福建南安國(guó)投助力虛假訴訟：法院通知受害企業(yè)以物抵債

福建泉州市東南筑路機(jī)械有限公司，為高新科技企業(yè)，曾因研發(fā)安全艙，獲福建省科技廳立項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上，解決了上百人的勞動(dòng)就業(yè)問題。

然而，就是這樣一家十分優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，卻被拖進(jìn)虛假訴訟泥潭，并在相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)虛假訴訟犯罪的包庇縱容之下，企業(yè)已被折騰到瀕臨破產(chǎn)。

11月7日，南安市人民法院執(zhí)行局更是發(fā)出通知，要用東南筑路機(jī)械公司的工業(yè)房地產(chǎn)以物抵債。

導(dǎo)致這一切發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)祝悄习彩袊?guó)投資產(chǎn)管理有限公司的一次蹊蹺撤訴，該次撤訴成功助力虛假訴訟，以致優(yōu)質(zhì)民企被逼上絕路。

承建商的陰謀詭計(jì)

2007年12月，東南筑路機(jī)械有限公司開始建設(shè)“東南花苑”項(xiàng)目，施工單位是福建興藝建設(shè)集團(tuán)有限公司。

至2008年，總高度為17層的工程大樓，A區(qū)已由藝興公司建設(shè)到十層、B區(qū)建到八層，完成建筑面積為10476.67㎡。

后因資金問題，興藝公司停工。2009年6月，興藝公司向南安法院提起訴訟，要求求助人東南筑路公司支付剩余工程款。

經(jīng)南安法院委托造價(jià)咨詢公司進(jìn)行造價(jià)鑒定，認(rèn)定訴爭(zhēng)工程的造價(jià)為592.5147萬元，法院以此作出判決。

法院判決后，東南筑路公司與興藝公司結(jié)清了工程款，加了停工損失等共支付了619.8萬元，同時(shí)解除了與藝興公司的施工合同。

與興藝公司解除合同后，東南筑路公司就該項(xiàng)目沒有再對(duì)外發(fā)包，而是自己組織建設(shè)。

2011年，東南筑路公司的子公司東南科技公司申請(qǐng)到一個(gè)高科技安全艙項(xiàng)目，并獲得福建省科技廳的立項(xiàng)。隨后，東南科技以該項(xiàng)目為名，向南安市政府申請(qǐng)建設(shè)高科技安全艙專家綜合樓，并獲得批準(zhǔn)。

由于東南科技公司所在的南安市雪峰鎮(zhèn)所有的土地面積不能滿足建設(shè)專家綜合樓需求，于是不得不轉(zhuǎn)到母公司——東南筑路公司所在地的豐州鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)。于此，便選定原由藝興公司已建到十層的大樓，繼續(xù)組織建設(shè)成專家綜合樓。

此時(shí)，相鄰的當(dāng)?shù)厝它S德玉覺得這個(gè)項(xiàng)目有利可圖，并且知道東南公司缺錢。于是，黃德玉便提出要幫忙出錢建設(shè)該項(xiàng)目，他從中也能賺一點(diǎn)；此外，施工隊(duì)也由他幫忙聯(lián)系。

因東南公司當(dāng)時(shí)確實(shí)缺錢，所以就口頭同意了。

之后黃德玉也幫東南公司找了一些施工隊(duì)和材料供應(yīng)商。東南公司資金充裕時(shí)，就把工程款直接支付給施工隊(duì)和材料供應(yīng)商；資金不足時(shí)，就會(huì)由黃德玉幫先墊付一點(diǎn)，然后等東南公司有錢了再把錢還給他。

后來，黃德玉擔(dān)心東南公司不付錢，于是便要求東南公司直接把款都打給他，然后再由他與施工隊(duì)進(jìn)行結(jié)算。考慮到工程款遲早都得付，因此東南公司便按黃德玉的要求，將應(yīng)支付給施工隊(duì)的工程款，通過黃德玉轉(zhuǎn)了一手。

因?yàn)楣こ淌菛|南公司自行組織建設(shè)，沒有再整體發(fā)包給建筑公司，所以黃德玉就會(huì)經(jīng)常拿一些零散的工程隊(duì)合同給東南公司，說是因建設(shè)工程需要，得蓋章；此時(shí)東南公司也不會(huì)詳細(xì)追查，都會(huì)給他蓋章。

