潮起潮涌看寧波

甬江奔騰不息，江口浪潮激蕩。地處長三角南翼的東海明珠、千年商埠寧波正煥發出璀璨的時代光芒，展現出強勁的發展活力，在高質量發展的藍圖上描繪著濃墨重彩的新篇章。

近年來，寧波的經濟社會發展取得令人矚目的成就。在對外開放方面，寧波充分發揮港口優勢，寧波舟山港貨物吞吐量連續16年位居全球第一，集裝箱吞吐量穩居全球前三。外貿進出口總額持續增長，居全國城市外貿排名第五位，2025年外貿出口有望超萬億元。寧波成為全國重要的外貿城市之一。

中國人通常將“水”視為“財”，北瀕杭州灣、被東海緊擁的寧波，自是“財源滾滾”。在經濟總量上，寧波持續攀升新臺階。自2017年晉級“萬億俱樂部”以來，寧波經濟總量先后超越多個城市，排名躍升至全國第11位。2024年，寧波地區生產總值達到18147.7億元，同比增長5.4%，展現出穩健的增長態勢。

工業作為寧波經濟的“壓艙石”，在產業結構方面，寧波不斷優化升級，基礎持續夯實，新興產業蓬勃發展。人工智能、高端裝備、戰略性新興產業等規上制造業增加值均實現兩位數增長，新能源汽車、集成電路、工業機器人等產品產量大幅增長。同時，現代服務業快速壯大，金融業、營利性服務業等增加值增速顯著，成為經濟增長的重要引擎。

扛起“經濟大市勇挑大梁”的政治責任，近年來寧波加快推進城市數智化、新能源化、國際化建設，與60個國家117個城市建立了友城關系，“朋友圈”持續擴容，開放大門越開越大，高質量發展邁出新步伐。

金融是實體經濟的血脈，是經濟社會發展的重要保障。“近年來，寧波以金融賦能產業向新向強發展，不斷加快培育壯大新質生產力，為全域建設高水平創新型城市提供了有力支撐、作出了堅實貢獻。”寧波市委金融辦相關負責人告訴前來采訪的《經濟》記者，作為長三角一體化“金南翼”的橋頭堡，有了金融的有力支撐，寧波新增國家高新技術企業、科技型中小企業數量居浙江省前列，企業研發投入強度大力提升。作為全國民營經濟最活躍的城市，寧波金融業以“精準滴灌”的智慧，構建起覆蓋科技創新、產業升級、對外開放、民生保障的全鏈條服務體系，為城市經濟轉型升級注入了強勁動能，成為推動寧波經濟高質量發展的關鍵力量。

保險：社會的“穩定器”經濟的“助推器”

作為全國首個國家保險創新綜合試驗區，近10年來，寧波已累計引進保險資金規模超1400億元，從而為實體經濟的發展注入了長期穩定的“耐心資本”。針對科技創新，寧波推出了一系列特色產品，讓知識產權成為融資的“通行證”。據剛剛發布的《寧波市打造保險改革市域示范高地助推服務高質量發展高水平安全行動方案（2025—2027年）》，未來3年寧波將力爭保險業總資產超過1300億元，讓普惠保險平臺惠及超1000萬人次。

2016年6月，經國務院批準，寧波獲批建設全國首個、也是唯一一個國家保險創新綜合試驗區。自獲批國家保險創新綜合試驗區9年來，寧波立足試驗區建設，積極發揮全國保險改革創新“實驗室”“試驗田”作用，聚焦服務國家戰略、經濟發展、民生保障等關鍵領域，先后推出了近350項創新項目，一批“寧波經驗”“寧波模式”“寧波樣板”“寧波解法”，在全省復制推廣。在金融監督管理總局和浙江省委、省政府的指導支持下，試驗區建設展現出了蓬勃的生機和創新活力，涌現了如巨災保險、食品安全責任保險、電梯安全綜合保險等一批重大創新項目，走出了一條政保合作、創新賦能、示范引領的保險改革創新之路。

2025年11月4日，寧波首單政策性肉牛養殖保險正式落地。中國人壽財險寧波市分公司為鄞州區一家養殖場的100頭肉牛完成承保，并首次運用“牛臉識別”技術，實現承保牛只的精準管理。

