全國(guó)人大代表陳家科：推動(dòng)邊疆海洋民族經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中經(jīng)聯(lián)播/趙梓辰

廣西壯族自治區(qū)東興市地處中國(guó)—東盟的海陸交匯點(diǎn)，是廣西唯一沿邊沿河沿海且與東盟海陸相連的邊境口岸城市，是我國(guó)西部地區(qū)乃至全國(guó)通往越南等東盟國(guó)家最便捷的陸海大通道，更是全國(guó)唯一海洋少數(shù)民族—京族的聚居地。京族世代以海洋漁業(yè)捕撈為業(yè)，聚居地京族三島更是具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境資源，適宜發(fā)展海水養(yǎng)殖、漁港經(jīng)濟(jì)等。新時(shí)期，京族人民艱苦奮斗，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，將該區(qū)域建設(shè)成為東興市最大海水養(yǎng)殖基地。

以京族三島為核心區(qū)，東興市成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，入圍國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，海洋漁業(yè)也成為東興市經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，東興市漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)24.78億元，漁業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)80％以上，漁業(yè)二產(chǎn)產(chǎn)值47.39億元、三產(chǎn)產(chǎn)值55.57億元。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)127.74億元，對(duì)東興市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)保持在25％以上，擁有年產(chǎn)值超20億元的海產(chǎn)品進(jìn)出口加工園和年交易額超30億元的北部灣國(guó)際海產(chǎn)品市場(chǎng)，海產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)87%，形成倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、精深加工，以及漁業(yè)觀光旅游、跨境漁業(yè)貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

中經(jīng)聯(lián)播專(zhuān)訪(fǎng)了十四屆全國(guó)人大代表、東興市潭吉村黨支部書(shū)記兼主任陳家科。潭吉村著力發(fā)展3+1特色產(chǎn)業(yè)：百香果、養(yǎng)魚(yú)、邊貿(mào)+旅游。漁村興魚(yú)，匠心打造陸島聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)景融合、民富興邊的宜居鄉(xiāng)村。2021年村民年人均可支配收入達(dá)到1.7萬(wàn)元，榮獲自治區(qū)文明和諧村屯。

作為京族全國(guó)人大代表，陳家科對(duì)家鄉(xiāng)有著深深的情懷，京族群眾世代以海為生，時(shí)刻關(guān)注少數(shù)民族民生發(fā)展?！熬┳迦龒u有著悠久漁業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)，形成了特色民族文化，特殊地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)奠定了發(fā)展海洋漁業(yè)的良好基礎(chǔ)?！标惣铱普f(shuō)，“大力發(fā)展海洋漁業(yè)，尤其鞏固壯大以海蟄加工為特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先建設(shè)北部灣漁港群?！?/p>

國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》提出，重點(diǎn)建設(shè)企沙、天鵝灣2個(gè)漁港，打造港口企沙、防城白龍雙墩、東興天鵝灣3大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成北部灣漁港群。

“天鵝灣是京族人民世代海捕的重要漁船停泊碼頭，加快漁港建設(shè)，推進(jìn)漁港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)聚集，對(duì)邊疆海洋民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。”陳家科表示，一直以來(lái)東興市高度重視天鵝灣漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，并多次納入政府工作報(bào)告加以推進(jìn)，更在2023年政府工作報(bào)告中，提出“加強(qiáng)跨境農(nóng)業(yè)合作，將天鵝灣建設(shè)成為跨境漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)”的設(shè)想。東興市與越南芒街市水陸相連，北部灣漁場(chǎng)是兩國(guó)漁民共同的作業(yè)漁場(chǎng)，而京族漁民與越南漁民語(yǔ)言相通，海上作業(yè)合作交流多，海上漁獲交易頻繁?！奔涌焯禊Z灣漁港建設(shè)，將有利于提供兩國(guó)漁民交易便利平臺(tái)、規(guī)范交易行為，有利于擴(kuò)大跨境農(nóng)業(yè)合作交流范圍，促進(jìn)北部灣漁場(chǎng)海捕資源的集聚式、規(guī)模式發(fā)展，推動(dòng)雙邊海洋產(chǎn)業(yè)及跨境農(nóng)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

陳家科在全國(guó)“兩會(huì)”上，建議國(guó)家大力支持東興市建設(shè)天鵝灣跨境漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以加快推進(jìn)天鵝灣漁港規(guī)劃建設(shè)。

支持建設(shè)天鵝灣漁港。一是加大國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金傾斜，支持把漁港建設(shè)成集生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售為一體，金融、信息、技術(shù)、保險(xiǎn)等全方位發(fā)展的新型漁港。二是加大國(guó)家優(yōu)惠政策支持，加強(qiáng)跨境農(nóng)業(yè)合作，給予天鵝灣漁港海捕魚(yú)、冰鮮水產(chǎn)品等品類(lèi)的互市進(jìn)口優(yōu)惠政策，大力發(fā)展?jié)O港產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，為京族人民創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

支持發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)東興沿邊臨海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)支持力度，依托漁港漁業(yè)資源，打造和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是大力發(fā)展?jié)O業(yè)冷鏈物流，建設(shè)現(xiàn)代化漁港冷鏈物流園區(qū)，將新鮮漁獲銷(xiāo)往全國(guó)各地，持續(xù)擴(kuò)大東興市海洋漁業(yè)的市場(chǎng)。二是大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，將漁港經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策輻射到周邊加工園區(qū)，支持東興市引進(jìn)海產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈，大力探索發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打造本地“海鮮粉”品牌，推動(dòng)海產(chǎn)品加工向高端精深發(fā)展。

支持港區(qū)融合發(fā)展。引導(dǎo)漁業(yè)加工與物流向港區(qū)集中，形成“漁港－產(chǎn)業(yè)－就業(yè)”的“港、產(chǎn)、漁”三群融合發(fā)展格局。推動(dòng)港城融合，大力支持京族海洋特色小鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮臨港商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、住宿業(yè)，打造漁港經(jīng)濟(jì)新區(qū)，促進(jìn)邊疆海洋民族穩(wěn)步邁向共同富裕。