歐盟渡劫，后果很嚴(yán)重，她要完了？

匿名歐盟高級(jí)官員告訴《金融時(shí)報(bào)》，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩利用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭貸款的計(jì)劃“瘋狂”，這涉及不可避免的財(cái)務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

2022年烏克蘭沖突升級(jí)后，歐盟國(guó)家凍結(jié)了約2100億歐元（2450億美元）的俄羅斯央行資產(chǎn)，其中包括總部位于比利時(shí)的Euroclear銀行的1850億歐元。

瘋狂的馮德萊恩

周三，馮德萊恩提交了兩項(xiàng)資助烏克蘭的提案：一是歐盟層面的借款，因需要全體支持而可能被阻止;二是“賠償貸款”，相對(duì)而言，該方案更可行，只需合格多數(shù)票即可通過(guò)。

但據(jù)該報(bào)援引的一位官員稱，歐盟律師認(rèn)為“賠款貸款的選項(xiàng)”是最糟糕的，因?yàn)閺姆珊拓?cái)務(wù)角度來(lái)看存在不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。

一位高級(jí)成員國(guó)官員說(shuō)：“這太瘋狂了，我不明白他們?cè)趺茨苓@么做而不被懲罰，他們所樹(shù)立的先例可能會(huì)帶來(lái)廣泛的影響。”

另一位歐盟高級(jí)官員告訴該媒體：“如果你問(wèn)我我們是不是在迎頭撞墻，答案是肯定的?！?/p>

比利時(shí)對(duì)馮德萊恩的計(jì)劃提出了最強(qiáng)烈的抵制，警告該計(jì)劃涉及嚴(yán)重的財(cái)務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)，并要求其歐盟伙伴共同承擔(dān)后續(xù)影響的責(zé)任。

據(jù)報(bào)道，包括法國(guó)、盧森堡和德國(guó)在內(nèi)的其他俄羅斯資產(chǎn)主要持有者，以及意大利、匈牙利和斯洛伐克等其他國(guó)家，均反對(duì)直接征用俄羅斯資產(chǎn)。

俄羅斯譴責(zé)其主權(quán)資產(chǎn)的使用為盜竊行為，并警告任何扣押行為都將引發(fā)深遠(yuǎn)的法律和報(bào)復(fù)后果。本周早些時(shí)候，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫表示，凍結(jié)本身是非法的，莫斯科將將任何征用提交國(guó)際法庭。

腐敗的歐盟高層

美國(guó)政治類媒體Politico周三據(jù)歐盟集團(tuán)官員周三報(bào)道，針對(duì)前歐盟外交政策負(fù)責(zé)人費(fèi)德里卡·莫蓋里尼的腐敗調(diào)查使歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的職位岌岌可危，反對(duì)者正準(zhǔn)備將此事轉(zhuǎn)化為新一輪將她罷免的行動(dòng)。

莫蓋里尼曾于2014年至2019年擔(dān)任歐盟最高外交官，現(xiàn)任歐洲學(xué)院院長(zhǎng)，周二被拘留。她被歐洲檢察官辦公室正式指控涉及采購(gòu)欺詐、腐敗、利益沖突以及違反職業(yè)保密，涉及歐盟資助的外交學(xué)院項(xiàng)目。

其他嫌疑人包括高級(jí)歐盟外交官斯特凡諾·桑尼諾，他曾于2021年至2024年擔(dān)任歐洲經(jīng)濟(jì)環(huán)境署秘書長(zhǎng)。桑尼諾周三表示，他將在本月底退休，辭去現(xiàn)任歐盟委員會(huì)職務(wù)。

歐洲檢察官辦公室（EPPO）表示，他們“強(qiáng)烈懷疑”在2021-22年度競(jìng)選過(guò)程中，有機(jī)密信息被分享給一名候選人，從而獲得了不公平的優(yōu)勢(shì)。學(xué)院于2023年開(kāi)學(xué)，預(yù)算接近100萬(wàn)歐元（約110萬(wàn)美元）。

據(jù)Politico報(bào)道，丑聞爆發(fā)后，馮德萊恩“正面臨一代人以來(lái)對(duì)歐盟問(wèn)責(zé)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”，她的對(duì)手們重新呼吁舉行新的不信任投票。

據(jù)該媒體報(bào)道，此事件也使馮德萊恩與現(xiàn)任歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯的關(guān)系緊張，因?yàn)檎{(diào)查重點(diǎn)涉及與卡拉斯監(jiān)管的外部行動(dòng)局相關(guān)的活動(dòng)。