長期以來，由于肉牛養殖風險高，牛只價格昂貴，一旦出現病死等意外，養殖戶往往損失慘重。而由于傳統畜禽養殖保險依賴人工登記或耳標等物理標識，存在耳標易脫落、理賠時標的物確認難等問題。如今，有了政策保險以及新技術“牛臉識別”，有效解決了這一行業痛點。它通過人工智能比對牛的面部特征，能精準確認每頭牛的身份。此技術讓承保流程耗時縮短60%以上，數據準確率達99%，不僅有效提升了服務效率，還為后續理賠定損、疫病防控等提供了全周期數據支撐。寧波市委金融辦相關負責人介紹，此項肉牛養殖保險政策，費率僅為3%，每頭牛保額1萬元，對應保費為300元。其中，市區兩級財政補貼為65%，也就是說農戶只需承擔35%，即每頭牛只花105元就能獲得保障，大幅降低了養殖成本和風險。既幫助養殖戶筑牢了風險“防護網”，又完善了農業保險管理體系，極大地激發了當地肉牛養殖產業的發展活力，這是寧波保險創新賦能農業高質量發展的一次生動實踐。

而在此前的2025年9月26日，寧波發布的一款名為“機智保”的保險產品還在全國引發關注，這是全國第一個專為人形機器人商業化應用設計的創新保險產品。在寧波市經濟和信息化局、寧波市委金融辦、寧波市金融監管局共同推進下，由中國太平洋財產保險股份有限公司寧波分公司打造落地。人形機器人是集成人工智能、高端制造、新材料等先進技術的顛覆性產品，相關應用場景的爆發式擴張，帶來了生產力的躍遷，催生了一片風險保障需求的藍海。

作為全國重要的先進制造業基地，寧波為了解決人形機器人在各類場景下“不敢用、怕用壞、賠不起”的市場顧慮，積極發揮國家保險創新綜合試驗區的優勢，針對產業痛點對癥下藥，讓“機智保”打通技術創新與市場應用的“最后一公里”，全力打造全國領先的人形機器人產業集群和具身智能創新高地。目前，寧波已匯聚起包括6家整機企業在內的220余家企業對人形機器人進行協同研發創新。

寧波市現有市級及以上保險機構50多家，其中產險機構30家、壽險機構26家、保險資產管理公司1家；保險中介機構86家，保險業總資產1176.9億元。2025年1月至9月，寧波市保費收入543.89億元，同比增長17.31%，高于全國和浙江省保費增速。

一串串數字的背后，是寧波在保險領域的堅實探索。率先提出“全域保險”與“全產業鏈保險”的新理念。將保險機制和功能主動運用滲透到經濟社會發展各領域，形成了全市上下學保險、用保險的良好生態，金融監管總局肯定寧波“對保險機制的運用堪稱典范”。率先推出“保險風險減量”的新思路。將保險從保損失的經濟補償形式過渡到保安全、保收入的風險減量，并帶動服務鏈條由事后補償向事前預防和事中管理延伸。率先嘗試服務“發展增進”的保險新探索。將保險服務領域由風險保障向發展增進拓展，爭取商業車險低碳循環零部件專項應用試點，發揮保險激勵功能，推動實現車險業務降本增效、循環經濟質優發展、車主用戶減費獲利、低碳理念社會普及，助推汽車低碳零部件產業發展。率先踐行以試驗區建設集聚金融保險資源的新實踐。近年來，寧波市和多家保險集團開展戰略合作，落地“泰康之家·甬園”高端醫養綜合體項目，實現保險生態的初步打造。

為支持實體經濟發展，創新推出了“甬貿貸”“易跨保”“港航服務保”“服惠保”等金融綜合解決方案，推廣“出口信保+海外倉”模式，精準服務貿易新業態。打造“保險+維權+服務”模式，創新開發科技保險、知識產權保險等產品，有效保障科技創新成果。同時，還與上海保險交易所共建“中保科聯”平臺，通過健康保險小切口，解決人民群眾健康保障大需求，有效降低“甬保”系列普惠保險運營成本。打造“甬金通”數智金融大腦，匯聚公共數據，建設“我要保”場景，推進保險創新項目數據統計分析、保費數據監測等場景優化。

