關于2025年度南陽市職稱申報評聘工作有關問題的通知

各縣市區人社局，市城鄉一體化示范區、高新區、官莊工區、職教園區組織人社局，市直各主管單位：

根據國家和我省深化職稱制度改革精神，按照《河南省人力資源和社會保障廳關于2025年度全省職稱評審工作有關事項的通知》（豫人社辦〔2025〕75號）要求，結合南陽實際，現就做好2025年度我市中小學教師、中等職業學校教師、高校教師中級職稱及各系列高級職稱申報、評聘工作有關問題通知如下：

一、申報評審范圍

（一）在我市各類企事業單位、社會團體、個體經濟組織等（以下稱用人單位）工作且與用人單位（含南陽市內注冊的省外分支機構）簽訂聘用合同或者勞動合同的專業技術人員，從事專業技術工作的自由職業者。

（二）在我市就業的港澳臺專業技術人員，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合相應申報條件的技能人才。

（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員、當年年底前達到國家法定退休年齡且未辦理延長退休手續的人員不納入職稱評審范圍。

二、評聘計劃使用

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的意見〉的通知》明確要求：“人力資源社會保障部門對職稱的整體數量、結構進行宏觀調控”“對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。對于不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業，可采取評聘分開方式”。各事業單位要按照已備案并上網公示的2025年度職稱評聘計劃，推薦職稱申報評審人選，嚴禁超計劃申報評聘。企業、民營單位人員申報評審職稱不受崗位結構比例限制。

（一）公開明確評聘推薦范圍

用人單位必須按照已備案的年度評聘計劃1:1的比例進行一次性排名推薦，統一排名推薦后，評聘計劃必須對應到人，在職稱申報、評審、聘任等環節不能更換、遞補。要在全單位公開明確所有符合條件的專業技術人員均可參加競聘，包括將要通過職稱申報評審取得資格的專業技術人員、已經通過考試取得資格的專業技術人員和已經通過資格確認取得資格的專業技術人員等。事業單位在使用評聘計劃時，要統籌考慮。

（二）嚴格規范評聘推薦程序

用人單位要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監督”的程序和要求開展推薦、申報工作，切實做到年度評聘職數、空崗情況、職稱政策、申報人業績條件、推薦辦法、推薦結果六公開。要成立相應考核推薦領導小組，完善職稱申報評聘推薦辦法，結合本單位實際，制定公平、公正、操作性強的量化積分競爭評聘細則，切實履行審核、推薦職責，嚴格執行有關政策規定，嚴密組織，按時完成推薦及申報工作。依據申報人的崗位任務完成情況、業績成果、實際貢獻、日常考核、人事檔案和專業技術檔案等對參評人員進行綜合考核，確定人選，公示無異議后逐級網上推薦上報。評聘推薦工作要自覺接受專業技術人員、紀檢監察部門以及社會的監督。

（三）認真貫徹落實傾斜政策

1.向基層一線人員傾斜。貫徹豫人社辦〔2023〕101號文件精神，長期工作在基層，符合基層職稱傾斜政策的中小學教師、衛生專業技術人員、農業、林草、水利技術人員等參加職稱評聘時，不受單位崗位結構比例限制。貫徹豫人社辦〔2016〕138號文件精神，鄉鎮事業單位引進縣屬及以上單位具有中級及以上職稱的人員，不受單位崗位結構比例限制評聘相應職稱。

2.向高層次人才傾斜。貫徹豫人社辦〔2016〕138號、豫人社規〔2022〕3號文件精神，高層次人才、業績特別突出的專業技術人才等符合相關規定的人員參加職稱評聘時，不受單位崗位結構比例限制。

三、申報評審政策

（一）關于申報評審條件

1.新修訂的申報評審標準

工程系列水利水電專業高級職稱按照2025年修訂的申報評審標準執行；農業系列高級職稱、經濟系列人力資源管理專業高級職稱按照2025年度新修訂的申報評審標準和以往申報評審標準并行一年執行，2026年開始按照新修訂的申報評審標準執行。其他系列（專業）執行以往申報評審標準，具體申報評審標準可登錄河南省人力資源和社會保障廳官網中人才評價開發（職稱）－申報評審條件專欄查詢下載。

