從“幕后”到“臺前”——福州市檢察機關立案和偵查活動監督優秀案事例評選側記

加強立案和偵查活動監督（下稱“兩項監督”）是刑檢部門聚焦主責主業的重要抓手。日前，福州市檢察院舉辦“全市立案和偵查活動監督優秀案事例”評選活動。活動邀請代表委員、學者教授、人民監督員、省檢察院業務專家等擔任評委。9個具有代表性的高質量案例經層層篩選，進入展評環節。

“‘兩項監督’是不是就是糾正偵查機關的錯誤？”有記者在會前提出疑問。

“這種理解是不全面的。”福州市檢察院第一檢察部主任袁衛東回應道，“刑事訴訟是一個動態、復雜的過程，常面臨新情況新證據和法律理解的差異。我們的監督，本質上是與偵查機關一同‘排雷’，避免案件‘帶病’進入后續司法環節。”

一個好案例的煉就

“這起案件，一邊是福州物流企業被拖欠1200萬元的告急，一邊是四川成都企業面臨被刑事指控的生存困境。”檢察官鄭晨星借助案情示意圖，道出了晉安區檢察院辦理的一起涉嫌合同詐騙案件面臨的刑民交叉問題。

鄭晨星認為，破題的關鍵在于嫌疑人有沒有“非法占有”的目的。然而，彼時的在案證據尚不能推定外地企業的主觀意圖，證據收集工作得繼續。

另外，不管案件定性是刑事還是民事，欠的錢終歸要還，企業正常的生產經營也得繼續。

該院迅速引導本地偵查機關補充調取涉案企業的資金流水、貨運情況等證據，查明涉案資金被全部用在了工資發放和維持生產上，并非挪用揮霍。且雙方企業此前一直就還款問題協商溝通，不宜認定外地企業有非法占有為目的。

作出不批準逮捕決定后，偵查機關很快作出了撤案決定。在檢察官與民警的共同調解下，外地企業的欠款也及時還上了。

故事的走向超出預期：福州物流企業沒有因為這單業務而影響發展，最終打開了四川貨運市場；而成都企業擺脫困境后研發出新型材料，還擴大了對閩投資。

（晉安區檢察院展示課件）

“以正常價格收購廢品就等于‘不明知’嗎？”——傳統的辦案經驗不能用于所有案件。

“成色有多新？包裝怎么樣？一般人會認為是‘廢鐵’嗎？”——唯有自行調查核實才能切身感受。

“掩飾、隱瞞犯罪所得罪的責任只能由員工來承擔？”——偵查機關突破不了的口供，我們還要堅持嗎？

據閩侯縣檢察院林鳳檢察官介紹，她在辦理一起掩飾、隱瞞犯罪所得案中，曾驅車前往企業倉庫，發現該類管材長達10米且其裹著膠皮包裝，認為涉案管材已超出一般人對“廢鐵”的認知范圍，推定廢品廠是在知情的情況下完成非法交易。

“老板當時不在場！”廢品廠員工態度強硬地作出與在案證據相左的供述。案件臨期，林鳳依舊耐心介紹寬嚴相濟的刑事政策。最打動人的是她與涉案員工的對話場景還原：“當我問起他未出生的孩子時，他沉默了。這份對家庭的牽掛，最終讓他選擇說出真相。”至此，全部在案證據得到了相互印證、形成了閉環。主導掩飾、隱瞞犯罪所得的廢品廠老板被追訴到案。

匯報結束，多位評委點頭記錄。這個案例展現的不僅是專業的法律素養，還有人生閱歷和將心比心的情感洞察。

讓更多的正義得到伸張

“破案像挖紅薯，刨出一個，土里沒準還連著一大串。”選手候場區廖翔檢察官的一句笑談，引起大家對其展示案例的好奇。那是一起經倉山區檢察院引導偵查，偵破的“茶托兒”案中案。

什么是“茶托兒”？類似“酒托兒”，嫌疑人往往通過網絡交友平臺，打造“白富美”人設，以“談對象”為名，誘導男方到茶葉店消費，以不斷拆泡茶葉壘高消費，利用男方陷入戀愛狀態的錯誤認識及“好面子”心理騙取高額錢財。更有甚者，還會在事后灌醉男方錄制不雅視頻，以誣告強奸等手段要挾“分手”、壓制男方維權訴求。

剛開始，一起以涉嫌強奸罪立案的案件引起了廖翔的警覺：“嫌疑人”在茶葉店曾有高消費、“被害人”沒有第一時間報警、“視頻證據”更是漏洞百出……懷疑這是一起“茶托兒”案件，廖翔依托偵查監督與協作配合辦公室提出調查網絡交友平臺聊天記錄、是否有其他男性被誘導消費等多項補充偵查建議。