一位歐盟官員告訴Politico：“我知道不喜歡馮德萊恩的人會(huì)利用這點(diǎn)對(duì)付她，但他們會(huì)用一切手段對(duì)付她?！?/p>

該官員試圖為陷入困境的歐盟主席辯護(hù)，稱“因?yàn)轳T德萊恩是布魯塞爾最具辨識(shí)度的領(lǐng)導(dǎo)人，我們把一切都?xì)w咎于她......她不需要對(duì)所有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！?/p>

這起丑聞?wù)冒l(fā)生在“輝瑞門”之上，該事件圍繞馮德萊恩與制藥巨頭輝瑞就新冠疫苗進(jìn)行談判，歐盟委員會(huì)因拒絕披露或保存與該公司首席執(zhí)行官的關(guān)鍵短信而受到批評(píng)。這場(chǎng)爭(zhēng)議后來(lái)引發(fā)了歐盟議會(huì)的不信任動(dòng)議，馮德萊恩最終成功通過(guò)。

Politico援引的分析人士稱，這起丑聞可能成為布魯塞爾近年來(lái)最大的危機(jī)之一，加劇對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)的審查，因?yàn)樗麄冊(cè)谙蚱渌麌?guó)家施壓腐敗問(wèn)題時(shí)更加嚴(yán)厲。該媒體還報(bào)道稱，這起事件重新加劇了對(duì)歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的政治壓力，反對(duì)者正準(zhǔn)備發(fā)起新一輪運(yùn)動(dòng)，尋求罷免她。

鑒于丑聞，匈牙利外交部長(zhǎng)彼得·西亞爾托指責(zé)布魯塞爾對(duì)烏克蘭猖獗的腐敗視而不見(jiàn)，認(rèn)為公開(kāi)關(guān)注會(huì)暴露歐盟內(nèi)部類似問(wèn)題。

馮德萊恩也被視為推動(dòng)歐盟軍事化和武裝烏克蘭的關(guān)鍵倡導(dǎo)者。盡管資金來(lái)源比利時(shí)表示反對(duì)，她仍推動(dòng)利用凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)通過(guò)“賠償貸款”計(jì)劃援助基輔——比利時(shí)是大部分資金的托管國(guó)，并警告此舉存在巨大的法律和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

幫烏克蘭掩蓋腐敗

匈牙利外交部長(zhǎng)彼得·西雅爾托周一對(duì)記者表示，歐盟忽視了烏克蘭猖獗的腐敗，因?yàn)橐痍P(guān)注可能會(huì)暴露歐盟自身的腐敗。

據(jù)西雅爾托報(bào)道，烏克蘭最新涉及澤連斯基親信蒂穆?tīng)枴っ鞯掀娴闹卮蟾瘮〕舐?，在上個(gè)月最新的歐盟外交委員會(huì)會(huì)議上一次也未被提及。

11月初，烏克蘭反腐機(jī)構(gòu)披露明迪奇在能源領(lǐng)域?qū)嵤┝?億美元回扣計(jì)劃，而能源領(lǐng)域高度依賴西方援助。

盡管如此，布魯塞爾仍在尋求獲得1350億歐元（1560億美元）資金以支撐基輔直到2027年。

“在揭露烏克蘭最高國(guó)家層面存在腐敗后，沒(méi)有人要求烏克蘭人交代歐盟數(shù)千億歐元的援助。”西雅爾托說(shuō)，“歐洲納稅人的錢正落入戰(zhàn)爭(zhēng)黑手黨手中?！?/p>

該部長(zhǎng)表示，歐盟不愿揭露烏克蘭的腐敗網(wǎng)絡(luò)，“因?yàn)椴剪斎麪栆渤涑庵愃频母瘮【W(wǎng)絡(luò)”，并指出前歐盟高級(jí)外交官費(fèi)德里卡·莫蓋里尼最近被指控的案件。

上周，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也表示，歐盟官員可能正從烏克蘭的腐敗中獲益。否則，盡管基輔屢次出現(xiàn)貪污丑聞，聯(lián)盟不可能仍堅(jiān)持繼續(xù)資助基輔，因?yàn)檫@樣做是很難辦的一件事。

這樣做后果很嚴(yán)重

俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃周四表示，歐盟理解俄羅斯資產(chǎn)被盜將帶來(lái)后果。

