建設工程造價全過程管理：全流程控制策略與實踐路徑

當今社會，建筑行業市場競爭日趨激烈，對建設工程造價管理的要求愈發嚴格。近幾年BIM技術、大數據分析、DeepSeek人工智能等手段逐漸應用于造價管理，不斷改進全過程造價管理理論的同時，智能化、動態化的造價管理成為研究的熱點。

然而由于管理協同不夠充分、數據壁壘以及技術手段不夠深入等原因，造成工程項目實施困難。傳統的造價管理模式決策估算偏離較大、設計概算難以落實、施工圖預算超支現象嚴重等問題，對項目總體經濟效益造成不良影響。為了加強項目整體建設，發揮造價對項目整體發展的控制力，合理有效地利用資源，實現工程項目的造價精準度和資金預算的風險管控，本文從全過程造價的角度來說明和探究建設工程造價控制策略。

建設工程造價控制的重要性

確保項目投資效益，實現資金高效利用。合理控制造價的預算和動態監控，可將項目的成本控制在預期的預算之內。行業內公布的數據信息表明，用科學的造價控制方法來進行項目建設，能夠將項目建設的資金使用率水平提高15%—20%，并可有效地規避項目資金超支風險。優化設計方案，采用限額設計、價值工程分析等方法，一方面可以達到保證項目功能質量的目的，另一方面能夠起到節約項目建設成本的作用。在施工階段，通過協同采購、分包管理可以進一步壓縮成本，提高項目建設的經濟效益。

保障項目質量進度，強化目標實現能力。將項目質量、進度與造價控制緊密相連，合理安排資金，是施工順利推進的關鍵因素。充足的資金投入能確保施工所需材料、設備及時到位，避免因資金短缺造成的工期延誤。相關研究表明，因資金問題導致的項目延期，會使項目整體成本增加8%-12%，同時可能帶來質量隱患。通過精細化的造價管理，對項目各階段資金需求進行科學規劃，不僅能保障施工質量，還能確保項目按時交付，實現質量與進度目標的雙重達成。

提升項目管理水平，加快數字化轉型。全過程造價控制要求建設單位形成涵蓋項目建設全周期的管理體系，運用BIM、大數據分析技術等信息化技術手段將各個階段涉及的管理工作相互串聯起來并實現數據互聯互通，通過對管理信息數據化分析，使得管理過程更加科學合理；在推進項目精細化管理方面也有利于項目管理規范化和配置資源的優化，推動建設項目管理向標準化、智能化方向發展，提升行業管理水平。

建設工程造價控制的現狀及存在的問題

從以往的實踐看，建設工程造價控制中仍存在管理理念滯后、技術水平不高、管理制度不健全等問題。

造價控制意識薄弱，全過程管理缺失。部分建設單位對造價控制的認知局限于施工階段，忽視決策與設計階段的重要作用，使得因前期論證不充分、設計方案變更等原因導致的成本超支現象頻發。實施過程中，缺乏全過程造價管理理念，使得各階段管理脫節，難以實現成本的動態跟蹤與統籌規劃，造價控制效果大打折扣。

信息管理效能低下，協同機制缺失。傳統造價管理多依賴人工編制、審核數據，信息滯后、失真問題突出，各項目參與方通過線上溝通、線下會議，不僅浪費時間、效率低下，還存在數據壁壘，無法為造價決策提供及時、準確的依據。

控制方法保守滯后，技術應用不足。現有造價控制以事后核算為主，缺乏對成本的事前預測與事中動態管控。如，工程變更往往在發生后才進行成本核算，導致預算超支風險加劇；BIM技術、大數據分析、人工智能等先進技術的應用普及率不足30%，難以實現工程量精準計算、成本風險預警等精細化管理目標，制約了造價控制的智能化發展。

合同管理體系有漏洞，風險防控不足。合同普遍存在條款模糊、權責劃分不明確等現象，如工程量偏差、市場材料價格波動、資料缺失等條款表述不清，極易引發合同糾紛。同時，合同變更管理機制缺失，變更審批流程隨意，部分項目變更金額占總造價比例高達15%—20%，嚴重影響造價控制的穩定性與可控性。

