北京市副市長(zhǎng)司馬紅：歡迎香港企業(yè)共享北京新商機(jī)

2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(簡(jiǎn)稱服貿(mào)會(huì))于9月12至16日在北京舉辦。近日，北京市副市長(zhǎng)司馬紅接受了大公報(bào)、大公網(wǎng)獨(dú)家專訪。她表示，本屆服貿(mào)會(huì)將著力提升開放水平、合作質(zhì)效、創(chuàng)新動(dòng)能、服務(wù)保障，著力打造全球最具影響力的服務(wù)貿(mào)易盛會(huì)。司馬紅特別提到，熱誠歡迎港資企業(yè)持續(xù)關(guān)注北京服務(wù)消費(fèi)改革創(chuàng)新舉措，共享北京消費(fèi)升級(jí)新商機(jī)，共創(chuàng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

圖：2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)于9月12日至16日在京舉辦。

“四個(gè)提升”展現(xiàn)服貿(mào)會(huì)新亮點(diǎn)

2024年服貿(mào)會(huì)是二十屆三中全會(huì)后中國(guó)舉辦的首場(chǎng)國(guó)際性大型展會(huì)，服貿(mào)會(huì)秉持“全球服務(wù) 互惠共享”理念，聚焦“共享智慧服務(wù) 共促開放發(fā)展”，形成以峰會(huì)為內(nèi)核、以“展覽展示 + 洽談推介 + 成果發(fā)布”為主體，以配套活動(dòng)為補(bǔ)充的多層次活動(dòng)框架體系。

對(duì)于本屆服貿(mào)會(huì)的亮點(diǎn)，司馬紅表示，本屆服貿(mào)會(huì)著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”。首先，提升開放水平。高規(guī)格舉辦全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)，邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)政要、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席，800余位中外嘉賓齊聚一堂;高水平舉辦展覽展示，全面展示服務(wù)貿(mào)易高水平開放的最新成果;高質(zhì)量舉辦百馀場(chǎng)論壇會(huì)議活動(dòng)，發(fā)布《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》等權(quán)威報(bào)告。

其次，提升合作質(zhì)效。85個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織設(shè)展辦會(huì)，其中，13個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織首次獨(dú)立線下設(shè)展。主賓國(guó)法國(guó)圍繞中法建交60周年打造特色國(guó)家館。主賓省四川、海南舉辦特色展示和主題活動(dòng)。450余家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)線下參展，組建37個(gè)地方交易團(tuán)、中央企業(yè)交易團(tuán)、中央金融交易團(tuán)。

再次，提升創(chuàng)新動(dòng)能。重點(diǎn)展示衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和算力、零碳低碳等專精特新技術(shù)和應(yīng)用，以及數(shù)字文旅、智慧教育、智能體育等新服務(wù)、新場(chǎng)景。將發(fā)布200余項(xiàng)融合創(chuàng)新成果，打造全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的盛會(huì)。

最后，提升服務(wù)保障。完成首鋼園4.0改造提升，推出服貿(mào)會(huì)外賓入境“便利包”，發(fā)布8項(xiàng)出入境便利措施，用好“144小時(shí)過境免簽”政策，為更多境外客商觀展參會(huì)、投資消費(fèi)提供便利。

據(jù)了解，本屆服貿(mào)會(huì)還將推出代表行業(yè)發(fā)展前沿的中關(guān)村科技之旅、彰顯首都特色的文化歷史街區(qū)沉浸之旅等12條線路，讓參展參會(huì)客商在商務(wù)考察、投資促進(jìn)的同時(shí)多維度感受古都風(fēng)韻、首都風(fēng)范、北京風(fēng)采。

京港合作領(lǐng)域不斷拓展

今年以來，北京經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。

自1997年創(chuàng)立以來，京港洽談會(huì)已成功舉辦26屆，累計(jì)簽約項(xiàng)目610個(gè)，簽約金額1208.7億美元。二十多年來，京港洽談會(huì)為兩地經(jīng)貿(mào)、科技、服務(wù)等多領(lǐng)域搭建了夯實(shí)穩(wěn)固的橋梁，合作領(lǐng)域不斷拓展、交流形式豐富多樣，兩地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，文化交融多元互鑒，全方位合作不斷深化，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的良好局面。

司馬紅介紹說，第二十七屆北京·香港經(jīng)濟(jì)合作研討洽談會(huì)暨投資香港推介大會(huì)擬于9月20日至21日在北京舉辦。為助力香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年的京港洽談會(huì)將與香港在京投資推廣活動(dòng)合并舉辦，以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 共創(chuàng)繁榮”為主題，聚焦金融、科技、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)、消費(fèi)、文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過政策宣傳、環(huán)境推介、研討交流、對(duì)接洽談、參觀考察等形式，推動(dòng)兩地深化合作，促進(jìn)京港互惠共贏。

打造服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新樣板

圖：2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)香港館。

作為全國(guó)唯一擁有“兩區(qū)”政策疊加的城市，北京以制度創(chuàng)新為核心，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易開放制度體系，在以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年，北京服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)1.08萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.2%；占全市外貿(mào)總額比重為22.9%，高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)；占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易的16.5%，位居全國(guó)前列。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》。談及北京接下來發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的新舉措，司馬紅表示，北京將主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大開放戰(zhàn)略，以高水平開放集聚全球創(chuàng)新要素資源，打造服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新樣板。

