美向?yàn)蹩颂m提出新霸王條款

烏克蘭日托米爾州的露天鈦礦。長(zhǎng)期以來(lái)，特朗普總統(tǒng)一直對(duì)烏克蘭的礦產(chǎn)資源感興趣，其中包括對(duì)現(xiàn)代技術(shù)至關(guān)重要的鈦和鋰（The New York Times）。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》北京時(shí)間今晨報(bào)道，美國(guó)在近日與烏克蘭的談判中提出了含有多項(xiàng)苛刻要求的新協(xié)議文本，一些條款在早先的雙方談判中已經(jīng)被烏方否決過(guò)，談判似乎在討價(jià)還價(jià)一個(gè)月之后又回到原點(diǎn)。報(bào)道稱基輔官員已表示，烏克蘭不可能接受該提議，但他們并未敢斷然拒絕，怕因此激怒白宮。

據(jù)該報(bào)獲得的經(jīng)過(guò)三名現(xiàn)任和前任烏克蘭官員認(rèn)證和審核的新草案文本，華盛頓在新提案中重申了烏克蘭曾予以拒絕的初始協(xié)議草案中的廣泛財(cái)務(wù)要求，并增加了可能給烏克蘭財(cái)政帶來(lái)長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)的新要求。

報(bào)道稱，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基前天在巴黎告訴記者，新提案需要“詳細(xì)研究”，并暗示最終協(xié)議的簽署仍遙遙無(wú)期。但他也表示，他不想“讓美國(guó)覺(jué)得烏克蘭總體上反對(duì)它”。“我們支持與美國(guó)的合作，”澤連斯基說(shuō)。“我們不想發(fā)出任何可能導(dǎo)致美國(guó)停止對(duì)烏克蘭援助的信號(hào)。”

這顯然是為了避免激怒白宮，就像他上個(gè)月拒絕早先的提議后所做的那樣，當(dāng)時(shí)他的做法在一定程度上導(dǎo)致美國(guó)暫時(shí)切斷了對(duì)烏克蘭的援助。

對(duì)早先提議的堅(jiān)持

該報(bào)援引三位現(xiàn)任和前任烏克蘭官員的反饋稱，美方的新提議恢復(fù)了特朗普總統(tǒng)最初的要求，即烏克蘭向美國(guó)償還自三年前俄羅斯全面入侵以來(lái)基輔收到的數(shù)十億美元（原文如此）軍事和財(cái)政援助。

新草案也與早先的版本如出一轍，未提及對(duì)烏克蘭的安全保障，而這是基輔長(zhǎng)期以來(lái)一直要求的條款，并設(shè)法在上個(gè)月的草案中納入，但一直遭華盛頓拒絕。

與美方早先的提議一樣，烏克蘭必須將其自然資源項(xiàng)目和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（如港口和管道）收入的一半捐獻(xiàn)給美國(guó)控制的投資基金會(huì)。該基金的利潤(rùn)將再投資于烏克蘭的自然資源項(xiàng)目，盡管這些利潤(rùn)的具體份額仍不清楚。

有哪些新條款？

據(jù)該報(bào)報(bào)道，新提案更具體地說(shuō)明了利潤(rùn)分配的原則，即華盛頓將從基金中索取所有利潤(rùn)，直至基輔償還至少相當(dāng)于戰(zhàn)爭(zhēng)期間從美方收到的所有援助，再加上 4% 的年利率。

新條款還包括美國(guó)擁有對(duì)新項(xiàng)目的“優(yōu)先購(gòu)買權(quán)”，以及向第三國(guó)出售烏克蘭資源的否決權(quán)。在協(xié)議的第一年，烏克蘭不得向第三方提供任何比向美國(guó)提供的條件更好的財(cái)務(wù)或經(jīng)濟(jì)條件的投資項(xiàng)目。

新提案還概述了國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司的運(yùn)作細(xì)節(jié)，國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司是美國(guó)政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)投資海外公司和項(xiàng)目。該機(jī)構(gòu)將通過(guò)提名三名董事會(huì)成員來(lái)控制該基金，而烏克蘭只有兩名董事會(huì)成員。該機(jī)構(gòu)還將監(jiān)督每個(gè)投資基金項(xiàng)目的收益。

特朗普何以如此強(qiáng)勢(shì)？

該報(bào)認(rèn)為，特朗普長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)烏克蘭的礦產(chǎn)資源感興趣，特別是對(duì)制造高科技設(shè)備至關(guān)重要的鋰和鈦。特朗普認(rèn)為獲得開(kāi)采權(quán)將是“回報(bào)”美國(guó)對(duì)烏援助的一種方式。

報(bào)道稱，在就一項(xiàng)礦產(chǎn)協(xié)議進(jìn)行激烈談判后，烏克蘭上個(gè)月設(shè)法軟化了華盛頓的一些最苛刻的要求，并達(dá)成了基輔認(rèn)為更可接受的協(xié)議。但在特朗普和澤連斯基在橢圓形辦公室舉行的災(zāi)難性會(huì)談后，該協(xié)議未能簽成。

如今，一些基輔此前已成功取消的條款，諸如華盛頓保留對(duì)該基金的控制權(quán)，烏克蘭償還過(guò)去美國(guó)所有的援助等，都在最新提案中紛紛再次出現(xiàn)，澤連斯基表示他幾天前收到了該提案。

報(bào)道援引烏克蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家、基輔美國(guó)大學(xué)創(chuàng)始校長(zhǎng)羅曼·謝列梅塔在 X 上的貼文說(shuō)，新提案“實(shí)際上將烏克蘭變成了美國(guó)的殖民地”。

美國(guó)和英國(guó)的新聞媒體于美國(guó)時(shí)間27日晚間首次報(bào)道了該提案，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》更是發(fā)布了 55 頁(yè)的新草案全文。

接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么？

據(jù)該報(bào)報(bào)道，烏克蘭反對(duì)派議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克獲得了新草案并在27日的一段視頻中公布了草案的主要內(nèi)容。他說(shuō)他認(rèn)為這些新條款是進(jìn)入更多談判的開(kāi)端。他在接受采訪時(shí)說(shuō)，“我相信它會(huì)得到更新，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在的情況，它獲得（基輔）批準(zhǔn)的可能性為零。”

不過(guò)，基輔官員昨天并未完全拒絕美國(guó)的新要求，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到之前的拒絕已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)和烏克蘭的關(guān)系緊張。

“批評(píng)這份文件是不負(fù)責(zé)任的，因?yàn)樗栽谡勁兄校睗蛇B斯基黨成員、議會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)副主席奧列克西·莫夫昌昨天在電話中表示。“目標(biāo)是繼續(xù)談判并找到妥協(xié)方案。”