（倉山區檢察院展示課件）

該立案的被立案、不該立案的依法撤銷。在檢偵協同發力下，該男子涉嫌強奸一案被依法撤銷。與此同時，一個盤踞福州、廈門等地的惡勢力犯罪集團也浮出了水面。12名惡勢力成員被依法懲處，40余名被害人450余萬元涉案資金逐步挽回。

查清事實、有罪必究、不枉不縱、客觀公正，這正是“兩項監督”工作的價值所在。評選優秀案例更有助于引領檢察辦案提質增效。

（臺江區檢察院展示課件）

“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”——家長們的“教育焦慮”容易被有心之人利用，進而滋長為系列案件。在臺江區檢察院檢察官助理陳智超匯報的《一場從“1”到“13”的監督》案例中，所在院從一起入學請托案件引導偵查，通過聊天記錄順藤摸瓜，連續挖掘出13起打著“包入學”幌子的詐騙案件。

（長樂區檢察院展示課件）

長樂區檢察院匯報人林弘毅介紹的全市首例涉民營醫院醫保詐騙案涉及2900余份虛假病歷。經過立案監督、起訴判決，7人被以詐騙罪、虛開發票罪判處有期徒刑，最高刑期達十四年六個月，300余萬元追贓挽損到案。

福州市檢察院第一檢察部林應輝副主任表示，正如前述“茶托兒”案、“包入學”案、醫保詐騙案，當案件在作案目標、作案手法等方面出現高度的組織性、專業性時，檢察官往往會察覺到這可能不是一個孤立的案件，而是系列案中的“一個”或“一環”，進而啟動偵協辦會商，共同研判。

據悉，福州市檢察院通過定期與公安、海關、海警等偵查機關召開“偵協辦”聯席會議，通報偵查活動監督等情況，就類案偵查實務問題形成共識。與市公安局制發的《關于辦理刑事案件過程中相關問題的提示》，已成為許多公安、檢察干警的“案頭指南”，正在逐步推動公安執法和檢察監督規范化水平的提升。這正是評選優秀案例所期待達到的效果——辦理一案、治理一片、惠及一方。

為法治擔當的一群人

當本場最后一位匯報人上場時，不少觀眾已在心里復盤參評案例的優劣。但很快又被匯報視頻中一段凄厲的呼救聲吸引：空曠的樓道中傳來女子的呼喊，緊接著是她赤腳沖出案發現場倉皇逃離的身影……

所有在案證據均指向嫌疑人的犯罪事實，但在案發后2個月，該女子竟主動到偵查機關“投案”，并自認“涉嫌誣告陷害”。

難道立案立錯了人？為徹查事實，檢察官立即引導偵查機關搜查其住所，起獲了銀行保險箱憑證、房屋租賃合同和應對訊問要點的“話術單”。銀行監控也顯示嫌疑人的秘書曾陪同該女子用布袋包裹大額現金辦理保險箱業務。通過行蹤軌跡比對，還發現該女子與嫌疑人親屬頻繁同時出現在多處地點。證據環環相扣，反映了該女子收受錢款與翻證行為之間的因果關系。戲劇性的是，該女子終究是被立案了，但罪名不是誣告陷害罪，而是包庇罪。

從被害人控訴到“自認誣告”的反轉，該案的意義不僅在于證據的較量，更是檢偵兩家對執法司法秩序的維護，對公平正義的堅守。檢察官一句“司法尊嚴，不容賄買”引發了在場人員的共鳴。

臺上的他們，不僅是承辦人，更是為法治擔當的一群人：

——“15次深夜研討，是上下兩級院追求公正的執著；150公里，是我們每次往返會商的距離；3000公里，是檢偵兩家共同查清真相而奔波的總里程。”

——“‘不放過任何一個作案細節’早已是我們和偵查機關達成多年的默契。高達60G的電子數據被我們一層層抽絲剝繭，在海量信息中發現關鍵線索，最終成功追捕兩名被判處十年以上有期徒刑的重犯。”

——“檢察機關列出的補充偵查提綱體現著查清事實、不枉不縱的較真。偵查機關據此精準發力，加固薄弱環節、彌補證據斷點。同向而行，把每一起案件辦成經得起檢驗的鐵案。”

“選手們的感悟觸動人心，這是在文書中看不到的，這是在案例集中鮮有的，是在工作總結中被精煉概括的。”會后，福州市檢察院陳喆副檢察長表示，以往大家更關注案件的處理結果，通過正義的最終實現來感知司法價值。此次評選則打破末端呈現的固有模式，讓“兩項監督”從“幕后”走向“臺前”。把檢偵兩家的共同努力展現出來，讓刑事司法公正從“結果可見”回溯到“過程可知”。

“立案和偵查活動監督工作大有可為、大有作為。我們將以此次優秀案事例評選為契機，持續提升監督能力、規范監督行為，以高質效‘兩項監督’工作維護司法公正和法治權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”福州市檢察院黨組書記、檢察長江莉表示。

轉載丨福州檢察之窗

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