狂人背后有智囊，中美體制怎較量？

文︱鄧飛

美國(guó)時(shí)間4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）如期簽署行政命令，開啟了針對(duì)全球出口商品到美國(guó)的國(guó)家的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，這當(dāng)然包括了中國(guó)內(nèi)地和香港特區(qū)，也包括了大批美國(guó)的傳統(tǒng)盟友。

翌日全球股市暴跌，環(huán)球資本市場(chǎng)備受壓力，當(dāng)然也包括美國(guó)道瓊斯指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)的數(shù)以百計(jì)甚至過千點(diǎn)的跌幅，各種審慎悲觀的經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)霎時(shí)充斥于媒體和網(wǎng)絡(luò)。筆者先說(shuō)結(jié)論：

特打開口牌，絕非無(wú)跡可尋

一，特朗普雖然瘋狂，但其政策絕不是無(wú)跡可尋。你可以蔑視他對(duì)國(guó)際貿(mào)易和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“獨(dú)特”理解，但不能說(shuō)他是“跟著感覺走”而朝令夕改。

二，特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)以及各種相關(guān)的博弈行動(dòng)，對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，這是真正的體制較量：不僅僅是較量誰(shuí)的體制，更有利于解決各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，更是在較量：誰(shuí)的體制更有利于紓緩這場(chǎng)關(guān)稅博弈所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)衰退，所引起的社會(huì)政治后果，這是考驗(yàn)彼此體制，是否具備應(yīng)對(duì)這類后果的能力。

先說(shuō)第一個(gè)結(jié)論，對(duì)于特朗普的瘋狂作為，目前基本上有兩種判斷：一種是指他是純粹任性妄為，朝令夕改是“跟著感覺走”而已，實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理一竅不通；另一種判斷是指他其實(shí)一直是在“打開口牌”，所有的關(guān)稅和制裁措施都是他一早警告過的。筆者部分同意第二種判斷，但這種判斷的問題在于，明知其“打開口牌”，卻不知其在哪里開過口，說(shuō)了等于沒說(shuō)。

筆者這里要強(qiáng)調(diào)的是，特朗普不僅“打開口牌”，而且輔助他設(shè)計(jì)這些關(guān)稅、制裁乃至重整全球貿(mào)易體系這個(gè)牌局的智囊，絕對(duì)不是目前他政府團(tuán)隊(duì)明面上那些忠誠(chéng)大于能力的政治菜鳥們，而是在經(jīng)濟(jì)理論界和金融行業(yè)里赫赫有名的人物！

先說(shuō)特朗普第一任總統(tǒng)，他發(fā)動(dòng)的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)手段，已經(jīng)令人眼花撩亂。但實(shí)際上他有兩位經(jīng)濟(jì)顧問幫助他設(shè)計(jì)整套經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的理論論述與操作方法，分別是Stephen Moore和Arthur B.Laffer。兩人都是保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)者，但不是說(shuō)是為求官位而曲學(xué)阿世的人。尤其是Arthur B.Laffer，這是在公共財(cái)政學(xué)方面有殿堂級(jí)貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。兩人為特朗普第一任期所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)及外交策略，全部包含在兩人合著的《Trumponomics：Inside the America First Plan to Revive Our Economy》一書之中，書的出版時(shí)間距離特朗普第一任期內(nèi)國(guó)會(huì)中期選舉前一個(gè)月。

財(cái)長(zhǎng)貝森特，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)策略

到了特朗普的第二個(gè)任期，幫助他設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)策略的人來(lái)頭更猛，這里只舉一個(gè)人：財(cái)政部長(zhǎng)貝森特（Scott Bessent），這是曾經(jīng)在索羅斯基金工作過的投資專家，是對(duì)沖基金在1992年狙擊英鎊的操盤手。不僅有金融實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而且他至少通過兩個(gè)平臺(tái)，清晰具體的說(shuō)明了特朗普經(jīng)濟(jì)策略的目標(biāo)和“獨(dú)特”經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。一是借助哈德遜灣資本出版的《A User's Guide to Restructuring the Global Trading System》，二是在政經(jīng)網(wǎng)媒All in Podcast上接受了一個(gè)小時(shí)的訪談，兩者都非常清晰具體地講出他與特朗普的相識(shí)相知，乃至經(jīng)濟(jì)策略的設(shè)計(jì)。

一言蔽之，你可以批評(píng)說(shuō)他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的理解是異端邪說(shuō)，但不能說(shuō)特朗普幕后無(wú)能人，更不能說(shuō)特朗普只是發(fā)瘋式地毫無(wú)章法。

再說(shuō)第二個(gè)結(jié)論，上世紀(jì)九十年代初，美國(guó)政壇初生之犢克林頓（Bill Clinton）準(zhǔn)備挑戰(zhàn)老政客和時(shí)任總統(tǒng)老布什（George Bush），當(dāng)時(shí)他的競(jìng)選口號(hào)已經(jīng)載入史冊(cè)：“這是經(jīng)濟(jì)問題，蠢材！It's the economy，stupid！”意思是，剛剛打贏第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的老布什總統(tǒng)仍舊沉醉在戰(zhàn)勝的喜悅中，以為據(jù)此可以輕松贏得競(jìng)選連任。殊不知在當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況下，選民更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)民生問題，所以克林頓的競(jìng)選口號(hào)和政綱更能打動(dòng)美國(guó)人。

到了今天，誰(shuí)都知道特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)，大概率引發(fā)包括美國(guó)和中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，誰(shuí)都知道衰退甚至出現(xiàn)滯脹，會(huì)引發(fā)投資萎縮及倒閉，失業(yè)上升和面對(duì)物價(jià)高居不下等民生問題。但這次完全不同美國(guó)國(guó)內(nèi)總統(tǒng)選舉，那是在一個(gè)體制內(nèi)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)而已。這是涉及中美兩個(gè)不同體制的國(guó)家級(jí)的博弈和較量，因此上述口號(hào)不妨改為：這是體制問題！這是在考驗(yàn)，哪一種體制更具有能力，去應(yīng)對(duì)有關(guān)稅戰(zhàn)科技戰(zhàn)所衍生的社會(huì)政治后果。

對(duì)于美國(guó)和特朗普來(lái)說(shuō)，自由派和保守派之間的社會(huì)政治撕裂，在特朗普任內(nèi)是得到愈合，還是進(jìn)一步邁向有你無(wú)我的局面？明年是年底，又是國(guó)會(huì)中期選舉，特朗普施政真的能如其在政綱、議題四十七（Agenda 47）和其他保守派文件所承諾那樣，把產(chǎn)業(yè)鏈帶回美國(guó)，讓美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人階層能重新有工作和過上體面生活？

中國(guó)早推組合拳，刺激內(nèi)需

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷過特朗普第一次的關(guān)稅戰(zhàn)和美國(guó)前總統(tǒng)拜登（Joe Biden）的強(qiáng)化版，早就在對(duì)外貿(mào)易、振興內(nèi)需和挖掘經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)方面上持續(xù)下大功夫。今天的最主要貿(mào)易伙伴，早就不是美國(guó)，而是東盟。剛結(jié)束不久的人大、政協(xié)兩會(huì)，在十大政府重點(diǎn)工作之中，刺激內(nèi)需是排在頭位。新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)建，以及各種優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策的組合拳陸續(xù)后來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康了，民生得到持續(xù)改善，就是政治穩(wěn)定的最根本保障。