2013年1月，工程完工。1月22日，黃德玉幫忙去辦證。

后來，黃德玉覺得該工程不再有利用價(jià)值，并且知道東南公司正在拿這個(gè)項(xiàng)目去辦理銀行抵押貸款，因此便要求東南公司還錢。

2013年3月，黃德玉拿了一張工程結(jié)算書來到東南公司，稱東南公司欠他工程款等共計(jì)2275.9792萬元。

當(dāng)時(shí)，東南公司說沒欠那么多，這是黃德玉自己算出來的，因?yàn)樗麄冎g自始至終從未對(duì)過賬。但究竟是多少，因歷年來的賬目太混亂，一時(shí)間也對(duì)不清，因此東南公司拒絕蓋章。

見東南公司不蓋章，黃德玉便開始威脅，稱要舉報(bào)東南公司違建、要派人把工廠圍起來等等。由于黃德玉在豐州當(dāng)?shù)胤浅?qiáng)勢(shì)，為人也很霸道，正處于申請(qǐng)高新科技貸款期間的東南公司擔(dān)心貸款被他攪黃，因此迫于無奈便給他蓋章簽字了。

三年后的2016年夏天，黃德玉又以同樣的理由，逼迫東南公司在其提供的建設(shè)工程合同上蓋章，當(dāng)時(shí)他說是要去補(bǔ)辦手續(xù)。當(dāng)時(shí)，東南公司蓋章時(shí)，合同的另一方居然是空白的，落款日期為黃德玉自己寫的“2011年4月18日”。

優(yōu)先受償權(quán)之大奧秘

2016年8月，突然冒出個(gè)泉州市祥恒建筑工程有限公司向南安法院起訴，稱東南公司拖欠其工程款。

由于東南公司從未與祥恒公司打過交道，猜測(cè)這肯定是黃德玉在搗鬼，于是便找到黃德玉商量，黃德玉為此先撤訴了。

后因雙方就結(jié)算問題達(dá)不成一致協(xié)議，祥恒公司于2016年12月再次向南安法院起訴。

根據(jù)黃德玉自己計(jì)算，2006年6月到2014年9月期間他通過自己和傅秋治的銀行賬戶，共轉(zhuǎn)匯給東南公司（包括轉(zhuǎn)給黃士希、黃國(guó)榮、王非凡、東南公司賬戶）的款項(xiàng)是2870.286741萬元。他們承建的建筑面積24373.88㎡，造價(jià)為2985.9228元，除了東南公司已支付的工程款，尚欠其2275.9792萬元。

但實(shí)際上，他們承建的建筑面積不可能有24373.88㎡。因?yàn)椋擁?xiàng)目工程大樓總高17層，興藝公司建到A區(qū)十層、B區(qū)八層的時(shí)候，已過半的建筑面積也只有10476.67㎡。剩余不到一半的工程量，怎么可能還有24373.88㎡？

并且，興藝公司完成10476.67㎡工程量的造價(jià)為592.5147萬元，相當(dāng)于每平米造價(jià)566元。即便按黃德玉主張的24373.88㎡計(jì)算，其工程造價(jià)也只有1379萬元左右，又怎么可能達(dá)到2985.9228萬元呢？

為此，東南公司向南安法院陳述了事實(shí)，說明祥恒公司不是施工方，雙方?jīng)]有工程款糾紛，并還申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定。但遺憾的是，法院沒有同意東南公司的申請(qǐng)。

在審理當(dāng)中，法院還查明，2009年9月12日至2014年9月29日間，黃德玉、傅秋治通過銀行轉(zhuǎn)賬匯給黃士希、王國(guó)榮及東南公司的金額合計(jì)2870.286741萬元。自2007年12月14日起至2016年11月8日止，東南公司、黃士希、王國(guó)榮、王非凡匯給黃德玉一方的款項(xiàng)共計(jì)4146.63718元。

從法院查明的數(shù)字可以證明，東南公司已實(shí)際多支付給黃德玉1276萬元。但法院認(rèn)為，該糾紛另行處理。

最后，南安法院判決東南公司應(yīng)支付祥恒公司工程款共計(jì)2275.9792萬元。

在祥恒公司向法院起訴時(shí)，還有一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求：確認(rèn)祥恒公司對(duì)涉案承建綜合樓進(jìn)行折價(jià)或拍賣、變賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

對(duì)此，南安法院審理后認(rèn)為：案涉工程?hào)|南花苑工程樓房系2013年實(shí)際竣工交付使用的。祥恒建筑公司怠于行使權(quán)利，未采取有效措施挽回?fù)p失，致使東南公司以訴爭(zhēng)工程向中國(guó)銀行股份有限公司豐澤支行提供抵押，并辦理了抵押登記。祥恒建筑公司于2016年8月向人民法院主張權(quán)利已經(jīng)超過了法定期限，現(xiàn)祥恒建筑公司主張對(duì)案涉訴爭(zhēng)工程享有優(yōu)先受償權(quán)，缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。

