農民養老金專題座談會在京召開 專家建議提高高齡農民基礎養老金

中國青年報客戶端訊（中青報·中青網見習記者 鄒竣麒 記者 劉胤衡 實習記者 張藝馨）日前，由中國社會保障學會主辦的“農民養老金專題座談會”在京舉行。來自中國社會科學院、中共中央黨校（國家行政學院）、北京大學、清華大學等的10多位專家學者，以及人力資源和社會保障部、民政部、國家發展改革委、農業農村部相關司局負責人出席會議并參與討論。中國社會保障學會會長鄭功成主持會議并做會議總結。

會議現場 主辦方供圖

鄭功成在發言中指出，要充分肯定城鄉居民養老保險取得的成就，但當前養老金待遇水平嚴重偏低。如果將城鎮居民和農民工剔除，“真正的農民”月人均養老金不足200元，且年齡越大水平越低，70歲以上老農民因當年無個人繳費只能領取最低基礎養老金，成為公共養老金待遇最低群體。他提出，政策應當更加精準化，讓長期在土地上勞動的農民獲得應有保障，而城鎮居民和農民工則應通過其他渠道納入職工養老保險體系。

鄭功成認為，提高老一代農民基礎養老金具有多重意義：解決高齡農民的現實困境，使其基本生活得到有效保障；承認老一代農民為新中國發展和國家財富積累所做的特殊歷史貢獻，將其在計劃經濟時期凝結在國有資產中的勞動結晶，通過提高基礎養老金的方式予以適當補償；維系公共養老金制度的代際傳遞，正向激勵農民工參加職工保險；發出促進社會公平的積極信號，增強民眾對制度的信心，進而提振居民消費，助力鄉村發展。

鄭功成建議，解決農民養老金偏低問題應采取理性漸進、分類推進的策略。對老一代農民宜分年齡段增加基礎養老金，從80歲以上老人開始，向70歲延展，年齡越大增幅越大；對當前與未來的農民則需在激勵參保繳費上下功夫。

中國人民大學經濟學院原院長劉守英教授指出，應重點關注70歲以上無穩定保障老人的基本生活需求，適當提高養老金水平，使其不必為維持生計而繼續從事重體力勞動。

第十三屆全國政協常委、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵教授指出，無論從道義關懷還是提振消費的角度，都應加快提高農民養老金待遇水平。他建議以中央一般公共財政預算為主，地方承擔配套資金，對特殊困難地區給予適當補助。

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