世紀工程的經濟和地緣價值淺析

文|任莊主 文章來源|梧桐樹智庫

【正文】

本文聚焦目前市場頗為關注的雅魯藏布江下游水電工程事件。

一、事件：雅魯藏布江下游水電工程正式開工

2025年7月19日（周六），國家領導人相繼出席中國雅江集團有限公司的成立大會和揭牌儀式以及雅魯藏布江下游水電工程的開工儀式，該工程1.2萬億左右的投資總額以及頗具地緣價值的戰略意義備受市場關注，相關概念股自本周以來普遍錄得大幅上揚。

二、雅魯藏布江下游水電工程的基本情況（一）雅魯藏布江及下游的基本情況

1、雅魯藏布江干流全長2070公里，流域面積達24.1萬平方公里，從長度來說為中國第5大河（僅次于長江、黃河、黑龍江和珠海）和西藏第一大河，同時其也是世界海拔最高的大河（平均約4000米以上）和中國坡降最陡的大河。

其中，雅魯藏布江大峽谷為世界第一大峽谷（最深達6009米）。

2、派鎮（林芝）到巴昔卡（藏南地區）附近為雅魯藏布江的下游段，徑流量約1654億立方米，之后進入印度阿薩姆邦（改稱布拉馬普特拉河），并自印度流入孟加拉國后改稱為賈木納河，于瓜倫多卡德與恒河相匯，最后注入孟加拉灣，形成世界上最大的三角洲。

3 、雅魯藏布江流域水能資源的理論蘊藏量近 8000 萬千瓦，徑流量僅次于長江和珠江，下游的“大拐彎地區”在 50 公里的直線距離內形成 2000 米的落差，可匯集近 7000 千瓦的技術可開發資源，規模上超過 3 個三峽電站。

（二）雅魯藏布下游水電工程的由來

雖然官方在2020年11月的《“十四五”規劃和20235年遠景目標》中才明確提及“建設雅魯藏布江下游水電基地”，但各種渠道信息顯示，雅魯藏布江下游水電工程的由來已久。例如，早在2007年12月，中國電建等機構便首次提出墨脫水電站前期論證（據悉當時規劃的裝機容量為3900萬千瓦），當然這個時間還可以更早（如1975年原水利水電部啟動了雅魯藏布江干流工程地質勘查工作、1996年起部分學者開始系統研究該區域的工程地質問題）。

2020年11月，實施“雅魯藏布江下游水電工程”上升為國家戰略，2024年12月25日新華社刊文稱上述工程正式獲得國家核準、2025年3月被列入國家發改委年度重點投資項目，直至2025年7月19日舉行開工儀式。

三、雅魯藏布江下游水電工程的經濟價值

官方對雅魯藏布江下游水電工程的經濟價值已多有闡述，大致情況如下，

（一）耗資1.2萬億的投資總額，相當于三峽工程投資總額（當年價為2000億左右）的六倍，創下紀錄，按10-15年的建設周期來計算（即2030年實現部分機組發電、2035年全面投產），平均每年需要1000億元左右的投資總額，這一數值超過了承建單位中國電建集團2009年以來的歷年投資額。

（二）年發電量預計達3000億千瓦時，可滿足3億人口的年度用電需求，有效解決中國部分地區的用電緊張問題。按照目前52元人民幣/百千瓦時計算，該工程每年可帶來的收入將達到1560億元，凈收入將達到700-800億元，每年給西藏帶來的財政收入預計在200億元左右（假設這些收入均歸西藏），相當可觀（體量上相當于再造一個西藏財政）。

畢竟西藏2024年的用電量僅154.17億千瓦時、一般公共預算收入亦僅277.19億元。

（三）本次為推動雅魯藏布江下游水電工程建設，中國還專門成立了中國雅江集團，專門負責工程建設。從國資委公布的央企名錄（共計99家）來看，新成立的中國雅江集團序號為22，位列中國長江三峽集團之后、國家能源投資集團之前，足見其地位之高。

（四）根據官方媒體的報道，該工程不僅能夠帶動周邊太陽能、風能資源開發，建設水風光互補的清潔能源基地，還將直接帶動當地工程建造、物流運輸、商貿服務等產業快速發展，將創造新增就業崗位，同時亦可以通過清潔能源經濟帶打造四川-云南-西藏-邊境經濟圈。

四、雅魯藏布江下游水電工程的地緣價值

雅魯藏布江下游水電工程具有顯著地緣價值。

（一）雅魯藏布江下游水電工程的規模之大創下紀錄，其可以為國家能源安全提供堅實保障，亦可為中國實現碳中和目標提供重要助力，有助于提升中國在全球地緣政治的影響力。

（二）雅魯藏布江下游水電工程的地緣意義更多在于其對印度、孟加拉國的影響，2025年印巴沖突中印度對“水武器”的使用讓人們進一步意識到跨境河流的地緣價值，因此該工程某種程度上也意味著南亞地緣政治格局的重塑。

例如，該工程地處雅魯藏布江下游大拐彎段，距中印實際控制線的敏感區域僅18公里，雅魯藏布江又流經中國、印度、孟加拉國等三國，地緣價值不言自明。

（三）對于中國的這一世紀工程，印度的戰略焦慮感最為強烈。例如，印度新德里的研究人員Sayanangshu Modak便曾指出如果中國在“大拐彎”地區建造一座大水壩，大量的河水在進入印度之前就會被截流而向南彎曲，更有印度媒體甚至擔心中國會憑借上游優勢地位將河流“武器化”（如利用水流掐住印度咽喉等）。

相較而言，孟加拉國的反應較為平淡，巴基斯坦則樂見其成，其它南亞國家則基本無反應，美國則以環保和人權名義進行挑唆。

五、結語

（一）從各類數據和地理位置來看，雅魯藏布江下游水電工程的經濟和地緣價值均比較突出，其帶動力量亦會有所顯現，值得重點關注。

（二）隨著2035年前后這一世紀工程的投入使用，中國屆時不僅將在清潔能力領域獲得戰略主導性，亦將通過對喜馬拉雅水塔的控制重塑南亞甚至整個亞洲的地緣政治格局，使得中國和美國在南亞和亞洲的地緣博弈中逐步向中國傾斜。

（三）進一步看，雅魯藏布江下游水電工程只是十四五規劃和2035年遠景目標中的重大項目之一，這意味著本次創紀錄的世紀工程實際上只是開始，為此我建議讀者要把《十四五規劃和2035年遠景目標》再重新讀一遍，認真做好筆記。