cc8312220b0c4cdcb23435283b138dd9.html

[2] 泰州市人民政府. (2023). 泰州概況. Retrieved 21 June 2025 from https://www.taizhou.gov.cn/qjtz/tzgl/tzgk/art/2023/art_95dfe07aef124acebbbf3653a99fcabd.html

[3] 國務院公報. (2007). 中華人民共和國行政區劃(1996年). Retrieved 21 June 2025 from  https://www.gov.cn/test/2007-03/23/content_559199.htm

[4] 泰州市統計局. (1998). 泰州統計年鑒1997.

[5] 無錫市統計局. (1998). 無錫統計年鑒1997.

[6] 梅劍飛, 田墨池, & 張文婧. (2024). 長三角“中軸線”，構筑江蘇“兩小時交通圈. 新華日報. Retrieved 21 June 2025 from  https://www.zgjssw.gov.cn/yaowen/202412/t20241228_8442690.shtml

[7] 江蘇省統計局. (2025). 2024年江蘇13個設區市地區生產總值. Retrieved 25 June 2025 from http://js.news.cn/20250207/cc50f8c085f74529a091be9e6087b177/c.html

[8] 泰興市人民政府辦公室. (2024). 滬渝蓉（北沿江）高鐵泰興段完成首座合龍. Retrieved 21 June 2025 from https://www.taizhou.gov.cn/xwzx/sqdt/art/2024/art_0a0a6229fa7040709c36be2cad3b0a99.html

[9] 于建勇. (2023). 泰州鐵水聯運高質量發展對策研究. 鐵路工程技術與經濟, 38(5), 53-57.

[10] 張樹俊, & 張華. (2003). 主動接軌大上海. 現代經濟探討, (12), 68-70.

[11] 中國日報. (2023). 江蘇泰州：跨江融合 全力打造崛起中部的產業增長極. Retrieved 25 June 2025 from https://js.chinadaily.com.cn/a/202303/08/WS6407e2c1a3102ada8b23270b.html

[12] 周建平, & 趙曉勇. (2025). 泰州主動融入上海、服務上海，走好新時期的“滬泰路”. 新華日報. Retrieved 21 June 2025 from https://www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/taizhou/202504/t20250402_8472578.shtml

[13] 經濟日報. (2024). 差異化布局、聯動式發展——都市圈塑造區域增長極. Retrieved 22 June 2025 from http://www.news.cn/fortune/20240718/21385d348b5e41c8bfe9a3d83a55021c/c.html

撰文 | 野廬