“甬金通”：大金融大生態大服務的有力支撐

秉持“大金融、大集成、大協同”的理念，為數智賦能寧波市金融高質量發展，寧波市委金融辦聯合“一行兩局”，通過綜合集成各類金融數據、應用和系統，建設集“金融服務、風險防控、決策治理、區域金改”功能于一體的“甬金通”數智金融大腦。以場景為切口，以數據為驅動，打破層級、地域、系統、部門、業務邊界，推動形成了“政府搭臺、市場唱戲”的數字普惠金融體系，“甬金通”致力于整合銀行、證券、保險、基金和地方金融等大金融領域資源，打造市場化運營、智能化運作、專業化運轉的綜合性金融服務平臺，截至2025年10月，已上線投融攻堅、產融對接等26個應用場景，累計注冊用戶數超139萬，累計訪問量突破453萬次，為構建大金融、大生態、大服務格局提供了有力支撐。

據介紹，“甬金通”創新政府主導、市場化投資的政府信息化項目建設模式，由寧波市金投控股集團投資推進項目建設及系統運維，寧波市委金融辦作為項目管理部門開展對接、協調、指導等工作。同時，由寧波市金投控股集團組建運營公司負責“甬金通”的市場化運營，助力平臺可持續化發展，推動寧波市金融領域數據要素市場化配置改革。

“甬金通”建設成果獲浙江省委的高度評價，其相關數字應用場景的探索得到了中央改革辦的認可，還成功入選中國互聯網大會2023年“互聯網助力經濟社會數字化轉型”特色案例，并被寧波市委改革辦評為2024年度改革創新最佳實踐案例。

“甬金通”的推出促進了“三個變革”，一是政府治理方式的變革，“投融攻堅”場景，依托“甬金通”，積極探索“建設方案+融資方案”的投融資聯動模式，以及多元金融工具的“組合式投放”，從而實現了寧波市發改委、項目主管部門、金融機構與重大項目的深度融合，推動政府管理重大項目方式轉變。2024年上線項目2161個，累計授信金額13816.8億元。二是融資企服方式的變革，“小微融資協調”場景，由寧波市金融監管局、市發改委和市委金融辦共建，以“甬金通”賦能小微企業融資協調工作機制，實現企業走訪、需求摸排和融資推薦等工作線上協同運轉，以數字化手段提升“千企萬戶大走訪”質效。截至2025年6月末，累計走訪企業超24萬家，累計授信超9117億元。三是民生保障方式的變革，“我要保”場景，聚焦全民普惠保險服務，建立保險便民惠企產品庫，開設保險產品專區，提供線上投保服務，通過推進投保方式、支付方式、參保互助方式變革，助力構建低保費、高保障、廣覆蓋的普惠型健康保險新體系。該場景自2022年7月上線以來，截至2025年6月底，已上線的靈活就業保、甬學保、天一甬寧保等已累計為31.35萬家企業個人生成服務保單61.97萬余份，產生保費6223.1萬余元，為3932家企業個人提供理賠服務5708次。

普惠金融：筑牢共同富裕基石，促進社會公平

不只是城市，在鄉村振興的田野上，寧波金融的普惠之光同樣溫暖。寧波銀行“路路通”小額信用貸款產品，讓余姚農戶通過手機即可獲得最高50萬元貸款；鄞州銀行“易收寶”掃碼收款系統，幫助農企資金周轉效率提升60%。

對民營經濟的支持持續不斷。2025年初，寧波市金融機構累計為35.6萬家民營企業發放貸款5966億元，全市民營企業貸款余額16461.2億元。人民銀行寧波市分行通過再貸款、再貼現等工具，累計為民營企業提供低成本資金487.2億元。

經濟社會綠色低碳發展，離不開金融的有力支持。緊緊圍繞“雙碳”目標和中央有關做好金融“五篇大文章”要求，寧波市探索創新綠色金融機制，以銀行為支點、以保險為屏障、以科技為引擎，積極引入金融“活水”，繪就美麗發展畫卷。在“雙碳”目標引領下，寧波金融業加速綠色轉型。寧波銀行為甬羿光伏科技有限公司提供5000萬元授信，支持其新能源電站建設；興業銀行寧波分行發放448萬元碳減排貸款，專項用于光伏發電項目，并通過CCER交易實現工程全生命周期“零碳化”。截至2025年6月底，寧波市綠色貸款余額6623億元，比年初增加849.9億元，同比增長43.4%。