2.有關系列的申報評審問題

（1）中小學教師系列

《關于進一步完善我省中小學教師職稱評價標準的通知》（豫人社辦〔2025〕65號）配合現行中小學教師職稱評價標準（豫人社辦〔2022〕67號）執行。

（2）統計系列

根據國家統計局、人力資源社會保障部印發的《統計專業技術資格規定》和《統計專業技術資格考試實施辦法》（國統字〔2025〕30號）有關規定，企事業單位、社會組織等人員自2025年起取得高級統計專業技術資格考試合格證明（國線）后的5年內，滿足聘任要求，可以參加高級統計師職稱評審。同時，自2025年起，近5年內（今年為2020年度以后，含2020年度）取得高級統計專業技術資格考試合格證明（國線）的人員，滿足聘任要求均可以參加高級統計師職稱評審。

（3）自然科研系列科普專業

河南省自然科學研究系列科普專業副高級職稱評審委員會、河南省科學技術協會自然科學研究系列科普專業中級職稱評審委員會評審人員范圍為河南省科學技術協會及全省各級科技館專職從事科普專業的人員，其他單位科普崗位專業技術人員可申報或委托全省自然科研系列中高級職稱評審委員會評審。

（二）關于高層次和急需緊缺人才職稱申報問題

符合高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”的專業技術人員可自主選擇參加河南省高層次和急需緊缺人才職稱考核認定委員會評審或者各系列高級職稱評審委員會年度正常評審，申報條件按照《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則》（豫人社規〔2022〕3號）規定執行。其中符合我省高層次和急需緊缺人才綠色通道實施細則申報條件（三）不占單位結構比例申報的人員，參加我省相關系列高級職稱評審委員會年度正常評審。符合其他條件的人員可自主選擇評審委員會，按照《河南省人力資源和社會保障關于規范河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”申報評審工作程序的通知》（豫人社函〔2022〕253號）規定的申報流程申報評審相應級別的高級職稱。高層次及急需緊缺人才實行常態化申報、集中式評審，具體評審時間視申報人數另行安排。

（三）關于青年專業技術人員職稱申報問題

貫徹落實《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進優秀青年專業技術人才隊伍建設的若干舉措的通知》（豫人社辦〔2023〕100號）規定，符合條件的青年專業技術人員可不占單位結構比例單獨申報高級職稱考核認定，通過后納入特設崗位管理。2025年度具體工作安排另行通知。

（四）關于基層專業技術人才傾斜政策

按照《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進基層專業技術人才隊伍建設的若干舉措的通知》（豫人社辦〔2023〕101號）規定，符合相關傾斜政策的基層專業技術人員可填寫《河南省基層專業技術人才職稱申報備案表》（附件4），經市人力資源社會保障部門審核備案后上傳掃描件申報評審相應級別的職稱。

（五）關于技能人才與專業技術人才貫通問題

按照《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步貫通技能人才與專業技術人才職業發展通道有關問題的通知》（豫人社規〔2021〕1號）和《河南省人力資源和社會保障廳關于切實做好專業技術人員職業資格和技能人才職業技能等級與職稱銜接對應工作的通知》（豫人社辦〔2024〕88號）規定，在崗的技能人員和專業技術人員根據自身情況和工作性質，可自愿申報相應系列（專業）和相應級別的專業技術職稱、技能人員職業資格或職業技能等級。在崗的技能人員和專業技術人員申報專業技術職稱和技能資格，本人從事的專業須與申報的專業技術職稱專業及職業（工種）專業相同或相近。技能人員申報職稱依托職稱申報系統無障礙申報，不受單位崗位結構比例限制。不將論文、學歷、獎項等作為技能人才參加職稱評審的限制性條件。技能人員申報考評結合職稱的，可免于業務考試。

（六）關于職稱轉評問題

按照人社部職稱系列設置，職稱分為27個系列（具體可通過我廳官網查看河南省職稱評審專業目錄）。凡跨系列申報須先進行同級轉評，除中等職業學校教師和技工院校教師可以相互直接申報外，其他均不能跨系列直接申報晉升。專業技術人員工作崗位變動，應在現專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業績，可申報同級轉評，取得與現崗位一致的同級職稱。同一年度只能評審一次職稱。轉崗前后同級職稱的任職年限可連續計算，業績成果予以認可，但業績成果應與現從事專業一致或相近，且應取得轉崗后新的業績成果。

初級職稱申報晉升中級職稱，除涉及公共安全、生命健康的系列外，其他系列同系列不同專業之間均不再轉評，可按長期從事專業進行申報，提交的申報材料應與申報專業一致。從中級到副高、從副高到正高仍按有關規定進行轉評。

（七）關于高校教師評審問題

1.各高校在年度職稱評審人員推薦公示結束后，職稱管理部門應將本年度職稱評審、綠色通道、破格人員中涉及校級、中層領導及其在本校工作的直系親屬、“雙肩挑人員”等的申報情況報市人力資源社會保障部門知悉，在年度復核中將予以重點監管。

