官員坐牢有優(yōu)待？親歷者為你詳解官員獄中享受的“特殊照顧”

“立正，報數(shù)，×××，到！”這是監(jiān)獄每天例行的清人點名。罪犯按警官要求列隊站得整整齊齊，點到名字時必須大聲答“到”，誰也不能例外。比如，包括曾當(dāng)過省監(jiān)獄管理局局長的落馬官員，一個省級監(jiān)獄系統(tǒng)最大的官，仍然跟其他罪犯一樣，必須服從管理，聽從指令。

這不是杜撰，是我見到的真實情況。

我因挪用公款獲刑十年，雖然沒做過多大的官，但也成為職務(wù)犯中的一員。

一直以來，不少人都認(rèn)為官員坐牢肯定會有很多優(yōu)待。但那已經(jīng)是過去的事了，近十年來，官員坐牢不僅沒啥優(yōu)待，而且在減刑、消費、計分考核等方面，比普通犯更嚴(yán)。

為啥？有三個大多數(shù)人不知道的原因：

首先，政策更嚴(yán)。在2014年前，官員服刑寬松得很，在減刑、假釋、保外就醫(yī)上享受諸多優(yōu)待。可以說，一個坐牢官員基本上刑期過半，就可辦理假釋；刑期長的，可以辦理保外就醫(yī)；這兩種都不能辦的，可以通過立功（出書、搞發(fā)明）減刑，一次能減兩年，這還不包含正常的減刑，基本上坐十年牢，至少可以減三四年。隨著2014年中央政法委5號文件的下發(fā)，對職務(wù)犯服刑進(jìn)行規(guī)范和整治，那一年，凡是保外就醫(yī)的職務(wù)犯全部收回監(jiān)獄。此后，職務(wù)犯基本不辦理假釋。除非患癌癥有生命危險，否則不辦理保外就醫(yī)。

職務(wù)犯減刑比普通犯更嚴(yán)。在同等條件下，普通犯可以減9個月，而職務(wù)犯最高不超過6個月。在計分考核、消費限額上，專門有對職務(wù)犯從嚴(yán)的條款。比如，職務(wù)犯處級待遇不能升為寬管，消費就比普通犯降低一個檔次。如普通犯最高每月可以消費800元，職務(wù)犯最高每月只能消費500元。

在計分考核方面，明確職務(wù)犯不得有公益加分（承辦公益事務(wù)），防止職務(wù)犯利用關(guān)系取得公益崗位。明文規(guī)定，職務(wù)犯在同類考核得分中，不能高于普通犯。

諸如此類的條款很多，已經(jīng)從政策上卡死了任何照顧職務(wù)犯的可能。

其次，監(jiān)督更嚴(yán)。從2014年開始，上級主管部門、紀(jì)檢、檢察、法院及司法部門，嚴(yán)格加強對職務(wù)犯服刑的監(jiān)督，重點整治職務(wù)犯服刑中有可能存在的從寬從優(yōu)照顧等問題。各類巡查檢查中，職務(wù)犯都是重點對象。比如，普通犯減刑由監(jiān)獄直接呈報法院。職務(wù)犯（三類犯）減刑必須呈報省級監(jiān)獄管理局審查后，再由監(jiān)獄呈報法院，檢察機關(guān)全程監(jiān)督。

大約是在2022年啟動了減刑假釋倒查30年專項整治，有違規(guī)減刑的職務(wù)犯被撤銷減刑，有已經(jīng)刑滿釋放的，查出違規(guī)減刑的，再將其收回監(jiān)獄，讓其補完違規(guī)獲得減刑的刑期。對辦理減刑的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

還有一個方面，對民警的監(jiān)督更嚴(yán)了。十幾年前，民警可以找機會、鉆空子，給押犯捎帶從監(jiān)獄超市買不到的東西（比如煙、茶葉類物品）。經(jīng)過多年的整治，民警進(jìn)去時，基本是零帶入。煙只準(zhǔn)帶一兩包，而且不能是罪犯在超市里可以買到的煙。茶葉帶幾天的量。每次進(jìn)去，所有帶的物品，都要拍照存查。

在如此高壓形勢之下，誰還敢優(yōu)待照顧職務(wù)犯。就算是想照顧也沒有辦法運作。

我坐牢時，不僅有監(jiān)獄管理局局長、副局長、監(jiān)獄長，還有檢察院、法院、公安、政法委等政法系統(tǒng)的副廳級及以上官員，還有省級重要（包括常人認(rèn)為的強勢）部門的曾任領(lǐng)導(dǎo)。只要你坐了牢，一切必須服從管理。有政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)抱怨管理太嚴(yán)，警察懟他，“你當(dāng)年不是這樣要求的嗎？”

其三，管理更嚴(yán)。據(jù)了解，全國只有兩個省各有一所監(jiān)獄設(shè)有專門集中關(guān)押職務(wù)犯的監(jiān)區(qū)，但生活條件、環(huán)境與普通犯并無差異，主要區(qū)別在于不用睡上鋪，因為年齡大，爬不上去。有勞動能力的仍然參加勞動。日常作息與普通犯一樣。沒有專門的職務(wù)犯監(jiān)區(qū)的，職務(wù)犯分散和普通犯關(guān)押在一起，跟普通犯一樣管理。如今，監(jiān)獄監(jiān)控直連司法部后，職務(wù)犯日常服刑改造情況都是各級視頻監(jiān)控的重點。

但從實際情況看，職務(wù)犯坐牢有明顯優(yōu)勢，但不是優(yōu)待，比如：

一是職務(wù)犯享受老病犯待遇較多。因為職務(wù)犯年齡普遍較大，身體差，基礎(chǔ)性疾病多，病犯多，60歲以上可以不參加生產(chǎn)勞動，愿意參加生產(chǎn)勞動的，任務(wù)數(shù)相比普通犯就低，包括可以分到入監(jiān)監(jiān)區(qū)、老病殘監(jiān)區(qū)等。其實，這主要是基于優(yōu)待老年犯、病犯的政策，只要職務(wù)犯達(dá)到了條件，也享受這些優(yōu)待。

二是職務(wù)犯具有文化優(yōu)勢。職務(wù)犯文化和管理水平普遍較高，更多承擔(dān)了組織、統(tǒng)計、宣傳等任務(wù)，有的職務(wù)犯還可以進(jìn)行文化技術(shù)方面的授課。這些看似輕松的改造任務(wù)大多由職務(wù)犯承擔(dān)，其實這是職務(wù)犯的優(yōu)勢決定的，普通犯也可以參加，但普通犯能承擔(dān)這樣任務(wù)的相對較少。

三是民警對職務(wù)犯教育管理方式與普通犯不太一樣。對職務(wù)犯說話很文明規(guī)范，管理方式相對柔和一些。這并不是因為職務(wù)犯過去的地位高，而是職務(wù)犯年齡都大，而且基本素質(zhì)高，極少出現(xiàn)扯皮打架的問題，對職務(wù)犯的批評教育就是點到即止。

當(dāng)然，凡事不可能絕對化，受官員關(guān)系背景特別是自身情況的影響，在日常執(zhí)法管理中寬松一點兒是有的，不能完全杜絕出現(xiàn)對某一人、在某一事上給予一點關(guān)照的情形，但對職務(wù)犯的減刑、計分考核、日常生活等基本不起任何作用。

這是我知道的一個省的大體情況，全國基本差不多。