金融賦能永新光學勇攀質量高峰

寧波市金融部門大力度支持實體經濟發展。寧波的許多名牌企業，如方太、雅戈爾，廣為人知。而在光學制造領域，也有家寧波永新光學股份有限公司，以“國家級制造業單項冠軍示范企業”的硬核實力，先后斬獲國家技術發明二等獎、中國質量獎提名獎等殊榮。如今，永新光學公司高端顯微鏡得到高速發展，已實現超過5%的國產化替代，市場份額不斷提升。此外，永新光學公司致力于生命科學、醫療光學和工業檢測領域等科學儀器產品高端化，為物聯網、自動駕駛、工業自動化、人工智能和專業影像設備等產業提供了核心光學元組件。擁有NOVEL、NEXCOPE、江南等自主品牌，是國內知名院校、科研院所、醫療機構及國際知名企業蔡司、徠卡、尼康、捷普、斑馬、霍尼韋爾和康耐視的重要供應商。

永新光學公司成立于1997年，是一家專注于科學儀器和核心光學元組件業務的科技型制造企業，也是國內光學顯微鏡和精密光學元組件的龍頭企業。近年來，永新光學公司高端顯微鏡高速發展，市場份額不斷提升。在進行高端國產化替代的同時，永新光學公司也加速了對全球市場的開拓，正努力實現“成為值得信賴與尊重的全球知名光學企業，樹立中國科學儀器產品在世界上的優質形象”的美好愿景。

在核心光學元組件方面，永新光學公司有近30年的研發制造經驗，在條碼掃描、機器視覺、激光雷達等領域積累了眾多各細分領域世界龍頭企業客戶，條碼掃描核心光學元組件全球出貨量第一，是行業龍頭企業的最大光學元組件供應商。在車載激光雷達領域，永新光學公司已深耕近10年，是最早介入并長期耕耘激光雷達光學器件的制造商之一。伴隨著激光雷達在自動駕駛、機器人等終端市場的大量應用，光學元組件出貨量大幅上升，這進一步鞏固了公司的領先地位。據介紹，永新光學公司未來將繼續對標國外高端產品，突破醫療光學產品國產化難題，實現手術顯微鏡、高端眼科診療設備等產品的國產化替代。

據介紹，隨著顯微鏡在教學、生命科學、納米技術以及半導體技術等領域的廣泛使用，顯微儀器向高精度、自動化、可視化、智能化發展的趨勢更加明顯，高端顯微鏡、具備顯微成像功能的自動化檢測設備的需求會快速增長，而這也將快速推動我國從“儀器使用大國”向“儀器創新強國”的轉型。

“甬股交”：高質量發展的資本引擎和生態構建者

由資本驅動的一場產業變革在寧波悄然發生。作為全國首批區域性股權市場創新試點單位，“甬股交”（即寧波股權交易中心的簡稱）自2016年成立以來，以“企業成長性、融資私募性、市場區域性”為定位，通過構建“三大基礎板+六大特色板+N個專板”的分層孵化體系，累計培育企業超5700家，實現融資超317億元，孵化22家企業登陸境內外資本市場。這一系列數據的背后，是“甬股交”在服務實體經濟、優化資源配置、培育創新生態中的多維實踐，其經驗為區域經濟高質量發展，提供了可復制的“寧波樣本”。

打造上市培育“直通車”，在全國首創“三基地+兩中心+一通道”服務體系，“甬股交”聯合上交所、深交所、北交所設立寧波服務基地，推出了“北易通”綠色通道，為企業提供預溝通、快響應、優服務的轉板加速機制。截至2025年6月，已為36家企業提供“北易通”服務，15家成功掛牌新三板，22家企業赴境內外資本市場上市，培育上市企業數量居全國區域性股權市場前列。

寧波作為制造業強市，擁有大量專精特新“小巨人”企業，但融資難、融資貴始終是發展瓶頸。“甬股交”通過創新金融產品與服務模式，構建起了覆蓋企業全生命周期的融資支持體系。“甬股交”累計培育國家級專精特新“小巨人”企業達357家，占寧波市總數的75%。

針對初創期企業，“甬股交”推出“掛牌貸”“科技創新貸”，以企業股權質押替代傳統抵押物，累計幫助超600家企業獲得銀行貸款超20億元。寧波某新材料企業通過“掛牌貸”獲得了500萬元貸款，成功突破技術瓶頸，產品市場占有率躍居行業前三。對于成長型企業，“甬股交”設計了“上市步步貸”，按企業上市進程分階段提供資金支持，目前已為15家擬上市企業提供了超10億元的融資。針對專精特新企業，創新“專精特新貸”，聯合銀行提供無抵押信用貸款，單戶最高授信3000萬元，已累計放款22.82億元，覆蓋超350家企業。

