六大成效！“十四五”時期交通運輸行業高質量發展成績單來了

7月21日上午，國務院新聞辦公室舉行高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期加快建設交通強國成效。

交通運輸部部長劉偉表示，“十四五”時期，我國交通運輸事業取得了歷史性成就，綜合交通運輸體系建設實現突破性進展，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架建成率超過90%，交通運輸綜合能力、服務品質、運行效率大幅提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正加快實現。

第一，設施網絡更加完善。突出現代化高質量，國家綜合立體交通網加快構建。截至2024年底，鐵路營業里程達到16.2萬公里，比“十三五”末增加了約1.6萬公里，其中高鐵增加了1萬公里；公路總里程達到549萬公里，增加了約29萬公里，其中高速公路增加了3萬公里；高等級航道通航里程達到1.76萬公里，增加1600公里；港口萬噸級以上泊位2971個，增加了379個；頒證民航運輸機場達263個，增加了22個。“十四五”前4年交通固定資產投資達到15.2萬億元，同比增長了23.3%。

第二，戰略支撐更加有力。交通運輸服務支撐區域城鄉協調發展的作用進一步凸顯。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區等已經建成全國領先的綜合立體交通網絡，軌道上的城市群、世界級港口群和機場群基本建成。西部地區交通“留白”加快填補，東北地區交通網絡整體效能持續提升，中部地區大通道大樞紐加快建設，東部地區交通承載力不斷增強。農村和邊境地區交通通達深度明顯提升，鄉村全面振興的交通基礎進一步夯實。

第三，運輸服務更加高效。人員貨物的高效流動彰顯了中國繁榮發展的活力。在過去一年中，平均每天約有1.8億人次跨區域出行、每天運送1.6億噸貨物、每天攬收4.78億件快遞。軌道交通、常規公交、慢行交通網絡融合發展，城市軌道交通運營里程約1.1萬公里、居世界首位，城市公交運營線路總長度達到175萬公里，比“十三五”末分別增加了48.5%、18.3%。運輸結構調整深入推進，鐵路、水路貨物周轉量分別比“十三五”末增加17.5%和33.6%，港口集裝箱鐵水聯運量年均增速約15%。2024年，全社會物流成本節約超過4000億元，其中交通運輸成本降低了約2800億元。

第四，技術裝備更加先進。中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞等“中國名片”更加亮麗。深中通道創造了多項世界紀錄，平陸運河、小洋山北集裝箱碼頭等重大工程科技成果競相涌現。CR450動車組發布，首艘國產大型郵輪正式運營，C919大型客機常態化商業運營。超過4000公里公路完成了智能化升級改造，電子航道圖發布里程9950公里，自動化碼頭在建設規模、作業效率、技術水平上穩居世界前列。自動駕駛、智能航運、智慧物流蓬勃發展，無人機、無人車、無人船加快推廣應用。

第五，開放合作更加深入。面向全球的交通互聯互通格局加快構建。上海國際航運中心建設深入推進，海南自由貿易港航空航運政策創新突破。中老鐵路、中俄黑河公路橋、秘魯錢凱港等重大項目建成投運，中吉烏鐵路啟動建設。中歐班列累計開行超過11萬列，西部陸海新通道海鐵聯運班列年度開行近萬列，中歐跨里海直達快運正式開通。成功舉辦了第二屆聯合國全球可持續交通大會，成立了中國國際可持續交通創新和知識中心，建立多項雙多邊合作機制，交通國際合作“朋友圈”越來越大。

第六，治理體系更加完備。交通運輸治理效能進一步提升，市場活力進一步激發。頒布實施了海上交通安全法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例、城市公共交通條例，發布綜合交通、安全應急、智慧綠色等方面的標準超過1200項。綜合交通運輸體系改革縱深推進，統一開放的交通運輸市場加快建設。“高效辦成一件事”深化落實，“全程網辦、一網通辦”“一窗受理、限時辦結”的服務模式不斷完善，全國大件運輸許可發證時間平均縮短了80%。

中國民航局局長宋志勇介紹，航空物流業是現代產業體系的重要支撐，發展航空物流產業，對于做強國內大循環，保障國際供應鏈穩定具有重大意義。為推進航空物流發展，“十四五”期間，中國民航局制定了“十四五”航空物流發展專項規劃，圍繞規模領先、安全可靠、智慧先進、優質高效4個方面設置了14個發展指標，整體來看，各項指標基本達到目標，主要有以下4個特點：

一是運輸規模穩步增長。2024年，航空貨郵運輸量達到898.2萬噸，相比2020年增長32.8%。在跨境電商等產業帶動下，國際市場成為航空物流發展的重要驅動，今年上半年，國際貨郵運輸量達到203.7萬噸，同比增長23.4%。

二是運營主體實力增強。截至2024年底，全國貨運航空公司有13家、貨機達到268架，相比2020年分別增加2家、82架。東航物流、南航物流、國貨航相繼完成混合所有制改革，服務鏈條不斷延伸，綜合物流服務水平不斷提高，我國航空企業國際貨運市場份額達44%，同比提高4個百分點。

