國家發展改革委機關紀委強化對直屬單位廉政工作分級分類指導

精準施策提升辦案質效

前不久，國家發展改革委機關紀委聚焦今年以來推進紀檢工作規范化法治化正規化情況，開展了一次中期“回頭看”。通過現場調研、查閱資料等方式，對提高辦案質效、加強紀檢干部隊伍建設、加強紀法教育培訓等3方面17項重點任務的進度進行了全面摸排。

“在與直屬單位紀檢干部的溝通交流中，能明顯感覺到，紀委必須抓辦案的理念更加深入人心。”國家發展改革委機關紀委書記曹元猛告訴記者。

積極辦案是最有力的監督。指導直屬單位提升依規依紀依法辦案質效，是國家發展改革委機關紀委推進紀檢工作規范化法治化正規化的重要抓手。

“一段時間以來，直屬單位普遍面臨紀檢工作力量不足、發現問題線索能力較弱等問題。為此，我們將所有直屬單位按照紀檢力量、干部體量、線索數量等進行分級分類，根據不同單位的特點，有針對性地開展指導。”國家發展改革委機關黨委二級巡視員呂慧萍告訴記者。

如有的單位紀檢力量較強，同時有一定量的問題線索，對于這類單位，機關紀委在指導時更加側重檢查案件查辦質量，主要圍繞案件事實是否清楚、證據是否確鑿、引用法規是否恰當、問題定性是否準確等方面進行審核把關；有的單位有專職紀檢干部，但缺乏辦案經驗，機關紀委通過直接參與談話等方式手把手指導，幫助紀檢干部熟悉辦案流程；有的單位沒有專職紀檢干部，偶爾有問題線索，機關紀委就通過多種途徑協助其開展核查工作，提升整體辦案能力。

“幾家直屬單位中，有兩家的情況比較特殊。一個是基建物業管理中心，過去這家單位存在監督辦案力量與實際廉政風險不匹配的問題，辦案質效不高，一些信訪件只能靠提級辦理。”呂慧萍說。

在機關紀委和人事司的幫助支持下，基建物業管理中心的紀檢力量得到了充實。先是在去年配備了專職紀檢干部，今年又進一步補強，由中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組的一位同志調任中心紀委書記，帶來了寶貴的辦案經驗。

之后，基建物業管理中心的談話室建好了，執紀審查會也開起來了。該中心黨委辦公室（紀檢辦公室）主任文輝說，自己今年4月24日剛到崗，就接到了一條機關紀委轉來的問題線索，“目前一切工作都有條不紊地進行著，有正在準備談話方案的，也有正在初核的，中心的案件查辦走上了更加規范的道路。”

與基建物業管理中心不同，作為一家科研型事業單位，宏觀經濟研究院共有700多名黨員，是國家發展改革委直屬單位中體量最大的一家，組織架構復雜，人員隊伍特殊，監督難度不小。今年6月，該單位通過優化原有機構人員配置的方式，正式設立紀檢處，3名專職紀檢干部分別具有法律、人事、財務背景，為辦案奠定了人才基礎。

“兼職到專職是一個質變，大家投入的精力有著質的飛躍。”從宏觀經濟研究院黨委辦公室的工作人員到紀檢處處長，身份的轉變讓劉媛感觸頗深。她告訴記者，紀檢處設立后，一方面，大家的業務學習熱情高漲；另一方面，監督的權威性更加凸顯，不受其他業務干擾，紀檢干部腰桿子更硬了。“特別是我們作為內設機構紀檢干部，更加了解科研領域一些獨有的風險點，可以通過主動談心談話發現問題，而不是單純依靠信訪舉報，這對高質量開展紀檢工作很有幫助。”劉媛說。

“目前，各直屬單位紀委辦案能力、質量有了明顯提升。今年以來，機關紀委已將多件可查性較強的處級黨員干部問題線索轉交直屬單位紀委辦理，接下來還將加強跟蹤督辦，嚴格審核把關。”呂慧萍說。

與案件查辦一同向高質量邁進的，還有紀檢工作的相關制度機制建設。今年年初首次當選機關紀委委員后，國家發展改革委人事司副司長張國華身上多了一份責任，也見證了各類監督貫通協同常態化會商機制發揮的作用。

“以往干部的監督分散在幾個領域，比如機關黨委（紀委）負有監督各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨員干部遵規守紀的職責，人事司負有日常監督了解干部的職責，辦公廳負有審計、財務監管的職責，但缺乏信息共享的機制，影響了監督效果。針對這一問題，國家發展改革委主要負責同志提出要求，由機關紀委牽頭建立常態化會商機制，機關黨委（紀委）、辦公廳、人事司每個月定期進行會商，互相通報了解到的苗頭性傾向性問題，對各自的監督工作形成相互支撐。”張國華告訴記者，最近的一次會商，就把“進一步加大處級干部跨司局交流力度，防范廉政風險”列為近期的重點工作，由成員單位共同推進。

國家發展改革委機關黨委紀檢辦公室副主任宋志鵬介紹，常態化會商機制把發現問題、解決問題作為首要任務，各成員單位聚焦自身監督職責，加強溝通協調，貫通監督合力，在壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、不斷加強黨員干部教育管理監督、全面提升審計和財務巡查工作質效等方面取得階段性成效。截至目前，已形成40余項議定事項。

“國家發展改革委是宏觀調控和經濟綜合部門，機關紀委必須把握新形勢、新任務、新要求，在紀檢工作規范化法治化正規化建設的道路上，既要見當下之功，也要得長遠之效。”曹元猛表示，將持續在補短板強弱項上發力，推動制度執行更加有力有效。(左翰嫡 侯顆)

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