重磅！佛山發(fā)布十二條促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施，附專家解讀

代表克而瑞業(yè)務(wù)板塊廣佛團(tuán)隊觀點，僅供參考

佛山再放大招。

今日，佛山住建局聯(lián)合多部門發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知。

下為通知原文及克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師肖文曉獨家解讀：

1

加大存量土地“收調(diào)供”力度

鼓勵通過依法協(xié)商收回（收購）、協(xié)議置換等措施或使用專項債券回收閑置存量土地，回收后的土地可按照城市發(fā)展需要優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃用途后重新供應(yīng)。

專家解讀：

克而瑞監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月，佛山取得地塊后未開工的涉宅用地總建面為820.8萬㎡，在全市廣義庫存的占比為24%。本次佛山提出鼓勵依法回收（收購）、協(xié)議置換閑置存量用地，對于從源頭杜絕供應(yīng)過剩、盤活存量用地和優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)具有重要意義。

2

嚴(yán)控新增商服用地供應(yīng)規(guī)模和商住用地配比

對商辦用房庫存去化周期超過18個月的，除市、區(qū)級以上重點項目，文旅產(chǎn)業(yè)項目、加油加氣站項目、保障性租賃住房項目、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場項目之外，嚴(yán)控新的商服用地、商住混合用地出讓。其他商辦項目確需推動的，報市人民政府同意后實施。提高純住宅用地供應(yīng)比例，原則上新出讓的居住用地中商業(yè)辦公計容建筑面積占比不超過10%。

專家解讀：

截至10月末，佛山商服物業(yè)（公寓、商業(yè)、辦公）狹義庫存面積1031萬㎡，按照過去一年的銷售量計算，去化周期高達(dá)203個月，無論是銷售市場亦或租賃市場，嚴(yán)控新的商服用地供應(yīng)都非常有必要性。

3

優(yōu)化房地產(chǎn)項目開竣工時限

對于新出讓的房地產(chǎn)項目，允許依據(jù)項目建設(shè)體量、建筑高度等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定房地產(chǎn)用地開竣工期限。對于已出讓的房地產(chǎn)項目，開發(fā)企業(yè)可在合同約定的應(yīng)開工或竣工時間內(nèi)申請緩建，緩建期限原則上不超過一年。

專家解讀：

允許開發(fā)企業(yè)緩建，有利于企業(yè)根據(jù)市場情況及經(jīng)營情況靈活掌控開發(fā)節(jié)奏，緩解企業(yè)的短期資金壓力。

4

優(yōu)化存量項目開竣工違約金核算標(biāo)準(zhǔn)

已出讓的房地產(chǎn)項目產(chǎn)生的開竣工違約行為，企業(yè)在一定時限內(nèi)繳納違約金的，開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每日萬分之零點五，竣工違約金核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。

專家解讀：

適當(dāng)放寬開竣工違約金核算標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減負(fù)。

5

促進(jìn)商服用地轉(zhuǎn)型利用

允許土地使用權(quán)人申請對已出讓未開發(fā)的商服用地地塊內(nèi)部細(xì)分地類之間功能轉(zhuǎn)換，并按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。探索存量合法商辦用房按現(xiàn)狀臨時轉(zhuǎn)換用于保障性住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、體育健身、旅游休閑等公共服務(wù)或經(jīng)營性用途，并按規(guī)定繳交用途轉(zhuǎn)換土地價款或土地收益。

專家解讀：

允許申請存量商服用地功能轉(zhuǎn)換，探索存量商辦用房改作其它用途，加快化解商服市場存量壓力，活化閑置商辦用房。

6

優(yōu)化容積率計算方式支持好小區(qū)建設(shè)

本市行政區(qū)域內(nèi)新取得土地的建設(shè)工程，位于項目用地范圍內(nèi)歸全體業(yè)主共有的居住小區(qū)配套的變配電房、開閉所、開關(guān)房、環(huán)網(wǎng)站、水泵房、生活垃圾分類設(shè)施、屋頂層設(shè)備用房，不納入容積率計算。

專家解讀：

公建配建不納入容積率，意味著開發(fā)企業(yè)的可售建面將會增多，更有利于企業(yè)平衡經(jīng)營成本，建設(shè)好小區(qū)。

7

推行分期規(guī)劃核實驗收和分棟首次登記

在滿足整體質(zhì)量安全和使用條件的前提下，允許對同一工程規(guī)劃許可的工程分期申請規(guī)劃條件核實與竣工驗收，允許以樓棟為單位申請辦理不動產(chǎn)首次登記。

專家解讀：

允許以樓棟為單位辦理不動產(chǎn)登記，破解當(dāng)前部分項目因各類原因停工、緩建所導(dǎo)致的部分已收樓樓棟業(yè)主“辦證難”的問題堵點。

8

支持“好物業(yè)”服務(wù)“好房子”

允許物業(yè)服務(wù)按照“質(zhì)價相符”原則，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)費用收費標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

專家解讀：

將物業(yè)服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)更多地讓渡為市場定價，支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，更有利于物業(yè)企業(yè)為好房子提供好服務(wù)。

9

加大住房公積金貸款購房支持力度

購買本市配售型保障性住房可申請住房公積金貸款，貸款首付款比例不低于15%。符合公積金貸款條件的外籍人員在本市購房可申請住房公積金貸款。允許異地繳存職工申請將本人尚未結(jié)清的個人商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)為個人住房公積金貸款。購買第二套住房的繳存職工可申請“商轉(zhuǎn)公”貸款。

專家解讀：

進(jìn)一步降低公積金購房首付門檻，擴(kuò)大“商轉(zhuǎn)公”支持范圍，支持公積金購房需求，為購房者房貸月供“減負(fù)”。

10

加大金融支持力度

對積極支持佛山市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”等房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀合作。

專家解讀：

加強(qiáng)政銀合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極支持房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”企業(yè)、項目。

11

優(yōu)化契稅繳納住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

居民家庭住房交易契稅繳納時，其住房套數(shù)的核算以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的房產(chǎn)所在區(qū)住房套數(shù)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

專家解讀：

契稅繳納住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從“按市”變?yōu)椤鞍磪^(qū)”核算，讓更多購房人可以享受首套房契稅優(yōu)惠。

12

便利境外個人購房

在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個人憑據(jù)自用、自住的書面承諾即可在我市購買商品房。

專家解讀：

為境外個人購買佛山商品房提供最大化便利，挖掘增量購房需求。政策大膽，受眾特殊，效果有待觀察。

經(jīng)過十余年淬煉，克而瑞從行業(yè)數(shù)據(jù)延伸到泛地產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過與上下游產(chǎn)業(yè)運營商的互動和滲透，最終形成一個完整的房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。依托中國房地產(chǎn)住宅信息服務(wù)平臺（CRIC）和中國房地產(chǎn)資管信息服務(wù)平臺（CAIC）的支持，克而瑞業(yè)務(wù)覆蓋住宅開發(fā)、不動產(chǎn)運營、物業(yè)社區(qū)等房地產(chǎn)領(lǐng)域。創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品中國房地產(chǎn)決策咨詢系統(tǒng)、投資決策系統(tǒng)、柵格地圖系統(tǒng)、GoingData、易客達(dá)、金融數(shù)據(jù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、商辦數(shù)據(jù)系統(tǒng)、租售系統(tǒng)、文旅系統(tǒng)、康養(yǎng)系統(tǒng)、產(chǎn)城系統(tǒng)、物管系統(tǒng)等，為大量房企提供了決策依據(jù)。