山西省平陸縣棚戶區改造項目腐敗，造成幾十戶買房人無家可歸

在2010年通過平陸縣政府招商引資錦源房地產公司來到平陸縣，承接了省發改委平陸縣圣人澗鎮下村棚戶區改造項目開發建設，本以為是合作共贏的項目，未曾想我成為了當地政府部門欺壓的對象，下村村干部不僅侵吞了國家上千萬的資金，更是讓我公司投資的上億元血本無歸。

平陸縣人民政府為了加快當地的經濟建設，經過了考察，決定對平陸縣圣人澗下村小區進行拆遷改造，在2010年和錦源房地產公司簽訂了委托改造合同，甲方（平陸縣人民政府）同意將下村小區約70畝的土地，作為商住用地交由乙方（錦源房地產公司）進行綜合開發。項目規劃用地面積約70畝，容積率≥2.6，綠地率≥35%，開發定位為“商住用地”。協議中明確：“甲方負責拆遷并回遷安置居民，乙方以房屋置換土地款方式供給甲方2.3萬平方米住房。”這份被平陸縣政府稱為“城市新形象工程”的文件，在簽字蓋章后迅速進入實施階段。

在委托開發的合同中，雙方詳盡的約定了權責，平陸縣人民政府將負責改造片區內的房屋拆遷并回遷安置居民，甲方辦理相應的施工手續。而錦源房地產公司以房屋置換土地款的方式，提供住房面積計23000平方米作土地款，剩余部分由乙方自行銷售。

但拆遷事宜并沒有按預定計劃來執行，根據合同約定置換給錦源房地產公司的70.03畝土地，而公司在完工或將會交付下村安置房23000平米，但最終僅僅交付給了公司23.3541畝土地，還不到置換土地的50%。然而實際被多強占的房屋面積卻高達23742平米。

為了保證項目的順利推進，錦源房地產公司支付給了下村村委會200萬保證金，但截止到拆遷工作全面停止，這筆錢分文都沒有退還給公司，在雙方的合同中顯示“若乙方中途退出，押金作為賠償金給拆遷戶”，但實際上村委會以“拆遷戶無理取鬧”為由拒退押金，對錦源房地產公司的資金鏈造成了極大的影響。而錢的流向和用途也成了迷，我猜測是被村委會成員瓜分并揮霍一空。

在2014年的時候，發現錦源房地產公司簽署的《統征土地協議》與政府備案的版本，有著顯著的區別。村委會將本應支付給拆遷戶的補償款截留，平陸縣政府撥付的539195元拆遷費中，僅27829元進入村集體賬戶，剩余部分通過陰陽合同將260萬元拆遷費轉出村集體賬戶，從此這筆錢的流向成了謎。更為離譜的是，圣人澗鎮政府竟以協調工農關系為由，要求錦源房地產公司額外支付一站式服務費，而這筆錢沒有任何的依據，但形勢比人強，公司被迫妥協。

在僅有的23.3541畝土地的開發建設后，按比例置換的房屋面積也應當為7700平米。而當地政府個別人員和下村村干部多強占我公司23742平的房屋。村長賈某亮強占商品房11-2-602、11號東門門面房、13-5-203、15號樓下門面房一間；前村支書李某偉強占天地永和小區11-4-902、13-5-701、13-5-703、13-5-803；副村長張某平多強占11-3-701、13-5-403；前村委副主任劉某屯多占15-16號樓連樓門面上兩間。由村長賈某亮的帶頭為首搶房，造成16戶已經購買了房屋的普通村民無家可歸，在花了畢生積蓄購房的情況，還只能在外租房住，甚至還需要償還貸款。

不僅購房的普通村民流離失所，作為開發商錦源房地產公司更是損失慘重。山西省政府在2008年就開始推動棚戶區的改造工作，省發改委共計撥付了880萬元用于改造工程，其中棚戶區改造政府撥付開發商建設安置房每平方600元，由住建局撥付到圣人澗鎮政府380萬，開發商分文未得。而補貼棚戶改造每戶2萬元，共計200多萬。最終支付給錦源房地產公司的只有60萬元。

作為開發商，政府的政策補貼不僅沒有拿到，支付的200萬保證金不翼而飛，建設的房屋被強占，甚至連開發的商品房，都被平陸縣住建部門以監管協議拒絕辦理商品房預售登記，，而這一切都是下村村長賈克亮伙同一種村干部偽造的。公司直接和間接損失超過一億元。

在2019年我將收集到的證據提交中央巡視組，包含了《未拆遷土地明細表》和《土地出讓金收據》等材料，希望能夠得到有效的解決。但現實再次給我當頭一棒，巡視組將線索轉至平陸縣公安局，再轉縣紀委，最終在紀委副書記解建設的庇護下，這件事情的風頭被壓了下去，而作為開發商的錦源房地產公司沒有得到任何的補償。

不僅是開發商，購置了商品房的16戶業主也因為村干部強占房屋一事，不斷的上訪，但得到的回復始終都是正在調查中，到底是在調查事情的真相，還是為了推諉掩護，明眼人都看得出來，官官相護何時了。下村村干部由于當地政府個別領導的批護造成一大部分安置房被變賣，變向裝進自己的腰包。

自開發改造項目合同簽訂以來，15年過去了，我嘗試了各種辦法沒有任何成效，所有的不公都沒有得到應有的伸張，但我不會放棄。我希望上級政府部門能夠徹查陰陽合同背后的貪污腐敗行為，打擊以賈某亮為首的村霸團體。同時追繳被挪用的國家資金，并賠償錦源房地產公司因此次事件所導致的所有經濟損失，并將被強占的房屋交還給合法購房的居民，還社會一個公平公正的環境，讓所有被侵害之人能有伸張正義的途徑。