湖南省嘉禾縣兩行政機關被訴“拒不執行判決裁定罪”

在法治光芒普照的今天，法院判決本應是捍衛公平正義的鋼鐵長城，是民眾權益的最后守護者，然而在湖南嘉禾這片土地上，政府機關（嘉禾縣應急管理局和財政局）卻公然將法律文書踩在腳下，拒不履行協助義務，迫使一個六十多歲的老農民對政府機關提起刑事自訴。

本應守護法律尊嚴的行政機構在掌握債務人充足資金的情況下，對法院生效判決視若無睹，將一位普通債權人的維權之路逼入絕境，更將法治社會的底線踐踏得支離破碎。

2012年湖南省嘉禾縣袁家鎮馬鞍山煤礦因資金周轉困難，向職工和社會人士借款。唐伍仔分兩次借出了共計35萬元。這筆錢實際上還是村里多位老人湊起來的，是這些老人的棺材本！

但隨著煤礦經營狀況的惡化，借款利息逐漸難以按時支付。2019年10月，煤礦與嘉禾縣政府簽訂協議，自愿關閉退出，政府獎勵煤礦1600萬元。此外，煤礦15萬噸產能指標以1836萬元價格轉讓給新疆某公司。唐伍仔本以為，煤礦有了這3400余萬元的資金，能夠償還債務，誰料嘉禾縣行政機關橫插一腳，不僅單方面分走一半的產能指標轉讓價款，而且控制煤礦的全部資金，把法院的生效判決當廢紙，拒不履行協助執行義務，案件長期無法執行。包括唐伍仔在內，這些老人的生活陷入絕境。

2023年12月14日法院判決馬鞍山煤礦，償還唐伍仔本息共計835100元。但判決生效后，，煤礦依舊拒不履行，而所有的資金（產能置換資金、獎補資金等共計數千萬元）均被被嘉禾縣應急管理局與財政局實際控制。

在強制執行過程中，法院查明馬鞍山煤礦的所有資金均被政府機關（嘉禾縣應急管理局和財政局）控制，盡管這兩個政府部門并非債務人，但作為協助執行義務人，它們有責任根據法院的協助執行通知書，凍結并劃撥相關資金至法院執行賬戶。

“這是法律賦予他們的義務！”唐伍仔憤怒的表示：“他們不是債務人，但作為資金管理方，有責任協助執行！”但應急管理局稱“自己不是請款單位”，拒絕辦理劃撥，而財政局則以“資金需統籌使用”為由拖延。

更為諷刺的是，應急管理局在《政府信息公開答復書》中承認：截至2025年7月，馬鞍山煤礦的產能置換資金尚有336萬余元未使用，縣市獎補資金余額24.2萬元，且2025年7月又新到賬省級獎補資金360萬元！

“這些錢足夠還清我的債務了！”唐伍仔聲嘶力竭地喊道：“可他們就是不給！”甚至在明知道煤礦巨額負債未清償的情況下，仍分取738萬余元產能置換資金。

作為政府部門的領導，縣長袁章中寧愿把錢批復給鎮政府，卻無視最底層百姓的疾苦，著實令人憤慨，難道縣政府就可以肆無忌憚的侵占企業資金了嗎？縣委書記何勇曾任省高院政治部副主任，面對此情此景，真不知情何以堪。

《中華人民共和國刑法》中明確顯示：對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，屬于違法行為。同時最高法《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》中也規定協助執行義務人接到法院協助執行通知書后，拒不協助執行的，屬于有能力執行而拒不執行，且屬情節嚴重的情形。

嘉禾縣應急管理局、嘉禾縣財政局顯然是知法犯法，作為行政機關介入民事糾紛，甚至利用行政手段干預司法程序，并且以債務眾多為由拒不履行協助義務，這一理由是沒有任何法律作為支撐的。起背后的原因引人深思，更需要監管部門的徹查。

面對政府機關的拒不執行行為，唐伍仔多次信訪，并向省委巡視組、中央巡視組反映情況。但嘉禾縣應急管理局僅給了幾頁書面意見，仍拒不執行。

2025年9月25日，唐伍仔在律師陪同下，前往嘉禾縣公安局及珠泉派出所控告應急管理局和財政局拒不執行生效判決、裁定罪。但令他意想不到的是，公安機關居然以“該案需由法院移送”為由，拒絕接受報案材料，不出具任何回執。

無奈之下，唐伍仔決定通過刑事自訴的方式維護自身權益。2025年9月27日，唐伍仔向嘉禾縣人民法院提交了刑事自訴狀，控告嘉禾縣應急管理局和財政局犯拒不執行判決、裁定罪。目前嘉禾縣法院已經收到立案材料，但網絡審核予以駁回。

由于應急管理局和財政局的拒不執行行為，嘉禾縣人民法院在多次嘗試執行無果后，作出了執行裁定書，裁定終結本次執行程序。這意味著，唐伍仔的84萬余元債務至今未能得到任何清償，他的合法權益遭到了嚴重侵害。

回望這起案件，我們看到了弱勢群體在面對公權力時的無助，唐伍仔嘗試了自己所能想到的所有辦法，但終究無濟于事。為此公眾質疑政府機關的公信力與法律意識，認為其拒不執行法院判決的行為，嚴重損害了法治社會的尊嚴與權威。

對于唐伍仔而言，本寄希望于法律能夠為自己討回公道，然后現實卻給了他當頭一棒，他不僅要面對債務人的違約行為，還要應對政府機關和公安機關的冷漠與推諉，在這樣的環境下，他們該如何維護自己的合法權益？弱者的悲歌在強權下顯得如此可笑。

這不僅是唐伍仔個人的吶喊，更是整個社會需要深思的問題。我們期待相關部門能夠高度重視此類案件，切實履行職責，保障公民的合法權益不受侵害。同時也呼吁社會各界加強對弱勢群體的關注與支持，共同營造公平正義的社會環境。