昔日的“計生紅旗縣”，已經進入重度少子化和重度老齡化社會

江蘇省如東縣，曾是全國聞名的“計劃生育紅旗縣”，如東縣在1960年代初就開始實行計劃生育，比全國提早10年實行計劃生育，提早20年進入老齡化社會。人口統計數據顯示，由于嚴格執行計生政策，如東縣自1998年以來一直保持人口負增長的態勢。

2016年3月29日《新京報》刊登一篇題為《二孩政策下的計生紅旗縣:要他們生他們都不愿意》的報道說：

【2014年3月底，江蘇省“單獨二孩”政策正式實施。2014年，如東計生委對全縣符合二孩生育政策的2.8萬多對夫婦進行調查，有生育意愿的11.6%，但現實則比調查更嚴峻——從2014年3月單獨二孩實施到2015年10月，全縣共審批單獨二孩193件，就是說，只有不到0.69%的夫婦選擇生二孩。

原如東縣縣委常委、人大副主任潘金環在退休后，一直在研究如東的人口變化。他認為這兩年生育率低迷的根本原因還是這三十年來的計劃生育傳統。“人口生育有自然的規律，獨生子女習慣維持了一兩代人，就很難再迅速逆轉了。即使政策突然放開，也很難克服一家三口家庭的慣性。”

在如東，人們總愿意與鄰縣如皋作比較——兩縣面積相當，都是河汊密布的農業縣，“我們不覺得比如皋差”，有如東的官員說。但數據表明，這幾年，如東在競爭中明顯落了下風----在2015年全國百強縣名單中，南通六縣市入選，但如皋排名第二，如東則墊了底。潘金環把很大一部分原因歸結為計劃生育導致的人口減少---- 在上世紀70年代，兩縣人口均為百萬左右，而如今，如東人口已跌破百萬，還在降低；如皋人口數卻達到143萬，仍在增加。短短40年，兩縣相差了近50萬人。算下來，這50萬孩子要是生下來，如今都是年富力強的年紀了。】

那么，近年來，如東縣的人口形勢如何呢？到目前為止，如東縣尚未公布2024年人口數據。2022和2023年如東縣的人口數據如下：

《2022年如東縣國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2022年末全縣常住人口87.67萬人，比上年末下降0.3%。全縣常住人口出生率3.53‰，死亡率13.10‰，人口自然增長率-9.57‰。年末戶籍人口98.26萬人，比上年末減少10033人。

《2023年如東縣國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2023年末全縣常住人口87.06萬人，比上年末下降0.1%。全縣常住人口出生率2.98‰，死亡率12.51‰，人口自然增長率-9.53‰。年末戶籍人口96.56萬人，比上年末減少12248人。按年齡分，0-17歲8.61萬人，18-34歲13.52萬人，35-59歲36.59萬人，60歲及以上37.84萬人。

可見，2022年如東縣的生死比只有0.269，2023年如東縣的生死比只有0.238。也就是說，2022年如東縣出生人口只有死亡人口的26.9%，2023年如東縣出生人口只有死亡人口的23.8%。

所謂“生死比”，是指出生人口與死亡人口之比。計算公式是：

生死比 = 某年出生人口/該年死亡人口 = 某年出生率/該年死亡率

生死比可以用小數表示，也可以用百分數表示。例如，2023年如東縣的生死比可以用0.238來表示，也可以用23.8%來表示。

如果某一年的生死比大于1，表示出生人口多于死亡人口，人口自然增長；

如果某一年的生死比小于1，表示出生人口少于死亡人口，人口自然減少；

如果某一年的生死比等于1，表示出生人口和死亡人口相等，自然增長率是0。

2022和2023年，如東縣人口自然增長率均接近-10‰，而全國人口自然增長率，2022年為-0.60‰，2023年為-1.48‰。可見，如東縣人口自然減少速度比全國快得多。

如東縣2023年統計公報截圖

下面再分析2023年如東縣戶籍人口的年齡結構（見上面的截圖）：

0-17歲少年比重為8.92%，

18-34歲青年比重為14.00%，

35-59歲中年人比重為37.90%，

60歲以上老年人比重為39.19%。

我以前的文章已分析過，如果0-14歲少兒人口比重低于10%，即為進入重度少子化社會。而2023年如東縣戶籍人口中，0-17歲比重只有8.9%。由于0-14歲人口肯定少于0-17歲人口，可見，2023年如東縣戶籍人口中，0-14歲少兒人口比重遠遠低于10%，已經進入重度少子化社會。

按照國際標準，60歲以上老年人口比重超過10%，即為進入輕度老齡化社會；超過20%，即為進入中度老齡化社會；超過30%，即為進入重度老齡化社會。而2023年如東縣戶籍人口中，60歲以上老年人比重為39.2%。可見，如東縣不但已經進入重度少子化社會，還進入了重度老齡化社會。