首先，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際，深化制度創(chuàng)新。以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，積極對(duì)接CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接與標(biāo)準(zhǔn)銜接。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，以重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要制度創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)“創(chuàng)新、數(shù)智、綠色、便利、協(xié)同”5個(gè)自貿(mào)品牌建設(shè)取得新成果。

其次，堅(jiān)持開放引領(lǐng)，強(qiáng)化要素流動(dòng)。聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開放，在全國(guó)率先開展增值電信、生物技術(shù)、獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地。提高要素協(xié)同效益，聚焦數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境資金流動(dòng)、專業(yè)人才跨境流動(dòng)等，持續(xù)開展監(jiān)管創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，著力構(gòu)建穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

再次，探索創(chuàng)新路徑，堅(jiān)持特色發(fā)展。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)運(yùn)輸、建筑、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、商業(yè)服務(wù)等新興領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，深挖文化、醫(yī)療、教育等特色領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)空間聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)京津冀服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，加快國(guó)家服務(wù)出口基地建設(shè)，打造服務(wù)貿(mào)易特色化集聚高地。壯大市場(chǎng)主體，吸引總部型企業(yè)，培育龍頭企業(yè)。

最后，打造合作平臺(tái)，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等重要展會(huì)平臺(tái)作用，不斷提升展會(huì)知名度和影響力；推動(dòng)建立展會(huì)協(xié)調(diào)互促機(jī)制，加強(qiáng)資源共建共享。充分利用全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟、各類商協(xié)會(huì)多雙邊合作機(jī)制，密切國(guó)際交流合作，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新共贏。

北京將打造國(guó)際一流服務(wù)消費(fèi)標(biāo)桿城市

中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：要加快培育完整內(nèi)需體系，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向。可以說，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，是消費(fèi)領(lǐng)域貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神的重要抓手。

談及北京在促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，司馬紅表示，北京服務(wù)業(yè)占全市GDP比重超80%，高于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固;逐步構(gòu)建促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)工作體系，在統(tǒng)計(jì)制度、政策創(chuàng)新等方面，都有很好的工作基礎(chǔ)；服務(wù)性消費(fèi)額占市場(chǎng)總消費(fèi)額比重由2017年的48%上升至2023年的57%；與全球知名消費(fèi)城市相比，北京服務(wù)消費(fèi)仍有較大潛力空間，將成為首都消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)的關(guān)鍵支撐。

司馬紅表示，北京將積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，加快推出北京促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)“1 + N”政策體系，圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，提出北京促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。要聚焦?jié)M足群眾基本生活需求，加快打造薈萃全球風(fēng)味的美食之都，擴(kuò)大家政服務(wù)人員規(guī)模，多渠道增加養(yǎng)老讬育等服務(wù)供給。要聚焦擴(kuò)大升級(jí)類消費(fèi)供給，發(fā)揮演藝之都、雙奧之城等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游與百業(yè)融合，繁榮體育賽事消費(fèi)。要聚焦引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)新趨勢(shì)，數(shù)字化、智能化賦能服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，打造中醫(yī)藥、美麗健康、綠色低碳等特色服務(wù)消費(fèi)品牌。

司馬紅特別強(qiáng)調(diào)，北京將全力打造成為品牌集聚、模式創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的服務(wù)消費(fèi)標(biāo)桿城市，持續(xù)帶來新的政策紅利、發(fā)展空間和投資機(jī)遇，熱誠歡迎港資企業(yè)和社會(huì)各界朋友持續(xù)關(guān)注北京服務(wù)消費(fèi)改革創(chuàng)新舉措，共享北京消費(fèi)升級(jí)新商機(jī)，共創(chuàng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)國(guó)家會(huì)議中心。

發(fā)揮兩地優(yōu)勢(shì) “演藝之都”聯(lián)動(dòng)“盛事之都”

今年以來，北京文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入境游市場(chǎng)持續(xù)升溫。香港也在加快打造“盛事之都”。談及京港如何在文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，司馬紅表示，京港應(yīng)充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢(shì)，深化在文化交流、會(huì)議會(huì)展、文旅推介、國(guó)際人才等方面務(wù)實(shí)合作，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

今年上半年，香港來京團(tuán)隊(duì)游客19.5萬人次，比上年同期增長(zhǎng)182.2%;今年已受理涉港營(yíng)業(yè)性演出105批次、731人次、共計(jì)4466場(chǎng)次，赴香港文化交流演出團(tuán)組5批次、205人次。

司馬紅表示，北京市將積極借鑒國(guó)內(nèi)外知名旅游城市的有益做法，采取更加有效措施，乘勢(shì)而上促進(jìn)入境游復(fù)蘇振興。首先，豐富高品質(zhì)產(chǎn)品供給。以北京中軸線申遺成功為契機(jī)，打造更多體現(xiàn)北京特色、具有代表性的精品旅游線路。比如，針對(duì)今年服貿(mào)會(huì)參會(huì)參展人群特點(diǎn)，將精準(zhǔn)推出商務(wù)、科技、園區(qū)類線路產(chǎn)品，打造“會(huì)展 + 旅游”樣板。

