西安城北重要規劃釋放，數年謀劃從“邊緣戶”轉身核心開發板塊！

在西安城市發展過程中，不斷拉大城市框架使城市開發的重點聚焦在遠郊板塊，例如高新三期、灞河東岸、北跨渭河等地。

而三環內因為可開發全新土地日漸稀缺，主城區則通過城市更新“騰籠換鳥”來重整土地。例如幸福林帶片區、西電片區、團結片區等。

在這其中，團結片區板塊的謀劃，至今已有近10年時間。數年間經歷征遷與建設，從“邊緣戶”變成核心開發板塊，規劃面積實現5倍擴容，定位亦在隨之而變。

近日，一則片區詳細規劃的公開，帶來更多新訊息，讓這一片區再次聚焦討論與關注。

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謀劃四大功能板塊

定位政經功能集中承載地

近日，西安市自然資源和規劃局發布西安數個重要板塊的規劃信息，這其中，團結片區更為詳細的規劃信息披露，更新了目前團結片區規劃的最新變化。

其中，頗受關注的無疑是團結片區范圍再次明確，劃分四大功能區，增加團結-未央湖飛地。

根據公開信息顯示，團結片區位總面積約13.07平方公里，東至北辰路、南至鳳城五路、西至貞觀路、北至繞城高速路。

按照“政經功能集中承載地”目標定位，集聚數字經濟和金融、科技、文化等現代服務業，將團結片區打造成為一個融商業服務、品質生活、科創研發、產業創新等多功能于一體的“城市活力心”。

片區劃分為“紅旗政經綠心板塊、團結商居板塊、西航創智板塊、帽珥冢軌交板塊”四大功能板塊。

紅旗政經綠心板塊：規劃面積約3.2平方公里，依托片區中心紅旗鐵路公園，激發行政服務、吸引商業服務、完善公共服務，實現推窗見綠、出門入園，打造產業最聚集、品質最高端、環境最優美的綠美宜居示范區。

團結商居板塊：規劃面積約1.7平方公里，依托片區“名醫、名校、名店”集聚優勢，布局高端商業、精品住宅、品質配套、生態公園等多功能復合業態，打造宜商宜居宜業宜游的品質化活力街區。

西航創智板塊：規劃面積約3.7平方公里，依托片區龍頭企業“西航”牽引，大力推進科技創新和產業發展，聚焦航空動力產業布局上下游配套，打造城北創智產業集聚區。

帽珥冢軌交板塊：規劃面積約4.0平方公里，依托片區多個地鐵站點，通過地上地下空間統籌利用，打造功能高度復合的“站城融合”空間，形成功能集聚、開放活力的城市活力心。

根據規劃圖我們可以看到，團結片區主要以居住用地為主，并輔之以公共配套。例如在紅旗政經綠心板塊，無疑是以紅旗鐵路公園的建成為基礎，在片區內配套有中小學、商業、綜合醫院、綠地等功能性用地，使板塊內公共配套功能較為齊全。

而像西航創智板塊，則是以原產業為基礎，規劃立足航空航天與新材料兩大優勢產業體系，致力于驅動產業能級與結構雙優化、促進就業擴容與人才集聚，該板塊也是西安44個產業片區之一。

