貴州織金縣：征收干部被提拔重用內幕

被破壞的土地

2020年底，通過招商引資，簽訂一系列協議，織金洪家渡水光互補300MW光伏電站正式落戶貴州省畢節市織金縣，當地稱為光伏項目，織金縣茶店鄉作為光伏項目的“主戰場”，用地面積較大，在項目的推進方面就備受關注。

值得一提的是，該項目落地并沒有辦理農用轉用審批手續，后引發群眾的強烈不滿，引發了多次訴訟，盡管相關部門盡可能維護他們，以2017年發布的一紙文件認為不需要辦理用地審批手續，于是上下統一口徑、顛倒是非針對農戶，目的是讓農戶屈服。但他們忽略一個問題，該文件規定的是“光伏復合項目”不需要辦理用地審批手續，所謂的“光伏復合項目”，也就是上面建光伏，下面種植農業。事實是織金光伏項目開始修建就沒有這樣的打算，而且沒有該項目屬于“光伏復合項目”的認證文件。我國正致力于推動依法治國、推動依法行政，而且取得了很大進步。但織金光伏項目建設初不去完備相關手續，而是“霸王硬上弓”，造成的國有資產流失誰來承擔？

造成重度損毀的土地

俗話說，成也蕭何，敗也蕭何。織金光伏項目如今的結局離不開一個人，就是當時主政茶店鄉的李H，其當時為了立功出政績，像打了雞血，鉚足了勁兒，不顧一切往前沖，被利益沖昏頭腦，置法律不顧，甚至濫用職權做了一些傷害群眾利益的事情，其為該項目的停工留下伏筆，可以說是“功臣”。

2020年，織金光伏項目經過勘測，需要占用織金縣茶店鄉先鋒村18.849畝耕地修建升壓站，也就是修建永久建筑，用地方式為征用。根據法律規定，應該先經過批準，然后發布征收公告。李H作為當時一把手，把主要程序都免了，直接啟動征收，甚至未經批準就將征收的土地移交給開發公司建設。最后“生米煮成熟飯”，被衛片執法發現，被自然資源部門查處。李H的行為給國家和村民造成嚴重的損失。

國家早就三令五申，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”，嚴禁違規占用耕地綠化造林；嚴禁占用耕地超標準建設綠色通道；嚴禁違規占用耕地挖湖造景；嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地；嚴禁違規占用耕地從事非農建設；嚴禁違法違規批地用地。既然法已禁止，李H還知法犯法，將茶店鄉的大量耕地流轉給開發公司修建光伏方陣。

因織金光伏項目，未取得用地許可，實施土地流轉中違反《土地管理法》和《農村土地承包法》。當地農戶拒絕將土地用于非農建設。李H就濫用職權，以農戶家屬有公職人員為軟肋，實施打擊報復行為，先后向農戶親屬單位誣告施壓。未得逞后，直接準許開發公司進場施工，鏟除土地上的附屬物，造成土地重度損毀，直接經濟損失巨大。

《土地管理法》第七十七條規定：未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

李H實施上述行為后，依法舉報后，當地相關部門持默許態度，對其違法違紀問題不咎，導致其手中的權力泛濫。當地不僅不依法依紀處理，在李H被舉報期間，將其提拔為副縣級干部，明顯屬于帶病提拔。當地農戶依法向市級紀委監委、組織部門舉報后，一年多來沒有回復，為何如此壓案不查？難道不能見光嗎？

俗話說：“有理走遍天下，無理寸步難行。”織金光伏項目違法事實已經存在，當地要想逃避和包庇已經解決不了問題，當地農戶堅信：一定會堅持到底，直到將違法違紀行為繩之以法。

土地是農民的命根子，從刀耕火種開墾荒地，到井田制再到現在的責任田，首先解決的都是民以食為天的問題。有了土地才能耕種需要的作物，才能解決溫飽問題。沒有土地就等于失去了生存的基礎。農民可以直接在土地上進行生產，無論是種植作物，還是養殖家禽家畜，都能直接給農民帶來食物或收入?？傊?，保護耕地、保障農民利益，實現國家糧食安全是一個長期的任務。只有堅持這個任務，才能讓農民獲得更多收益，讓耕地發揮更大作用，讓國家的糧食安全得到穩固保障。（原創圖文，可以轉載）