其次，持續(xù)提升便利化服務(wù)水平。加快推動(dòng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化外籍人員辦理SIM卡流程，在“七站兩場(chǎng)”發(fā)售BEIJING PASS，在重點(diǎn)商圈、熱門景區(qū)等合理布設(shè)ATM機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)場(chǎng)所英文標(biāo)識(shí)，讓境外游客更便利、更舒心。

最后，加大宣傳推廣力度。堅(jiān)持“走出去”，用好北京國(guó)際版門戶網(wǎng)站、Visit Beijing海外社交媒體賬號(hào)等渠道，加強(qiáng)城市形象和文旅資源整體宣傳。積極“引進(jìn)來”，邀請(qǐng)國(guó)外旅行商、網(wǎng)紅博主來京打卡，鼓勵(lì)其以“本土化”視角講好北京故事。

當(dāng)前，北京正持續(xù)加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)和國(guó)際交往中心建設(shè)，著力打造“演藝之都”，建設(shè)有影響力的全球旅游目的地城市。香港圍繞加快打造“盛事之都”，也會(huì)精心籌劃舉辦涵蓋文化藝術(shù)、創(chuàng)意、體育、會(huì)展、金融經(jīng)濟(jì)及科創(chuàng)等不同領(lǐng)域的一系列綜合性活動(dòng)。

服貿(mào)會(huì)為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)

作為全球第一個(gè)聚焦服務(wù)貿(mào)易的綜合性、國(guó)際化展會(huì)平臺(tái)，服貿(mào)會(huì)已經(jīng)成功舉辦了十屆，取得了豐碩成果，成為促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易合作的重要國(guó)際公共產(chǎn)品。司馬紅表示，回顧過去十屆的發(fā)展歷程，服貿(mào)會(huì)在擴(kuò)大開放、深化合作、引領(lǐng)創(chuàng)新三個(gè)方面的作用越來越突出。

司馬紅表示，服貿(mào)會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)擴(kuò)大開放的重要窗口。2019年以來，習(xí)近平主席連續(xù)在服貿(mào)會(huì)發(fā)表重要致辭或向服貿(mào)會(huì)致賀信，提出促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大倡議，宣布了一系列重要開放舉措，充分展現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定信心，為促進(jìn)全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

司馬紅說，服貿(mào)會(huì)已經(jīng)成為各國(guó)深化合作的重要橋梁。經(jīng)過十屆的發(fā)展，服貿(mào)會(huì)展覽面積擴(kuò)大3倍，2020年以來，服貿(mào)會(huì)提質(zhì)升級(jí)，國(guó)際化率大幅提升，增長(zhǎng)了120%，服貿(mào)會(huì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，累計(jì)吸引197個(gè)國(guó)家和地區(qū)的90余萬展客商、800余家境外商協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)參展參會(huì)、洽商合作，達(dá)成豐碩成果。

司馬紅還表示，服貿(mào)會(huì)已經(jīng)成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。近年來，服貿(mào)會(huì)圍繞服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展等前沿議題開展高水平研討，發(fā)布權(quán)威報(bào)告，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。2020年以來，300多家境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)布了超過480項(xiàng)新成果，為激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能、助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提供強(qiáng)大動(dòng)力。

北京出臺(tái)全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化負(fù)面清單

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和全球貿(mào)易環(huán)境的不斷變化，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。日前，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)的負(fù)面清單。對(duì)此，司馬紅介紹說，清單主要具有四方面特點(diǎn)。

首先，開放創(chuàng)新，突出示范性引領(lǐng)。北京市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單是全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。圍繞北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)等發(fā)展定位，首批遴選汽車、醫(yī)藥、零售、民航、人工智能等五個(gè)行業(yè)制定負(fù)面清單。

其次，需求導(dǎo)向，突出場(chǎng)景化應(yīng)用。

在清單的編制過程中，與80余家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)展開深入溝通交流，組織召開企業(yè)座談會(huì)、專家論證會(huì)約50次，充分采納吸收企業(yè)提出的意見建議。對(duì)重要數(shù)據(jù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)化、對(duì)個(gè)人信息出境規(guī)模進(jìn)行適度放寬，有效降低企業(yè)合規(guī)成本。

再次，專業(yè)賦能，突出實(shí)用性導(dǎo)向。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先設(shè)立了數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，目前已有大興、朝陽、亦莊和海淀四個(gè)服務(wù)中心開始運(yùn)營(yíng)，為負(fù)面清單落地提供了服務(wù)保障和經(jīng)驗(yàn)積累。

最后，政策集成，突出體系化設(shè)計(jì)。負(fù)面清單管理辦法和實(shí)施細(xì)則與負(fù)面清單同步制定，同時(shí)出臺(tái)，構(gòu)建了市區(qū)聯(lián)動(dòng)的管理體制、工作機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則，一次性形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)閉環(huán)政策體系。

來源：大公報(bào)

編輯：李孟展