2.堅持按崗申報、按崗評審的原則。醫學類院校附屬醫院臨床帶教兼職教師須獲得主崗位職稱后，符合條件者方可申報評審教師系列本級及以下職稱。

（八）關于援疆援藏援青人員評審問題

由省委組織部、省人力資源社會保障廳或者經省級組織部、人力資源社會保障廳同意，選派的援疆援藏援青等專業技術人員（援派期1年及以上）在受援地申報評審職稱時，申報條件和材料需市人力資源社會保障部門審核同意并附委托函（在援期結束后申請信息補錄時一并上傳）。受援地所申報職稱原則上應和派出單位擬聘崗位一致。

（九）關于評委會調整問題

2025年對全省組建滿三年、高校等自主評審的職稱評審委員會進行了抽查評估，根據評估結果對17個職稱評審委員會暫停職稱評審資格，待整改到位后重新申請職稱評審權限；對17個職稱評審委員會撤銷職稱評審資格。同時，根據工作需要新設立14個職稱評審委員會，具體名單可登錄河南省人力資源和社會保障廳官網查看《河南省人力資源和社會保障廳關于公布2025年新設立及變更調整中高級職稱評審委員會的通知》（豫人社辦〔2025〕53號），以免出現報錯評審委員會的情況。

（十）關于委托評審問題

我市不具有相應中級職稱評審權的系列和專業，由市人力資源和社會保障局資格審查并出具委托代評函，委托經省人力資源和社會保障廳核準備案的職稱評審委員會代為評審。

職稱自主評審單位委托評審中、高級職稱的，由職稱自主評審單位資格審查并出具委托代評函，經市人力資源社會保障部門備案后，委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。

未經委托評審的，評審結果無效。

四、申報審核流程

2025年我市所有級別職稱的評審、考核認定、答辯考核類職稱（包括職稱自主評審單位），均通過河南省職稱管理服務平臺進行。

（一）單位賬號創建與審核。單位賬號實行“誰創建誰管理”原則。國有企事業單位按單位隸屬關系分級創建，非公組織機構按屬地原則，由單位聯系市、縣市區人力資源社會保障部門或者市直主管部門創建單位賬號。在市社會養老保險局辦理養老保險的駐宛非公企業，按注冊地址就近聯系臥龍區或宛城區人力資源和社會保障局申請創建單位賬號；在各縣市區社會養老保險局辦理養老保險的非公企業，聯系縣市區人力資源和社會保障局申請創建單位賬號。

用人單位賬號創建后，需登錄賬號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建賬號的管理部門審核相關資料，相關信息符合創建條件的，審核通過；如不符合，一次性告知不通過原因。

（二）個人賬號創建。用人單位賬號通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創建申報人賬號。

（三）個人賬號登錄與申報。申報人賬號創建后，申報人登錄河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼詢問用人單位，忘記密碼可向用人單位申請重置密碼，修改密碼后錄入個人基本信息及相關業績。個人須在申報截止時間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況，如有退回，退回修改的申報材料須及時補充完整，在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交，一經提交無法更改。申報材料嚴禁涉密，請上傳前進行脫密處理。待各級審核結束后，自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》（A3紙張雙面打印），并按要求報送職稱評審委員會。

（四）資格審核流程。各系列各級別職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網上審核。申報評審職稱，由個人提出申請，所在單位審核推薦。各級行業主管部門、人社部門按規定程序對申報材料進行審核，符合申報條件的報送相應評委會；申報材料不完整、不清晰、不規范，不符合規定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。對于不符合條件的事項和材料，退回時實行“一次告知”，避免多次審核。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

申報中、高級職稱人員，參評業績在材料上傳完成后，不再接受補充。職稱聘任年限的計算截止到當年12月底。

資格審核實行線上審核和現場查驗相結合的辦法，按照“誰審核、誰負責”原則，把好資格審查關；用人單位及其主管部門、各級人社職改部門分別對所審核的申報材料的真實性、完整性負責，網上材料必須與紙質材料相符合，嚴禁弄虛作假。

