中國開發區營商環境百佳案例發布，企業選址有了智慧地圖

一份涵蓋全國100個開發區的營商環境案例集，正成為企業投資選址的決策參考和區域高質量發展的最佳縮影。

9月7日，廈門?！?025中國開發區營商環境建設大會”正式發布《中國開發區營商環境百佳案例（2025）》。這份由中國開發區協會、中國行政體制改革研究會、藍迪國際智庫聯合編制的案例集，收錄了100個優秀案例，涵蓋各類開發區和多個領域。

從東部沿海到西部內陸，從國家級新區到省級開發區，這份文檔繪制了一幅中國營商環境優化的精準地圖，也標志著我國開發區營商環境建設進入了系統集成、數字化賦能和生態化發展的新階段。

系統集成，營商環境新階段

與往年相比，本年度的創新實踐更加強調系統集成與戰略協同，呈現出體系化、數字化和生態化的鮮明特征。

案例集涵蓋了新區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、自貿試驗區、綜合保稅區、邊境經濟合作區等多種類型。

案例集不僅展示成果，更致力于提供可復制、可推廣的經驗。每個案例都系統梳理了“主要做法”、總結“工作成效”、提煉“創新亮點”。

這種結構化的呈現方式為企業提供了深入了解各開發區營商環境細節的窗口，使企業能夠超越簡單的地理位置和優惠政策比較，深入到產業生態和服務品質的維度。大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術深度融入營商環境建設，推動政務服務邁向“智慧化”。

天津經濟技術開發區貢獻了綜合類首篇優秀案例，介紹了建設全國首個多元共建、系統集成涉企服務綜合體——天津經開區迎商中心的經驗。天津經開區以營造、迎商、共贏的“三Ying”為核心，以“營更優環境，迎八方商客，贏廣闊市場”為理念。他們整合各類社會服務資源建設迎商中心，將“政府有什么給什么”，變成“企業要什么給什么”。

數字化正在重塑政務服務的形態。奎屯-獨山子經濟技術開發區的“奎獨企呼我應”微信小程序三年解決企業訴求500余件，企業執照辦理時間僅需2小時；四川的“云地圖”平臺累計用戶已達188.6萬，為2.74萬戶經營主體提供銀行開戶及融資預約等金融服務。

數字賦能不僅提升了政務效率，更重塑了服務生態，使資源分配更加精準、服務響應更加智能。

特色樣本，多元路徑新探索

在全國23個綜合類案例和77個專題類案例中，一批具有創新精神和實踐智慧的開發區脫穎而出。

海口國家高新區創新打造“專業企業秘書”服務制度。園區建立起“企業秘書—企業服務中心—企業服務指揮中心”三級服務體系。

山西繁峙經濟技術開發區構建了“13210”項目全生命周期服務體系。即1個預審委員會提前把脈，3級包保責任到人，2項推進機制實時預警，10包服務兜底到底。他們創新推行“并聯審批”模式，將企業注冊、項目備案至施工許可的13項審批事項由傳統串聯辦理優化為并行推進，審批時限從法定60個工作日壓縮至20個工作日內。

奎屯—獨山子經濟技術開發區打造了“園區辦、盡心辦、盡快辦、盡力辦”營商環境品牌。作為自治區體制機制改革試點園區，該開發區不斷推出原創性、突破性的營商舉措。

貴州爐碧經開區錨定企業重大項目全周期需求，構建市委書記與億元企業見面會、“一市兩區”工作碰頭會等工作機制，及時研究解決重大項目建設過程中存在的困難和問題；每月召開重點項目調度會，推動黔玻永太日熔1250噸光伏玻璃生產線等項目快速落地投產。

成都經開區（龍泉驛區）通過精準政策支持、涉企服務優化、平臺載體建設、創新生態培育等創新舉措，加速構建區域“科創生態雨林”。截至去年底，全區累計為432家創新主體的609項創新項目兌現獎勵1.13億元。

婁底經開區“讓企業用工無憂、讓群眾務工不愁”的創新實踐成功入選。面對企業階段性、季節性用工難題與勞動者靈活就業、就近增收的雙重需求，婁底經開區突破傳統就業服務模式，構建起線上線下深度融合的“家門口”零工就業服務體系，形成了可復制、可推廣的優化營商環境的“婁底經驗”。

企業選址，參考指南新價值

營商環境沒有“完成時”，只有“進行時”。中國開發區協會有關負責人表示，案例集的發布為各級政府部門提供了政策制定和經驗借鑒的重要依據，也為廣大開發區提供了對標先進、啟迪思路的實用指南。

未來，開發區營商環境建設將更加注重從“普惠服務”邁向“精準賦能”，增強區域發展吸引力與競爭力。法治化營商環境將持續優化，各開發區在產權保護、市場監管、權益救濟等方面推出一批創新舉措。開發區也將積極打破行政壁壘，推動基礎設施互通、要素流動和跨區域政務協同，助力構建高水平開放型經濟新體制。

對企業來說，這份案例集是投資選址的決策參考工具集。它提供了全面、系統、最新的開發區營商環境信息，幫助企業減少信息不對稱，降低決策成本。

企業可以參考案例集中的指標和做法，評估各開發區的產業配套、人才供給、創新氛圍和行政效率，找到最匹配自身發展需求的區域。

案例集反映了各地開發區的戰略定位和產業布局特征。企業可以從中識別出與自身產業方向相符的開發區，實現更好的資源對接和市場拓展。

案例集展示了開發區的服務理念和創新精神。企業可以關注開發區的數字化服務能力、專業化服務水平和問題解決效率，評估“軟環境”背后的真實服務體驗。

企業選址不再只是比較土地價格和稅收政策，而是要考慮創新生態、產業鏈配套、數字化轉型程度和人才環境等綜合因素。這份案例集為企業提供了前所未有的全景視角和決策參考。

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來源 | 中國開發區協會

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