運(yùn)籌帷幄決勝千里：中央軍委副主席、代總參謀長周恩來與淮海戰(zhàn)役

遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役是中國人民解放戰(zhàn)爭中規(guī)模空前的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。“它們是在毛澤東直接指揮下進(jìn)行的。周恩來作為中央軍委副主席兼代總參謀長，是毛澤東在這方面的主要助手”。對前方的作戰(zhàn)情況，“一般經(jīng)毛澤東、周恩來商量研究確定對策后，多數(shù)由毛澤東起草文電，少數(shù)由周恩來起草，而所有軍事方面的文電都經(jīng)周恩來簽發(fā)”。（《周恩來傳》上卷，第896頁）

本文僅就周恩來與淮海戰(zhàn)役作一研究。

精心組織淮海戰(zhàn)役戰(zhàn)略籌劃指導(dǎo)

淮海戰(zhàn)役的前導(dǎo)是濟(jì)南戰(zhàn)役。1948年9月19日，在濟(jì)南戰(zhàn)役發(fā)起后，周恩來就作戰(zhàn)中的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)問題，為中央軍委起草電報中指出：“應(yīng)號召部隊注重爆破技術(shù)、工兵戰(zhàn)術(shù)和指揮藝術(shù)，并使之互相配合”。次日，他又為中央軍委起草至粟裕等電報：“劉峙已令邱清泉兵團(tuán)集結(jié)臨城待命援濟(jì)南，你們應(yīng)迅速集結(jié)打援集團(tuán)全力于鄒、滕地區(qū)準(zhǔn)備殲滅邱兵團(tuán)”。

11月22日，淮海戰(zhàn)役第一階段結(jié)束后，周恩來為中央軍委起草電報指出：“淮海戰(zhàn)役正在勝利開展中。我應(yīng)做最大估計，準(zhǔn)備在徐蚌地區(qū)作戰(zhàn)3個月到5個月，殲滅蔣匪江北機(jī)動兵力40個至50個師，以利爾后突破長江防線，向江南進(jìn)軍，徹底摧毀蔣匪的中心統(tǒng)治”。（《周恩來傳》上卷，第899頁）

由于淮海戰(zhàn)役第一階段部隊傷亡較大，加之部隊以前從未打過這樣大規(guī)模的仗，導(dǎo)致一些官兵對這場大戰(zhàn)認(rèn)識不夠，特別是對部隊傷亡估計不足。周恩來的指示，對官兵的思想變化給予了及時有力的指導(dǎo)，進(jìn)一步堅定了官兵打大規(guī)模仗、打長時間仗，不惜一切與敵人進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)的信心和勇氣。

12月3日，周恩來看過淮海戰(zhàn)役第一階段總結(jié)報告后，“稱贊報告甚好”，并要求華東野戰(zhàn)軍“本著這一報告的精神，繼續(xù)指導(dǎo)追殲徐州逃敵的當(dāng)前戰(zhàn)役，期獲全勝”。

周恩來還十分重視淮海戰(zhàn)役作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。12月7日，他在為中央軍委起草至彭德懷的電報中指出：“補(bǔ)俘工作要快，現(xiàn)在華野部隊多采取邊俘邊補(bǔ)邊打的辦法，收效很大，主要是依靠于政治教育，再加以生活鞏固，就能立即作戰(zhàn)，望你們采用這一經(jīng)驗(yàn)”。22日，當(dāng)他看完華野前委《關(guān)于淮海戰(zhàn)役第二階段部隊情況簡報》后，認(rèn)為報告內(nèi)容甚好，當(dāng)即批示：“將此報告轉(zhuǎn)發(fā)東北、華北、西北各野戰(zhàn)軍及兵團(tuán)首長參閱”。（《淮海戰(zhàn)役新論》第128頁）

精心組織淮海戰(zhàn)役國軍戰(zhàn)場起義

長期以來，周恩來一直領(lǐng)導(dǎo)國民黨統(tǒng)治區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和爭取國民黨軍的工作。他積極通過中共地下黨組織以及民主黨派人士，對爭取國民黨將領(lǐng)做了大量卓有成效的工作，為國民黨軍舉行戰(zhàn)場起義奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

國民黨第三綏靖區(qū)副司令官何基灃、張克俠兩人都是中共地下黨員。早在1946年夏天，張克俠曾到南京通過馮玉祥的關(guān)系求見周恩來。秘密會面后，張向周匯報了徐州地區(qū)的情況和組織起義的有關(guān)問題。

周恩來當(dāng)即指示張克俠：“現(xiàn)在要多向國民黨官兵，向高級將領(lǐng)和帶兵的人，說明共產(chǎn)黨的政策，指明他們的出路。蔣介石是一定要打內(nèi)戰(zhàn)的。他要打我們就打。我們不但在戰(zhàn)場上狠狠回?fù)羲麄儯惨獜臄橙藘?nèi)部打擊頑固派。要爭取策動高級將領(lǐng)和大部隊起義，這樣可造成更大聲勢，瓦解敵人士氣”。（《淮海戰(zhàn)役新論》第131頁）