值得注意的是，相比往年規劃，今年來，團結-未央湖飛地被納入其中，成為一大突出變化。

該飛地具體位于秦漢大道以南、武德路以東、北辰路以西、鄭西高鐵線以北。

片區內以居住用地為主，配套學校和商業等用地，這也意味著位于此處的大明宮建材五金機電市場未來將拆除，目前土地正處于批而未供狀態。

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數次調整

團結片區規劃范圍擴大5倍

隨著更多規劃信息的釋出，團結片區的藍圖更加清晰，也更加穩定。

實際上，關于該板塊的規劃一直是我們關注的重點，近年來不斷地調整，實現了規劃范圍從2.4平方公里擴容至13.07平方公里，面積直接擴容5倍。

數年來，團結村片區先后經歷西城發集團合作改造、市區聯合儲備開發和紅旗鐵路線更新改造等工作，片區已全面完成回遷安置，基本完成征地拆遷、基礎配套和公服設施建設。

我們將時間追溯到2017年，彼時“徐家灣片區創智小鎮項目”啟動規劃，項目規劃5.69公頃。

而2020年團結片區城市更新項目啟動，采取市級出資、區級實施的方式實施市區聯合儲備開發。

從2020年至今，團結片區規劃經歷數次調整。

2020年的未央團結村片區更新改造項目是位于未央區范圍內，北三環以南，太華路與鳳城八路沿線，主要涉及團結村、譚家村兩村土地，總用地面積約2.4平方公里。

2020版規劃

2021年，總用地面積約2.76平方公里；2023年將規劃范圍擴大至4.92平方公里。

2021年版規劃

2023.8版規劃

2025年4月《關于未央區團結片區城市更新實施規劃方案及WY-06-25-02、WY-06-21-08地塊實施詳細規劃公示（公示期限7天）》發布，范圍主要涉及東至北辰路、南至鳳城五路、西至貞觀路、北至繞城高速路，用地面積約12.95平方公里（19425畝）。

2025.4版規劃

之后至最新版規劃圖規劃面積13.07平方公里，團結-未央湖飛地納入其中。

數年間多次變化，團結片區從分散的板塊逐漸擴容并連成片，可以說團結板塊規劃的不斷調整，其實也是對城北板塊一次重大規劃梳理。

而規劃的目標定位，也從“政經科創中心、舊改更新典范、北城記憶名片、高效綠色新城”調整到當下的“政經功能集中承載地”。

將紅旗鐵路公園、西航產業園、團結城改項目、紅旗城改項目等要素，匯聚到一個大板塊中，發揮交通樞紐、綠色生態、行政中心優勢，成為城市開發的核心板塊。

連片開發模式的優勢在此得到充分體現，作為西安三環內最后的大規模連片開發區域，團結片區通過統一規劃、整體開發，避免了碎片化更新導致的功能分散和風貌不協調，目前的四大功能區的劃分既避免了同質化競爭，又形成了產業與居住的良性互動。

政經功能和大量公共配套項目的聚集，將會帶來片區發展核心驅動力。

配套方面可以看到的變化是，教育方面，西安市團結實驗學校、西安高級中學等優質學校已落地，直接填補了片區優質教育資源的缺口；商業方面，去年年底開業龍湖未央天街開業填補城北商業空白；交通方面，地鐵4號線、10號線已貫通片區，規劃中的7號線、19號線將進一步實現“4軌交會”。

未央金融中心今年已投用，這是團結片區首座甲級寫字樓及城北最大的金融專業寫字樓，將匯集各類金融機構、總部企業，全方位打造“垂直金融街”“金融生態圈”，將吸引企業區域總部、金融及專業服務機構入駐，形成政經服務生態圈。

這些規劃建設，使得團結片區的形象發生巨變，正從過去的“團結村、紅旗廠、鐵路線”，蛻變為今天的“幸福家園、科創產園、綠美公園”。

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和不少改造前的傳統老城區一樣，未央區團結片區在此輪更新前，呈現出城中村遍布、基礎設施落后、居住環境欠佳、建材市場混雜連片等一系列特點。這不僅影響了市民對高品質居住環境的追求，也讓片區對產業、人口的吸引力與承載力大打折扣。

而在數年來的規劃與建設中，團結片區成為當下西安城市開發的重點片區，未來一系列項目的落地，將助力規劃藍圖的實現。這里，亦將成為西安城北的新界面，為西安城市更新、城市內涵式發展提供更多可復制、可推廣的經驗。

編輯：Lyna

審核：解革

監制：號稱嬉皮

部分圖片來自網絡