在南安法院判決后，東南公司與祥恒公司都向泉州市中級(jí)人民法院提起上訴。

然而，關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)問題，泉州中院在審理后認(rèn)為：依據(jù)現(xiàn)已施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十二條“承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算”的規(guī)定，東南公司與祥恒公司至2016年3月25日對(duì)已完工部分工程進(jìn)行結(jié)算確定工程總造價(jià)，約定應(yīng)于2016年4月30日前付清，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人之間關(guān)于支付工程價(jià)款期限的約定，因此本案工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)按《工程款結(jié)算書》確定的付款期限，即2016年4月30日，由此開始計(jì)算六個(gè)月期間，在此期間內(nèi)的2016年8月16日，祥恒公司向一審法院提起訴訟，主張工程款及優(yōu)先受償權(quán)，之后應(yīng)受訴訟時(shí)效的約束，祥恒公司于2016年12月9日再次起訴，并未超過《中華人民共和國(guó)民法總則》所規(guī)定的訴訟時(shí)效期間，其對(duì)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)受保護(hù)。

為此，泉州中院改判祥恒公司對(duì)涉案承建綜合樓進(jìn)行折價(jià)或拍賣、變賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

為什么祥恒公司非得爭(zhēng)個(gè)“優(yōu)先權(quán)”呢？原來，東南公司以該涉案工程作抵押，向中國(guó)銀行泉州豐澤支行貸款5492.25萬元。2017年3月30日，銀行將該抵押債權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建省閩投資產(chǎn)管理有限公司。2017年5月24日，閩投資產(chǎn)又將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了南安國(guó)投公司。

為此，倘若涉案工程被拍賣或變賣，南安國(guó)投是第一受償人。但是，當(dāng)法院判決祥恒公司具有優(yōu)先權(quán)時(shí)，則祥恒公司成了第一受償人，因此必然損害南安國(guó)投的利益。

南安國(guó)投，是泉州交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司，而泉州交通發(fā)展集團(tuán)的兩名股東是泉州市國(guó)資委和福建省財(cái)政廳，所以南安國(guó)投是實(shí)實(shí)在在的國(guó)有企業(yè)。

也就是說，泉州中院判決祥恒公司具有優(yōu)先權(quán)，則直接損害國(guó)有企業(yè)利益、并導(dǎo)致巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。

由于泉州中院判決確認(rèn)祥恒公司具有優(yōu)先權(quán)，因此國(guó)有資產(chǎn)受損的南安國(guó)投便向福建省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

蹊蹺撤訴助力虛假訴訟

2019年12月31日，福建高院作出“（2019）閩民申5288號(hào)”民事裁定書，決定對(duì)該案進(jìn)行進(jìn)行提審。

福建高院的提審，讓東南公司看到了希望。只要司法機(jī)關(guān)認(rèn)真調(diào)查還原事實(shí)真相，祥恒公司就肯定涉嫌虛假訴訟犯罪。

2020年2月10日，福建高院對(duì)此案舉行庭前會(huì)議和開庭審理。福建高院審理后認(rèn)為此案有可能涉嫌虛假訴訟，于是便委派屬地的南安市公安局進(jìn)行調(diào)查。

南安市公安局介入調(diào)查后，祥恒公司負(fù)責(zé)人異常緊張。于此，掛靠祥恒公司的黃德玉便開始四處“活動(dòng)”。

但不知黃德玉找到了什么領(lǐng)導(dǎo)或部門，接下來反過來讓占理的南安國(guó)投變得十分緊張。一周后的2020年2月17日，南安國(guó)投的代理律師曾阿梅急匆匆地與東南公司負(fù)責(zé)人黃士希女士聯(lián)系，并給黃女士發(fā)來一份已經(jīng)寫好的《調(diào)解協(xié)議書》，催促黃女士簽字蓋章。

調(diào)解協(xié)議的主體是南安國(guó)投、祥恒公司和東南公司。協(xié)議要求東南公司確認(rèn)尚欠祥恒公司工程款2275.9792萬元、祥恒公司放棄對(duì)東南公司資產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)，并明確要將該協(xié)議提交一份給福建高院存檔。