需要現場提交待抽查備審的紙質材料包括：①《河南省 年度 系列申報 級專業技術職務任職資格審查表》（單位填報，A3紙張打印一式三份。表格下載地址：南陽市人力資源和社會保障局官網→職稱工作→職稱表格）；②《河南省專業技術人員職稱評審表》（在河南省職稱管理服務平臺申報完成后下載打印，A3紙張雙面打印一式三份）；③所有掃描上傳的學位學歷證書、證件、論文、著作、榮譽以及相關證明文件原件（所有材料不再需要復印件裝訂成冊）；④非公單位人員須提交與用人單位簽訂的聘用合同或勞動合同原件。申報人員將以上所有紙質材料裝入一個材料包內，材料包外面注明申報人單位、姓名、申報系列、專業。本人簽字、縣市區人社部門或市直主管部門簽字蓋章的申報材料清單一式兩份，一份放進材料包內，一份由各單位統一收齊報送材料交給審核人員，未經縣市區人社職改部門或市直主管部門資格審查的材料、個人報送的材料、逾期報送的材料，市人社局職改辦一律不予受理。報送的材料要與網上最后審核的材料一致，一次性接收完成，不得更換或補充。

五、申報審核問題

（一）關于省外分公司人員申報問題

河南省內注冊的公司在省外開設分公司的，分公司專業技術人員可參與河南省各級別職稱評審，也可以經省人力資源社會保障廳委托參加省外評審。參加我省評審的申報人須上傳總公司加蓋公章的情況說明。

（二）關于自由職業者申報職稱問題

自由職業者可以通過當地行業主管部門、人力資源社會保障行政部門或人事檔案所存放的人事代理機構申報職稱。自由職業者所在地人力資源社會保障行政部門應當提供兜底服務，確保自由職業者的職稱申報權益。新文藝群體從業人員中沒有工作單位的，可通過當地文聯協會申報職稱。

（三）關于企業無職稱人員申報職稱問題

企業無任何職稱的專業技術人才滿足一定工作年限且業績較為突出的可直接申報中級職稱。碩士研究生畢業并獲碩士學位從事專業技術工作滿3年、或大學本科畢業從事專業技術工作滿6年、或大學專科畢業從事專業技術工作滿8年均可直接申報中級職稱，碩士研究生按照標準條件評審，大學本（專）科按照破格條件評審。已初定初級職稱的專業技術人才需滿足聘任要求后正常申報中級職稱，按照相應標準條件評審。

（四）關于特殊評審類型人員申報問題

特殊評審類型人員須填寫《特殊評審類型人員申報評審備案表》（見附件3），按要求經相應人社職改部門審核備案后進行申報。年限破格申報人員，在“評審類型”選擇“評審（年限破格）”；學歷破格申報人員，在“評審類型”選擇“評審（學歷破格）”；企業無職稱人員申報中級職稱，非公企業無職稱人員、公務員到事業單位從事專業技術工作、軍轉人員從事專業技術工作、B/C類人才、企業家直通車等非逐級申報高級職稱，在“評審類型”選擇“一步到位（破格）”；轉評職稱同時伴有學歷破格情況的，在“評審類型”選擇“轉評（學歷破格）”。參加河南省高層次和急需緊缺人才、青年專業技術人員高級職稱考核認定委員會的，在“評審類型”選擇“考核認定”。

（五）關于“綠色通道”等審核工作

以下情況由市人力資源社會保障部門初審后，報省人力資源社會保障廳審核：

1.符合《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則》（豫人社規〔2022〕3號）規定申報的（填報附件3）；

2.符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好基層專業技術人員職稱工作的通知》（豫人社〔2020〕20號）規定的獲得中央宣傳部“時代楷模”等稱號、中原名師、省特級教師、省級（含）以上優秀教師、河南省教育系統師德標兵、河南最美教師、國家基礎教育教學成果二等獎及以上獎勵的主要完成人的中小學教師通過“綠色通道”不占結構比例申報高級教師的（填報附件3）；

3.海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作首次申報高級職稱的，B/C類人才、企業家直通車及其他年限破格申報高級職稱的（填報附件3）；

4.援疆、援外人員申請業務免試的；

其他破格申報或者基層傾斜政策、“綠色通道”考核認定等情況由市人力資源社會保障部門，接受省人力資源社會保障廳監督抽查。

企業無職稱人員申報中級職稱，非公企業無職稱人員申報副高級職稱，無需審核備案，直接網上申報，在“評審類型”選擇“一步到位（破格）”，按照相應評審標準中的破格條件評審。

衛生系列“綠色通道”、業務免試等審核問題按照衛生系列職稱評審工作安排《河南省人力資源和社會保障廳河南省衛生健康委員會關于2025年度全省衛生系列高級職稱申報評審工作有關事項的通知》（豫人社辦函〔2025〕110號）執行。