此后，張克俠遵照周恩來這一指示，與何基灃在部屬中廣泛深入開展?fàn)幦F(tuán)結(jié)、早日促成起義各項準(zhǔn)備工作。

1948年11月6日，淮海戰(zhàn)役發(fā)起。8日，何基灃、張克俠毅然率國民黨第三綏靖區(qū)所部三個半師2.3萬余人在賈汪、臺兒莊運(yùn)河前線起義，并通電全國。

按照預(yù)定作戰(zhàn)計劃，淮海戰(zhàn)役第一階段我軍主要作戰(zhàn)任務(wù)是圍殲黃百韜的第七兵團(tuán)。

此時，戰(zhàn)役的關(guān)鍵就看能否將黃百韜兵團(tuán)與徐州集團(tuán)割裂，不使其竄入徐州。何、張起義，致使徐州東北大門洞開，使得華野右路大軍3個縱隊迅速通過何、張起義部隊防區(qū)，渡過運(yùn)河、不老河，直插隴海路，徹底切斷了黃百韜兵團(tuán)西撤徐州的道路。

完全可以說，如果沒有何、張的起義，黃百韜兵團(tuán)竄入徐州的可能性非常大。如果真是那樣，淮海戰(zhàn)役開局的第一仗可就難打得多了。從這點(diǎn)上說，何、張戰(zhàn)場起義，對整個淮海決戰(zhàn)的勝利起到了不可低估的重要作用。

據(jù)說，蔣介石聽聞何、張起義五內(nèi)俱焚，把第三綏靖區(qū)司令馮治安叫去大罵一通；而毛澤東和周恩來聽聞何、張起義興奮異常，兩人以茶代酒，舉杯互致慶賀。

精心組織淮海戰(zhàn)役戰(zhàn)略后勤保障

周恩來歷來強(qiáng)調(diào)后勤工作是大規(guī)模戰(zhàn)爭整體中的一部分。他認(rèn)為如果沒有完備而有力的后勤工作，就不可能進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭，更談不上組織戰(zhàn)爭。后勤工作做得好，就能使前線更順利地進(jìn)行持久的連續(xù)戰(zhàn)役。

早在1948年8月28日濟(jì)南戰(zhàn)役前，周恩來即為中央軍委起草電報，要求華野組織一個“堅強(qiáng)健全的后勤司令部，分遣其所屬機(jī)構(gòu)和兵站隨軍工作”。在中央政治局9月會議上，周恩來強(qiáng)調(diào)“全軍要做到后勤供應(yīng)統(tǒng)一計劃與互相配合”。

針對這次淮海戰(zhàn)役要比濟(jì)南戰(zhàn)役大得多的實(shí)際，9月28日，中央軍委指示華野和中野：要對全部后勤工作有充分準(zhǔn)備之后，方能開始行動，特別強(qiáng)調(diào)“必須準(zhǔn)備兩個月至兩個半月的糧秣用品”。為此，周恩來特意委派總后勤部長楊立三，協(xié)同華野后勤司令劉瑞龍和中野后勤司令劉岱峰具體籌辦淮海戰(zhàn)役的后勤工作。

“10月華東局成立了支前辦公室，對糧食、人力、供應(yīng)、交通4個方面作出了計劃安排，規(guī)定每個縱隊配備隨軍擔(dān)架、挑子各500副，同時還組織了轉(zhuǎn)運(yùn)擔(dān)架7500副、挑子9000副、小車1500輛；各縱隊單位成立隨軍供應(yīng)站，確保油、鹽、菜的供應(yīng)。11月9日，淮海戰(zhàn)役發(fā)起的第4天，中央軍委指示華東、華北、中原局三方面應(yīng)全力保障軍隊的供給”。（《淮海戰(zhàn)役新論》第129頁）

22日，針對淮海前線糧秣出現(xiàn)緊張狀況，周恩來當(dāng)即為中央軍委起草至中原局、華北局、華東局電：“現(xiàn)決定中原局速令豫皖蘇分局立即動手籌集和保證中野部隊及華野轉(zhuǎn)入蘇豫皖地區(qū)作戰(zhàn)部隊糧食；華東局速令冀魯豫區(qū)，調(diào)集1億斤至1億5千萬斤糧食供應(yīng)華野部隊需要”。

由于周恩來從戰(zhàn)略層面有力地組織了后勤保障工作，在淮海戰(zhàn)役期間，“動員了上百萬人民用車推肩挑，把300多萬噸彈藥物資，5.7億斤糧食，156萬斤油鹽，86萬斤豬肉，及時運(yùn)到前方，滿足了戰(zhàn)爭的需要，保證了戰(zhàn)爭的勝利”。（《淮海戰(zhàn)役新論》第129頁）

（謹(jǐn)以此文紀(jì)念敬愛的周總理）