黃女士一看該協(xié)議就感覺有問題，這明擺著是要為祥恒公司的虛假訴訟“洗白”，因此拒絕在該協(xié)議上簽字蓋章。

但令人意想不到的是，南安國(guó)投在未取得作為再審當(dāng)事人之一的東南公司簽字蓋章的情況下，于2020年3月20日擅自向福建高院申請(qǐng)撤訴。三天后，福建高院作出（2020）閩民再40號(hào)民事裁定：準(zhǔn)許撤訴。

裁定書認(rèn)為，祥恒公司同意放棄其優(yōu)先受償權(quán)，僅以普通債權(quán)對(duì)東南公司的資產(chǎn)主張權(quán)利，鑒于祥恒公司與南安國(guó)投已無利益沖突，因此準(zhǔn)許南安國(guó)投撤回再審請(qǐng)求。

本來有希望查清祥恒公司虛假訴訟的再審，卻在南安國(guó)投的蹊蹺撤訴中夭折。東南公司是福建高院對(duì)案件進(jìn)行提審及準(zhǔn)許撤訴的當(dāng)事人，但這個(gè)當(dāng)事人似乎又是局外人，法院對(duì)案件的審理與否，根本就從未征求過他們的意見。

東南筑路公司認(rèn)為，南安國(guó)投的蹊蹺撤訴，有著兩方面的意義和后果。

其一是南安國(guó)投助力祥恒公司的虛假訴訟，相互串通讓虛假訴訟犯罪大行其道，挑戰(zhàn)法律底線。

其二是南安國(guó)投用撤訴放任巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。再審中，盡管祥恒公司與南安國(guó)投達(dá)成放棄優(yōu)先受償權(quán)的調(diào)解協(xié)議，以此換取福建高院的準(zhǔn)許撤訴。

但實(shí)際上，因該調(diào)解協(xié)議并不是在法院的執(zhí)行階段所達(dá)成，所以不能對(duì)抗泉州中院對(duì)祥恒公司具有優(yōu)先受償權(quán)的生效判決，因此南安國(guó)投的撤訴存在導(dǎo)致2000多萬元國(guó)有資產(chǎn)流失的潛在危險(xiǎn)，為巨額國(guó)有資產(chǎn)流失埋下了禍根。

當(dāng)然，也有很多人想不通。南安國(guó)投完全可以通過福建高院的判決來撤銷祥恒公司的優(yōu)先權(quán)，但為何其在勝利在望之時(shí)，卻選擇了退縮和撤訴？該撤訴一旦造成國(guó)有資產(chǎn)流失，南安國(guó)投相關(guān)責(zé)任人就涉嫌瀆職犯罪，在此情況下他們?yōu)槭裁催€要冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)而為之？

從表面上看，南安國(guó)投的撤訴讓祥恒公司逃避了司法機(jī)關(guān)對(duì)其涉嫌虛假訴訟犯罪的打擊。但實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)仍然可以主動(dòng)對(duì)祥恒公司涉嫌虛假訴訟問題進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

此外，法院在執(zhí)行階段若發(fā)現(xiàn)案件涉嫌虛假訴訟的，同樣可以移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案。

東南筑路公司本是一家資產(chǎn)十分優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，就在法院對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并準(zhǔn)備拍賣的情況下，其仍然在正常納稅，且還解決了上百人的就業(yè)問題。

但是，就是這樣一個(gè)虛假訴訟，及南安國(guó)投的蹊蹺撤訴，即將讓東南筑路公司充滿希望的企業(yè)倒下，從而導(dǎo)致上百人失業(yè)。

由于南安國(guó)投的蹊蹺撤訴，導(dǎo)致東南筑路公司錯(cuò)失追究祥恒公司涉嫌虛假訴訟的機(jī)會(huì)，以至于東南筑路公司一蹶不振，失去了向更好方向發(fā)展的信心。

東南筑路公司名下的工業(yè)房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備及相應(yīng)附屬設(shè)施，在歷經(jīng)南安法院兩次拍賣并流拍的情況下，南安國(guó)投的母公司泉州交通發(fā)展集團(tuán)，向南安法院申請(qǐng)以上述財(cái)產(chǎn)抵償其債務(wù)。2025年11月7日，南安法院發(fā)出通知書，要求相關(guān)人員自行遷出前述標(biāo)的物。

虛假訴訟犯罪未被追究，原本十分優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)卻要被以物抵債了，難道這就是泉州的法治？這次，東南筑路公司還有翻身的機(jī)會(huì)嗎？我們拭目以待！（綜合媒體信息）