紙質審核完成后申報人在申報系統上傳審核備案掃描件《特殊評審類型人員申報評審備案表》或《河南省基層專業技術人才職稱申報備案表》，完成網上申報。

六、申報評審時間

（一）全省各高級職稱評審委員會申報及截止時間安排見附件1。

（二）我市除中小學教師、中等職業學校教師、高新教師之外，各系列中級職稱評審委員會已經于9月底前完成年度職稱評審工作。我市不具有相應中級職稱評審權的系列和專業需要委托評審的，各縣市區或市直主管單位及時與市人社局職改辦聯系。中等職業學校教師中級及中小學教師中、高級職稱申報評審時間另行安排。

（三）我市職稱自主評審單位中、高級職稱申報評審，按程序報人力資源社會保障部門備案后開展。

（四）2025年度我市各系列、各級別職稱評審（含委托外地評審）工作需在12月底前完成。

七、評審工作要求

（一）嚴肅評審紀律，加強監督檢查

各縣市區人社部門、各用人單位及主管部門、各評委會承辦部門要嚴格按照《河南省職稱評審工作風險防控及處置指引》（豫人社辦〔2025〕61號），建立健全職稱評審工作風險防控機制，充分發揮各級職責作用，規范開展職稱評審工作，主動邀請紀檢監察部門進行監督。評審專家和評審委員會工作人員要簽訂評審紀律及保密承諾書。各級人力資源社會保障部門、評委會承辦部門對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查，嚴格按規定予以處理。

各級人力資源社會保障部門要強化職稱評審事中事后監督，加強對評委會重點環節的監督指導，指導其加強職稱評審工作紀律教育，進一步規范評審工作程序，完善監督制約機制，確保職稱評審公平公正。

（二）簡化參評手續，完善誠信體系

堅持無紙化評審，簡化申報手續，減少申報材料。全面推行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠，嚴肅查處學術不端行為，對學術造假和職業道德失范實行“一票否決”。對違反誠信承諾制的單位和個人，按有關規定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責任，并記入職稱評審誠信建設檔案庫。

（三）完善專家庫，實行動態管理

堅持完善和擴大評審委員會專家庫遴選范圍，積極吸納高校、科研機構、行業協會學會、企業專家及經驗豐富的一線專業技術人員，中青年專家應有一定比例，中評會鼓勵吸納部分市外專家，優化評委隊伍結構。加強專家庫動態管理，對已達到退休年限、已辦理退休手續、已脫離本專業技術崗位的人員以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，要及時調整出專家庫，確保評委質量。

各縣市區、市直主管部門對申請入庫的專家評委信息要及時審核，行業主管部門與專家所在單位對已入庫的專家參與職稱評審工作要予以支持，保障職稱評審工作按時完成。

（四）嚴格時間要求，完善備案程序

各評委會承辦單位應根據工作實際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

各職稱評審委員會（含自主評審委員會）承辦部門在公布時間內接收并審核完申報材料后，于擬召開評審會議前至少5個工作日，通過河南省職稱管理服務平臺向人力資源社會保障部門報備評審工作方案。在評審會議結束后5個工作日內，向人力資源社會保障部門報送評審結果信息和評審會議紀要。

八、其他有關要求

（一）優化服務質效。各級人社部門、評委會承辦部門在申報評審期間要保持服務電話暢通，認真受理、耐心解答專業技術人員的咨詢，主動為職稱申報人員提供優質便捷高效服務。要提高政治站位，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對信訪、投訴問題要調查核實，并接受單位紀檢監察部門的指導和監督。各職稱評審委員會要加強綜合研判，制定職稱評審工作的具體方案和應急預案，合理統籌安排，減少申報人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

（二）營造良好環境。各級人社部門、行業主管部門要加大力度開展職稱領域中介機構整治。在職稱申報評審過程中，各級職稱評審委員會及承辦單位不得指定、委托任何營利性中介機構、培訓機構等開展職稱評審服務相關工作。廣大專業技術人才應通過人社部門和評委會承辦部門官網、官媒了解職稱申報評審政策文件及通知信息，切勿輕信各類網站、廣告等“代辦”“包過”等虛假宣傳。

（三）認真把握政策。本通知未提及的有關職稱政策，按照我省現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯系。

附件：1.2025年度高級職稱申報工作時間安排表.doc

2.職稱申報推薦誠信承諾書.doc

3.特殊評審類型人員申報評審備案表.doc

4.河南省基層專業技術人才職稱申報備案表.doc

2025年10月16日

（此件主動公開）

（聯系單位：人才評價開發科）

來源：南陽市人力資源和社會保障局

長按識別加南陽家長群：