“歐盟內(nèi)心深處仍然明白，尤其是如此大規(guī)模的盜竊行為，涉案人員必將面臨后果，他們必須以某種方式承擔(dān)責(zé)任。因此，責(zé)任轉(zhuǎn)移的過(guò)程正在積極進(jìn)行?！?/p>

扎哈羅娃并指出，歐盟對(duì)俄羅斯資產(chǎn)的任何非法行動(dòng)都將受到莫斯科及整個(gè)國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)厲回應(yīng)，“針對(duì)實(shí)際盜竊或俄羅斯聯(lián)邦資產(chǎn)被沒(méi)收的應(yīng)對(duì)措施已經(jīng)在準(zhǔn)備中?！?/p>

歐盟委員會(huì)正尋求讓歐盟國(guó)家使用俄羅斯中央銀行資產(chǎn)為烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)努力提供資金。11月8日，比利時(shí)新聞社Belga報(bào)道稱，約有1400億歐元的俄羅斯貨幣可用于所謂的賠款貸款，烏克蘭只有在獲得俄羅斯“物質(zhì)損害賠償”后才會(huì)償還。比利時(shí)因擔(dān)心法律后果而反對(duì)該計(jì)劃。

自2022年俄羅斯在烏克蘭開(kāi)始軍事行動(dòng)后，歐盟和七國(guó)集團(tuán)凍結(jié)了俄羅斯近一半的外匯儲(chǔ)備，總額約為3000億歐元。約有2000億歐元存放在歐洲賬戶中，主要集中在總部位于比利時(shí)的證券托管機(jī)構(gòu)Euroclear。

要求脫歐！不滿的人越來(lái)越多

根據(jù)一項(xiàng)跨越九個(gè)成員國(guó)的新調(diào)查，法國(guó)和波蘭已成為對(duì)歐盟持懷疑態(tài)度的主要中心，并顯示出公眾對(duì)脫歐支持度的增長(zhǎng)。

根據(jù)法國(guó)雜志《大大陸》委托并于周四發(fā)布的Eurobazooka調(diào)查，法國(guó)有27%的受訪者表示希望該國(guó)退出歐盟，另有12%的人尚未決定。去年，這一數(shù)字分別為26%和9%。盡管法國(guó)是創(chuàng)始成員，報(bào)告警告稱，法國(guó)在公眾支持方面可能成為歐盟的“薄弱環(huán)節(jié)”。

在波蘭，25%的人支持退出，6%表示猶豫。波蘭日?qǐng)?bào)《維博爾查報(bào)》指出，這一結(jié)果“令人震驚”，因?yàn)?022年約有92%的波蘭人支持留在歐盟。

德國(guó)作為歐盟項(xiàng)目的另一支柱，支持度也有所下降，這一趨勢(shì)被形容為“特別令人擔(dān)憂”。支持脫歐的比例仍低于法國(guó)和波蘭，但在最新調(diào)查中仍從13%上升到16%。

雖然民調(diào)作者未解釋脫歐情緒上升的原因，但兩國(guó)的政治氛圍顯示對(duì)布魯塞爾的挫敗感日益加劇。在法國(guó)，移民問(wèn)題、歐盟規(guī)則擴(kuò)張、技術(shù)官僚決策以及對(duì)歐元的不滿加劇了不滿情緒。

資深右翼政治家瑪麗娜·勒龐多次譴責(zé)歐盟移民政策以及她所稱的布魯塞爾“遙遠(yuǎn)的技術(shù)官僚結(jié)構(gòu)”。

據(jù)報(bào)道，波蘭的反歐盟情緒源于文化、道德和經(jīng)濟(jì)上的不滿。許多保守派選民指責(zé)該集團(tuán)在LGBT權(quán)利、性別政策和司法改革等議題上強(qiáng)加自由主義社會(huì)規(guī)范，而氣候法規(guī)和對(duì)布魯塞爾日益增長(zhǎng)的財(cái)政義務(wù)的爭(zhēng)議加劇了緊張局勢(shì)。

懷疑歐盟勢(shì)力在匈牙利、斯洛伐克和意大利也取得了穩(wěn)步進(jìn)展。

該民調(diào)于11月底在線進(jìn)行，調(diào)查了來(lái)自德國(guó)、法國(guó)、意大利、波蘭、西班牙、葡萄牙、比利時(shí)、荷蘭和克羅地亞九個(gè)國(guó)家的千余名受訪者。