構建私募融資生態，“甬股交”通過搭建“線上+線下”投融資對接平臺，累計舉辦41場線上路演，促成融資近12億元。其打造的“尋找寧波最具投資價值企業”系列活動，連續10年挖掘優質項目，累計報名企業超5200家，其中8家成功上市，14家進入上市輔導期，獲獎企業融資總額近150億元。此外，“甬股交”參股深創投紅土東創基金，新設“潤寧雛鳳”四板基金，管理規模達3億元，重點投資新材料、新能源等領域，已投資21個優質項目，形成“直投+基金+產業資本”的立體投資網絡。

此外，“甬股交”還強化政策性金融協同，與全國股轉公司推出“公示審核”白名單制度，縮短符合條件的企業轉板時間。通過分層分類管理、上市培育服務與人才體系建設，“甬股交”打造多層次資本市場“塔基”，構建起了企業從孵化到上市的全鏈條支持體系，成為寧波產業升級的“苗圃”與“加速器”。此外，“甬股交”設立“青創板”“文創板”等特色板塊，覆蓋高新技術、現代服務業等領域。驅動產業創新與區域協同，通過數字化平臺建設、縣域服務下沉與政策協同，“甬股交”積極進行生態賦能，構建起“政府—企業—資本—服務機構”多方共贏的生態體系，為寧波高質量發展注入持久動力。為推進數字化服務升級，“甬股交”運用區塊鏈技術搭建“一主四子”智慧服務平臺，建成地方監管鏈、企業服務鏈、股權業務鏈、金融服務鏈四條子鏈，實現數據上鏈存證超52萬條。其開發的“企業培育庫系統”完整記錄329家擬上市企業在四板的培育情況，通過數據畫像為企業提供精準服務。風控系統還實時收集企業輿情，幫助企業提前預警風險。

此外，“甬股交”還聯合寧波市經信局、科技局等部門，開展政策協同創新，建立政策聯動機制，在高新技術企業認定、專精特新企業申報等方面向掛牌企業傾斜。掛牌企業申報“專精特新”項目均可獲得一對一診斷評估服務，通過率提升30%。同時，寧波市財政3年內每年統籌安排專項資金，對企業在“甬股交”實現掛牌板塊升級予以獎勵，累計發放補貼超5000萬元，降低企業改制、融資成本。

“甬股交”對縣域則實行“下沉服務”，設立了慈溪分中心、余姚子公司，增設鄞州、北侖服務基地，打造“一縣一平臺”服務模式。如慈溪共富板聚焦智能制造領域，累計服務企業308家次，推動當地產業集群升級；北交所慈溪服務基地通過上市專訓班，培育擬上市企業12家。2024年籌建的余姚“智能制造板”，將進一步吸引高端裝備、新材料等企業集聚，形成區域特色產業生態。

寧波股權交易中心有限公司總經理助理許亞軍告訴記者，目前“甬股交”正以金融“五篇大文章”為指引，深化服務實體經濟、科技創新、綠色轉型等領域，在未來將重點推進三大任務：一是擴大專精特新專板覆蓋面，力爭到2025年培育國家級“小巨人”企業超400家；二是深化三四板合作機制，推動50家企業通過“北易通”轉新三板；三是建設“數智股交2.0”，利用人工智能技術優化企業畫像與風險預警，提升服務精準度。

從東海之濱的區域性股權市場，到全國多層次資本市場的創新標桿，“甬股交”用9年時間書寫了資本與產業共生的傳奇，其經驗表明，區域性股權市場不僅是企業融資的“蓄水池”，更是產業升級的“催化劑”、創新生態的“培育基”。在寧波建設全球智造創新之都的征程中，“甬股交”以資本為筆，繪就了高質量發展新篇章。

站在“十五五”開局的關鍵節點，記者欣喜地看到，寧波金融業正以更高站位、更寬視野、更大力度服務高質量發展，在這片充滿活力的熱土上，金融正與實體經濟深度融合，譜寫著新時代高質量發展的壯麗篇章。寧波金融業，不僅為寧波的城市經濟轉型升級注入了強勁動能，更為全國貢獻了可復制、可推廣的“寧波經驗”。

（本刊記者 劉越山）