聚焦COP29 | 聯(lián)合國婦女署呼吁增加推動(dòng)性別平等的氣候融資

世界各地的婦女和女童是建設(shè)清潔、健康和可持續(xù)的地球環(huán)境的關(guān)鍵參與者，她們的聲音值得被聽到，她們的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)被展現(xiàn)。聯(lián)合國婦女署出席2024年11月11日至22日于阿塞拜疆巴庫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第29次締約方會(huì)議（COP29），強(qiáng)調(diào)性別平等和公正的能源轉(zhuǎn)型的重要性，呼吁確保婦女和女童被納入氣候適應(yīng)和減緩計(jì)劃及項(xiàng)目，并努力推動(dòng)性別平等氣候融資。

在幾內(nèi)亞特里斯陶群島（Tristao Islands）的卡特福拉（Katfoura）村，社會(huì)組織Partenariat Recherches Environnement Medias正在為農(nóng)村婦女提供創(chuàng)收和改善社區(qū)生活的新機(jī)會(huì)。圖：?聯(lián)合國婦女署/Joe Saad

氣候危機(jī)不是性別中立的。婦女和女童首當(dāng)其沖地承受了氣候變化帶給人類社會(huì)的危害，但她們的聲音在決策中仍然在很大程度上沒有得到充分體現(xiàn)。

氣候變化中的婦女和女童

氣候變化加劇了現(xiàn)有的性別不平等，威脅到婦女和女童的權(quán)利、生計(jì)、健康和福祉。例如，在最極端的氣候情形下，將有大約1.58億婦女和女童陷入貧困，比男性和男孩多1600萬。

氣候變化往往導(dǎo)致無償照料和家務(wù)勞動(dòng)增加，而這些工作主要落在女性身上。例如，在許多低收入和中等收入國家，婦女和女童主要負(fù)責(zé)收集水以及其他用于取暖和烹飪的材料，而氣候變化引起的資源缺乏使這些任務(wù)變得更加艱巨。這種稀缺性也放大了婦女和女童遭受性別暴力的風(fēng)險(xiǎn)，包括童婚、早婚和非自愿的婚姻。女性環(huán)保人遭受暴力和騷擾的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。

女性站在世界各地氣候行動(dòng)的第一線，在可持續(xù)農(nóng)業(yè)、水資源管理和災(zāi)害響應(yīng)方面發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，但她們往往無法獲得對等的金融服務(wù)以推動(dòng)行動(dòng)進(jìn)展。2022年，在所有政府官方發(fā)展氣候行動(dòng)的援助中，只有3%的援助包含與性別平等相關(guān)的目標(biāo)。

女性在氣候決策中的代表性仍然不足，她們的聲音和領(lǐng)導(dǎo)力在全球氣候政策和論壇中經(jīng)常被忽視。在COP29的開幕式發(fā)言的78位政府領(lǐng)導(dǎo)人中，只有6位（不到8%）提到了氣候變化對女性的影響，其中4位是女性。

參加COP29的政府高級別領(lǐng)導(dǎo)人合影。圖：?聯(lián)合國婦女署

1.58億

在最極端的氣候情形下，將有大約1.58億女性陷入貧困，比男性多1600萬。

3%

2022年，在所有官方氣候援助中，只有3%的援助包含性別平等相關(guān)目標(biāo)。

6位

在COP29開幕式發(fā)言的78位政府領(lǐng)導(dǎo)人中，只有6位提到了氣候變化對女性的影響。

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國婦女署

女性往往承受著與自身應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力不成比例的氣候變化影響。因此，促進(jìn)性別平等的融資在氣候行動(dòng)中至關(guān)重要，因?yàn)樗_保女性能夠公平公正地獲得資源、機(jī)會(huì)并參與決策。資金流動(dòng)和機(jī)制必須充分支持促進(jìn)性別平等的氣候行動(dòng)。通過將性別視角納入氣候融資，政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織可以解決系統(tǒng)性不平等問題，釋放女性對氣候行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)潛力，并提高氣候行動(dòng)倡議的有效性和可持續(xù)性。

氣候變化如何對婦女和女童的影響尤為嚴(yán)重。圖：?聯(lián)合國婦女署

下一步計(jì)劃

COP29氣候大會(huì)是使各國對其氣候行動(dòng)負(fù)責(zé)并做出進(jìn)一步承諾的重要里程碑。聯(lián)合國婦女署將繼續(xù)推動(dòng)各國領(lǐng)導(dǎo)人做出對性別平等和婦女賦權(quán)負(fù)責(zé)的強(qiáng)有力的承諾，以促進(jìn)公正的能源轉(zhuǎn)型，確保婦女和女童被納入氣候適應(yīng)和減緩計(jì)劃和方案，并推動(dòng)促進(jìn)性別平等的氣候融資。

將增強(qiáng)婦女權(quán)利置于《里約公約》的核心

婦女和女童在應(yīng)對世界日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)中發(fā)揮核心作用。聯(lián)合國婦女署在近日發(fā)布的題為《在里約公約之間加強(qiáng)促進(jìn)性別平等的協(xié)同增效》（Advancing gender-responsive synergies across the Rio Conventions）的新報(bào)告中提煉了四項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)，確保將性別平等置于《里約公約》的首要和中心位置，包括培養(yǎng)女性環(huán)保人的能力和領(lǐng)導(dǎo)力、協(xié)調(diào)三項(xiàng)公約共同的性別平等目標(biāo)并監(jiān)督實(shí)施、增加資金以支持性別平等以及協(xié)調(diào)性別平等的溝通和宣傳。

婦女和女童是環(huán)境行動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。圖：?聯(lián)合國婦女署

在中國開展的相關(guān)工作

將促進(jìn)性別平等以及保障婦女和女童的權(quán)利作為應(yīng)對氣候危機(jī)的核心，對于有效減緩和適應(yīng)氣候變化至關(guān)重要。2023年5月，聯(lián)合國婦女署和青海省鄉(xiāng)村振興局發(fā)起“女性主導(dǎo)的農(nóng)村社區(qū)可再生能源轉(zhuǎn)型與治理項(xiàng)目”。

聯(lián)合國婦女署在在青海省開展的“女性主導(dǎo)的農(nóng)村社區(qū)可再生能源轉(zhuǎn)型與治理項(xiàng)目”。視頻：?聯(lián)合國婦女署

該項(xiàng)目通過建立可再生能源試點(diǎn)，以及增強(qiáng)農(nóng)村女性及其社區(qū)參與和引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠色轉(zhuǎn)型的能力和知識(shí)，探索出一條增加能源可及、減緩氣候變化和促進(jìn)婦女賦權(quán)的可行路徑。項(xiàng)目提供的太陽能試點(diǎn)支持預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)每年二氧化碳減排量約3噸，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益10萬元人民幣，每年減少婦女無償家務(wù)勞動(dòng)3600多小時(shí)。