三是航線網絡不斷優化。國內形成以主要城市群、都市圈為核心的航空貨運通道，目前已經通航50個國家的106個城市，暢達全球核心市場。

四是保障能力大幅提升。“十四五”期間，國內首個專業性貨運機場鄂州機場建成投用，智慧設施設備加快運用，貨運單證電子化率穩步增長，中轉、聯運保障效率不斷提高，航空物流綜合保障能力明顯提升。

國家郵政局局長趙沖久表示，“十四五”期間，郵政業堅持以高質量發展為首要任務，以物暢其流為努力方向，行業的改革和發展取得了明顯成效。交通強國郵政篇建設扎實推進。有以下幾方面的體現：

一是郵政業在經濟社會發展中的作用更加突出。郵政業業務收入在2020年是1.1萬億元，到2024年實現了1.7萬億元，年均增長11.3%。其中，快遞的業務量從2020年的830億件左右，增長到2024年的1750億件，年均增長20%左右。郵政快遞的規模經濟效應持續放大，對產業和區域經濟的帶動能力明顯增強，成為促消費、擴內需、穩增長的重要支撐。收快遞已經成為人民重要的生活方式。

二是郵政業在現代物流領域的地位更加重要。國家郵政局因地制宜地培育和發展新質生產力，目前AI大模型助力企業從倉儲管理到末端配送，全鏈路推進智能化的升級變革；“無人”技術在倉儲、運輸和派送環節大顯身手，通過自動化和智能化，提高了快遞服務的效率和服務水平，實現了快遞最高日攬收量7.29億件。深度對接國家綜合立體交通網和國家物流樞紐，積極構建“樞紐+通道+網絡”的現代物流運行體系，國內快遞服務時效性、服務質量、性價比都處于世界領先水平。同時，經營主體持續壯大，轉型升級的能力在持續提升。“十四五”期間，行業有8家上市公司，其中兩家入圍全球500強。

三是郵政業降低全社會物流成本的優勢更加明顯。郵政業是“一張網”“一單制”的服務形態，國家郵政局注重更好地發揮各種運輸方式的比較優勢，是綜合運輸組合效率最高的物流形態。目前，航空快遞運能不斷增強，鐵路運快遞已經常態化，無人機低空物流網絡的建設在持續加強。我們注重服務實體經濟，不斷深化與現代農業、先進制造的協同發展，通過嵌入供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，實現了物流要素與經濟要素的協同融合。目前，全國積極推動冷鏈轉運中心建設，冷鏈運輸快速發展，更好地助力優質農特產品出村進城；我們發展入廠物流、國際供應鏈等新模式，累計打造了1600多個服務產業的重點項目；快遞有力地服務電商直播等線上新型消費，2024年支撐網上零售額超過13萬億元。

國家鐵路局副局長安路生介紹，鐵路是國民經濟大動脈，是國家戰略性、先導性、關鍵性重大基礎設施，在服務支撐國家戰略和經濟社會發展中起著極為重要的作用，這主要體現在三個方面：

一是路網支撐作用進一步增強。“十四五”以來，我們高鐵營業里程增加了1萬公里，規劃建設的“八縱八橫”高鐵主框架已經成型，全國19個主要城市群全部實現了高鐵連通。西部地區鐵路營業里程也快速增長，增加到了6.6萬公里，西部路網越織越密了。一大批現代綜合交通客運樞紐和鐵路貨運物流基地建成投產。這五年，全國鐵路固定資產投資預計達到4萬億元，有效發揮了鐵路對經濟的推動作用。

二是運輸保障能力進一步提升。大家都比較愛坐的時速350公里的高鐵，現在已經開通了20條，近7000公里。今年暑運，7月1日北京到沈陽、杭州到長沙實現了時速350公里達速。到目前為止，北京到上海、上海到廣州、廣州到北京、北京到沈陽，這些主通道全是時速350公里運行。單日旅客發送量也屢創新高，今年5月1日，我們最高一天發送旅客2300萬人次。復興號動車組現在開行覆蓋到了31個省市區，今年動車組平均每天發送旅客近1000萬人，占所有鐵路旅客的八成。可以說，鐵路客運的骨干作用越來越凸顯。貨運也一樣，鐵路貨運每天裝車已經超過18萬輛，80%的運力用于煤炭、糧食、化肥、石油等國計民生重點物資，有力保障了國民經濟穩定運行。現在可以自豪地說，以往“一票難求、一車難請”的困境瓶頸已經成為歷史。

三是區域通達效率進一步提高。這些年，我們重點打造軌道上的城市群、都市圈。大家知道，京津冀地區已經實現了市市通高鐵，實現了核心區1小時通勤圈和相鄰城市之間1.5小時交通圈。長三角地區每天開行動車組已經達到2400列，實現了公交化運營。現在已經形成三個環，大環是從上海到浙江杭州、安徽合肥、江蘇南京再回到上海；中環是從上海到杭州、南京，再到上海；小環是從上海到蘇州、湖州、嘉興，再到上海，每天都是公交化開行，促進了區域化一體化高質量發展。粵港澳大灣區高鐵里程已經超過3000公里，各種軌道交通方式快速融合，1小時生活圈已經從愿景變為現實。成渝雙城間每9分鐘開行1列高鐵，現在每天來往的人員已經超過100萬人次。目前正在建設的成渝中線高鐵，開通之后將實現以時速400公里運營，到那時成渝之間可以50分鐘通達。

來源：交通運輸部

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