今天通知明天要，是對基層的“瞎折騰”

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《長安的荔枝》里，李善德被迫接下“荔枝使”這個差事，任務來得急如星火，但最后貴妃對他費盡心力奉上的荔枝碰都沒碰一下，李善德這一路的勞心勞力一點意義都沒剩下。

這一幕讓不少人深有感觸，畢竟藝術源于生活。

日前廣東省通報，潮州市住建局在制定“城鄉品質提升年”方案時，先后3次向區縣征集意見，要求1—2個工作日內反饋，有時周五發出要求周六反饋。而潮州市湘橋區住建局則把市局要求踢給街道，且都是臨近下午下班時發出，要求當天或次日反饋。

除了轉發市局的要求，區住建局在制定區級方案征求意見時，又要求次日就反饋意見。征集意見時如此緊急，但征求完意見后卻又遲遲不印發，一直拖了3個多月才有下文。

短短的一則通報，卻折射出基層形式主義的種種怪現狀。

制定政策時先行征求意見，這本來是發揚民主集思廣益的好做法，但用下發公文代替調查研究，這樣征集上來的意見其真實性和全面性本身就打了一層折扣。況且征集意見要求兩天內反饋，甚至今天通知明天就要，如此緊急征集上來的意見，其真實性就更可疑了，毛澤東同志就曾說過，“今天通知明天要，只能換來假報告”，潮州市住建局被通報為形式主義的典型一點不冤。

市里要的緊，區里就緊上加緊，市局要求兩天內反饋，湘橋區住建局就要求當天或次日反饋，“層層加碼”在此有了具體的樣子。對上級的要求一律轉發，對下級提出不切實際的要求，面對下級辛苦的工作成果又不重視，這還是官僚主義的特征。市局、區局的要求最后通通壓給了街道等基層，“上面千條線，下面一根針”這句官場俗語，也有了生動的演繹，寶貴的基層干部力量就這樣浪費于瞎折騰之中。

征求意見、調度數據，這是為制定政策采集信息，只有掌握了基層的真實情況，制定出來的政策才會符合實際，對工作產生推進作用。潮州市住建局這類做法浮于表面，虛化了政策制定最關鍵的環節，不但給基層增加了無謂的負擔，更有可能讓工作脫離實際，用這種方式制定出來的“城鄉品質提升年”方案，恐怕很難真正提升城鄉品質。

形式主義的成因復雜多樣，但類似“今天發通知明天要”這種類型的形式主義，或許可以從發展理念的角度予以剖析。很長時間以來，快速發展成為全社會的追求，這當然是我們取得巨大成就的重要推動力，但片面追求速度，也難免形成快就是好，誰干得快就是工作能力強的思維，于是一些地方就會出現只求快不求實的現象。

破除這些弊端，需要我們從思想深處來一次革新。剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會，將高質量發展放在“十五五”時期經濟社會發展主要目標的首位，這就意味著發展質量應該成為今后我們追求的第一目標，就要求我們首先要把工作做實做透。

而觀念的扭轉往往要經過現實的碰撞，制定“品質提升”的方案，卻用了不顧品質的方式，就是發展理念轉變過程中的一個反面案例。對這類典型不斷予以通報、加以剖析，人們的理念才會悄然變化。

(文/于永杰)