全過程管理的建設工程造價控制策略

為解決造價控制現存問題，需從項目全生命周期各階段精準控制，構建系統化、動態化的管理體系。

（一）項目決策階段：夯實成本管控基礎 結合市場調查及行業數據信息，用蒙特卡洛模擬法、類比估算法等科學方法編制項目可行性研究報告，對項目投資進行多角度測算并準確確定投資規模及建設標準；重點關注人工費、材料價格波動對工程造價的影響，同時從經濟效益、技術水平、社會效益等方面形成較為詳盡的分析說明并作為本項目擬建工程方案決策的主要參考依據。 深入完善項目建設經濟評價體系，搭建投資項目評價動態化模型（包含投資回收期、內部收益率、凈現值等核心指標），運用敏感性分析方法檢驗項目的風險承受能力，在多方案必選的基礎上優化項目功能布局、合理分配項目資金，實現經濟利益最大化。

（二）設計階段：強化源頭成本控制 以投資估算為基準，推行限額設計與價值工程相融合，將造價目標分解到各專業設計中，利用價值工程（VE）分析技術，對項目功能與項目成本進行匹配，提高項目功能價值，在滿足設計質量的前提下節約成本。如，對建筑結構選型、建筑設計方案、材料選擇、施工工藝等進行價值系數測算，剔除多余的功能，實現成本與功能的最優組合。

應用BIM 建立可視化模型，構建多方案多維度設計方案比選機制，綜合比較各個方案的技術經濟性并通過計算機計算，對各方案從施工難度、工期和運維成本等方面定量對比分析，同時邀請造價中介機構全程參與方案評審，杜絕因設計缺陷造成的后期變更及成本追加的情況發生。

（三）招投標階段：規范競爭與風險管控 根據《建設工程工程量清單計價標準》編寫招標文件，明確工程范圍、計量規則及風險分擔條款，采用全費用綜合單價編制工程量清單，在三級復核機制下避免出現清單漏項、組價錯誤、工程量偏差等問題，盡量降低結算爭議隱患點。

創新評標方法和動態評審，根據項目的具體特點采用綜合評估法或經評審的最低投標價法，對投標文件進行商務標、技術標聯動審查并設置“異常報價預警”，一旦發現低于成本價的報價立即進行質疑，防范惡性低價中標風險。

（四）施工階段：動態監控與糾偏 構建工程變更全流程管控體系，建立“變更發起-技術經濟論證-多級審批-實施跟蹤”的閉環管理流程，運用BIM 5D技術模擬變更影像，量化評估成本、工期變化，編制變更臺賬，實時填寫變更費用，確保變更可控。 搭建大數據智慧管理平臺，關聯進度計劃與成本預算，建立進度、造價動態監管機制，以掙值分析法（EVM）為依據，實現對項目實施過程中的進度和造價進行監控，對出現嚴重偏離的項目由系統自動產生警報并提出優化方案，實現動態糾偏。

（五）竣工結算階段：嚴格審核與風險追溯 實施“資料預審+現場核驗”模式編制結算資料清單，保證結算資料真實完整，引入區塊鏈技術，將合同上傳至區塊鏈上運行并引用現場核驗數據存證，使結算資料實現自動保存且無法篡改，增加結算的追溯性和完整性。

加強內部審計監督及第三方審計機構開展全過程跟蹤審計，將隱蔽工程、變更簽證等存在爭議的事項列入重點關注點，建立審計問題庫，對高頻問題編制風險防控指南，為后期項目提供參考經驗。

全過程造價管理以系統性、動態化的管控思維貫穿于項目全過程，是破解傳統造價管理難題、提升項目綜合效益的核心。隨著BIM技術、大數據分析、人工智能在內的多項現代信息技術的應用，實現了全過程造價管理的精細化、智能化和協同化，促進我國建筑工程行業的降本增效和高質量發展。