【東門雁陣】書記工作法——馬駿的“四共”工作法：共建聚資源、共商匯眾智、共享惠民生、共融締同心

在黃浦江東岸外灘金融集聚帶核心區(qū)，坐落著一個商居交融的現(xiàn)代化社區(qū)——小東門街道龍?zhí)毒用駞^(qū)。轄區(qū)內(nèi)有三個商品房小區(qū)與一個老舊公房小區(qū)，居住著1480戶人家，共4186人，毗鄰BFC外灘金融中心、金外灘國際廣場等商務(wù)地標，呈現(xiàn)出商業(yè)繁華與生活煙火交織的獨特生態(tài)。時任黨總支書記馬駿秉持“多元共治”的理念，積極探索“四共”工作法，以黨建引領(lǐng)打破資源壁壘，聯(lián)動樓宇、企業(yè)、居民、商戶協(xié)同治理，為超大城市中心城區(qū)基層治理提供生動樣板。

“四共”工作法，

繪就社區(qū)治理特色圖譜

馬駿的“四共”工作法，即共建聚資源、共商匯眾智、共享惠民生、共融締同心，聯(lián)動促進社區(qū)治理能力全面提升。共建聚資源，突破傳統(tǒng)社區(qū)治理“單打獨斗”的局限，整合社區(qū)內(nèi)外部資源，凝聚治理強大合力。共商匯眾智，針對社區(qū)公共事務(wù)和治理難題，搭建平等、開放、規(guī)范的協(xié)商議事平臺，激活民主議事動能。共享惠民生，推動公共服務(wù)普惠落地，讓社區(qū)發(fā)展成果可感可及。共融締同心，通過文化互動、情感交流、價值共鳴，培育深層次的社區(qū)認同，構(gòu)建休戚與共、守望相助的社區(qū)情感共同體。“四共”工作法從資源共建起步，經(jīng)民主共商推進，到成果共享普惠，最終實現(xiàn)情感共融升華，形成層層推進、緊密銜接的完整鏈條，旨在破解商居混合社區(qū)資源分布不均、需求多元、主體分散等治理難題，實現(xiàn)社區(qū)治理效能的整體躍升。

鮮活實踐，

演繹多元共治生動圖景

共建聚資源、共商匯眾智

資源破壁，錯峰停車解困局。老舊居民區(qū)私家車保有量較大，但由于小區(qū)建造較早、車位設(shè)計不足，停車難一直是困擾居民的“老大難”問題。面對這一困境，在十六鋪網(wǎng)格黨支部牽頭下，馬駿積極聯(lián)動網(wǎng)格內(nèi)多個居民區(qū)共同行動，主動與周邊樓宇金外灘國際廣場共商解決方案。他多次帶隊與廣場管理方溝通，分析各居民區(qū)停車現(xiàn)狀與需求，同時也站在廣場運營的角度，探討合作的可行性。經(jīng)多輪協(xié)商達成錯峰停車方案：時段精準匹配，周一至周四18:00至次日8:00、周五18:00至下周一8:00、法定節(jié)假日全天開放車位，既滿足居民夜間停車需求，又避免影響樓宇日間運營；費用分級惠民，錯峰停車價格遠低于市場價；管理閉環(huán)有序，建立“網(wǎng)格-物業(yè)-居民”三方微信群，實時協(xié)調(diào)車輛登記、異常提醒等事項。十六鋪網(wǎng)格黨支部和金外灘資產(chǎn)管理公司黨支部簽訂共建協(xié)議，推出夜間錯峰停車項目，并將便民服務(wù)內(nèi)容輻射網(wǎng)格內(nèi)各住宅小區(qū)，有效緩解了多個居民區(qū)停車難的問題，讓“小車位”托起“大幸福”。

空間改造，老舊小區(qū)逆生長。建成于上世紀80年代末期的共和園小區(qū)，現(xiàn)有居民167戶、500余人。由于建成年代久遠加之建筑空間的局限性，小區(qū)設(shè)施陳舊老化，環(huán)境臟亂，治理困境重重。馬駿借助“零距離家園示范樓組”打造的契機，推進《住戶守則》軟法治理模式，精心組織召開共和園小區(qū)“零距離家園”理事會成員會議暨《住戶守則》協(xié)商會，組建多元主體構(gòu)成的工作小組，圍繞居民密切關(guān)注的問題傾聽民意、凝聚共識。組建以黨員、居民志愿者為骨干的自治小組，真正實現(xiàn)“樓內(nèi)事務(wù)樓內(nèi)討論、樓內(nèi)管理全樓參與”，通過墻面粉刷煥新、裝飾畫板張貼、休憩座椅設(shè)置等“微改造”，樓棟氛圍更加溫馨和睦。他還充分利用十六鋪網(wǎng)格內(nèi)14家企事業(yè)單位優(yōu)質(zhì)資源，攜手各方力量共同為營造社區(qū)美好生活助力添彩，使得“老小區(qū)”煥發(fā)“新生機”。

共享惠民生、共融締同心

商居融合，“活力舞臺”匯人心。小東門街道的老太平弄，是一個歷史悠久的街區(qū)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的十六鋪糧油市場已逐漸失去了往日的光彩。金外灘小區(qū)外的一片空地，也變得雜亂而無生氣。以“一街一路”建設(shè)為契機，馬駿積極整合資源，協(xié)調(diào)各方力量，對空地進行改造。經(jīng)過精心規(guī)劃與施工，這里變成了環(huán)境舒適、優(yōu)美的老太平弄“活力舞臺”。“小小音樂會”“運動游園會”“夏日多巴胺社區(qū)玩水節(jié)”“金秋雅韻”游園會等，從文藝演出到親子活動，從健康講座到惠民集市，吸引了社區(qū)居民、學校學生、企業(yè)員工等多元主體參與，大家在這里共享歡樂時光，營造街區(qū)和諧美好的商居共融氛圍。

經(jīng)驗啟示，

錨定基層治理發(fā)展新程

馬駿的“四共”工作法以共建聚資源為起點，推動政企社資源耦合，凝聚治理協(xié)同效能；以共商匯眾智為路徑，精準對接多元訴求，賦能決策民主化；以共享惠民生為宗旨，堅持以人民為中心，切實增進民生福祉；以共融締同心為導向，將治理成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)情感資本，實現(xiàn)精神共同體塑造的治理躍升。在這一方法實踐中，龍?zhí)堵肪用駞^(qū)黨總支不僅提升了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，豐富了居民生活，還為打造熟人社區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了多元互動零距離的美好愿景，榮獲2025年黃浦區(qū)“新時代先鋒堡壘”稱號。下一步，馬駿將繼續(xù)深化“四共”工作法，通過拓展資源共建渠道、優(yōu)化共商議事機制等措施，不斷探索創(chuàng)新，為超大城市基層治理提供更多可復制的經(jīng)驗 。

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