美國要放棄全球霸權，無力回天了，歐洲：要抱緊中國大腿

文/王新喜

12月4日，美國白宮發布的2025年《美國國家安全戰略》罕見的正式闡述了特朗普政府的外交政策世界觀，一句話點出核心就是：“美國像阿特拉斯一樣支撐整個世界秩序的日子已經結束了”，文件直指包括北約盟國在內的數十個富裕盟友只知道搭美國軍力的便車，要求它們以后必須自己承擔防務。

文件批評歐洲少數派政府對俄烏沖突，產生了不切實際的戰爭期望，壓制了絕大多數歐洲人渴望和平的呼聲。文件明言，恢復歐亞大陸的戰略穩定，降低俄羅斯與歐洲國家之間沖突的風險，關乎美國的根本戰略利益。 　　

簡單來說，長期一手遮天的美國推出這么一份報告，宣告了美國的有心無力，因為美國的實力衰退了，回天無力了，歐洲的防務他想要撂挑子了，要退下“全球霸主”之位，退回自己的后花園了，該報告一出，歐洲破防了，引起了歐洲各國的不安和美國民主黨的反對，意識到要抱緊中國大腿了。

而縱觀文件全部33頁內容，可以看出特朗普的國家安全戰略優先級為：

1）國土安全和邊境

2）西半球（門羅主義復辟）

3）經濟安全（再工業化、供應鏈）

4）中國與印太地區

5）歐洲

整體邏輯是，從此不再有世界警察，美國后花園優先，其他地方要么自己掏錢，要么自求多福。

美國的全球霸主地位，源自在冷戰時期，美國通過一系列條約，構建了一個以它為核心的國際秩序，美國是老大，法德意是盟友，還有一系列附庸國。

但它維系這個體系所需要花費的代價也同樣龐大，不說重新點燃歐洲的馬歇爾計劃了，一個非重點照顧的小國韓國，都拿到了幾十億美元的援助。

MAGA擁躉現在可能會覺得吃虧，但是從歷史角度來說，正是這個體系，讓美國資本塑造了整個世界的金融、技術、貿易和物流網絡，讓美聯儲成為事實上的世界央行，美國也擁有了制裁任何一個國家的“絕罰權”，之前從未有一個國家像美國一樣做到這一點。

然而現在情況不同了，美國受困于自身問題，無意愿再去消耗資源來維持這個體系，也已經沒有能力主導全球格局了，中美兩國的實力對比已經發生根本性變化。

2025年，美國GDP預計30.27萬億美元，中國的GDP預計20.68萬億美元。在制造業方面，中國在規模和產業鏈完整性上明顯占優，美國只是在利潤率上領先。中國擁有500多個完整工業門類，在人工智能、電動汽車等11個領域領先，制造業占全球比重28.5%，美國的制造業下滑到只占全球的19.9%，尤其是造船業，中國是美國的230倍，令美國望塵莫及。

在軍事上，我們的東風系列導彈不僅能遠程鎖定美軍航母，還能精準打擊美國本土；我軍的高超音速導彈和反艦技術與美軍有代際優勢；我軍的現役反艦彈道導彈有1700枚，是美國的56倍，產能是美國5倍；我們的殲20殲35戰機和055萬噸大驅，明顯壓倒了美軍的同類戰機戰艦。

而隨著中美軍事實力的變化，美國想要繼續維持全球軍事霸權也變得愈加困難了，更沒有再打造樣板國家來宣告自身優越性的想法——它反倒是準備汲取盟國的資源，來強化自身岌岌可危的霸權。

報告文件花了相當多篇幅討論中國，文件呼吁重新平衡中美的經濟關系，優先考慮“互惠和公平”，系統性減少對中國的關鍵依賴，在不放棄競爭的同時，繼續從雙邊貿易中獲益，文件還要求美國的盟友制定策略，阻攔、打擊中國出口。

文件直言不諱地指出，保衛臺灣是因為它控制著半導體生產，并且是第一島鏈切斷東北亞和東南亞的關鍵樞紐，美國將臺灣視為其經濟和防御的“核心資產”，文件依然要求美國建立一支能在第一島鏈內阻止任何戰爭的軍隊，“但是，美國軍方不能也不應該獨自承擔這項任務”。

文件要求盟友承擔主要防御責任，并大幅增加軍費 ，這可能刺激冒險的可能性，可能認為特朗普政府是“可以交易的”。美國的地位將通過“誰能提供最好的交易”來體現。“遏制中國我是愿意的，但取決于你們這些盟友肯出多少錢。”

簡言之美國要退出全球霸權 ，但同時還要吸盟友的血。

美國以退為進，專守本土，吸引制造業與資金回流

一戰后，美國已是世界第一經濟強國，但國內民眾厭戰，拒絕加入國際聯盟。面對德日法西斯的崛起，美國選擇通過《中立法案》放棄對歐洲和亞洲秩序的維護責任，專注于解決國內的“大蕭條”。

美國的缺席導致國際秩序崩塌，德日等國家迅速填補真空，最終引發第二次世界大戰。美國也被迫卷入戰爭，全世界無處可去的資本與制造業全部涌入美國，帶動了美國的繁榮。

美國以退為進，或想重溫二戰舊夢，因為撤退意味著真空，真空就意味著刺激權力的爭奪，當舊霸權收縮防線，新興大國會將其解讀為“戰略機遇期”，從而引發地區的權利爭奪與戰爭，美國就像二戰一樣，帶動無處可去的資本與制造業蜂擁而流向更加安全的國家——美國。

只不過，這種想法是很好的，但以美國如今的制造業現狀，是無法承接全球制造業回流的，制造業的供應鏈基石是在中國，而戰爭打的是也是工業與制造業，聯合國工業發展組織已經說了，2030年，中國將占據全球工業產值的45%；這個是保守的說法，50%都有可能。

而且中國不玩“單邊主義”，也不玩“霸權主義”，而是堅定的扛起全球開放、自由貿易的大旗，這是由中國的國策所決定的。

美國放棄全球霸權，放棄歐洲，走向閉關鎖國，中歐關系反而會迎來新的機會。

特朗普戰略公布，歐盟慌了，也怒了，同時也知道怎么做了。德國外長瓦德富爾稱，歐洲“不需要外部建議”。歐洲議會中間派黨團“復興歐洲”主席、法國籍議員海耶發文稱，“這份文件關于歐洲的部分措辭‘異常敵對’，令人無法接受且危險”。

美國的國安文件已經是赤裸裸的把歐洲放在了砧板上，馬克龍最早醒悟，法國之后，歐洲各國訪華的速度只會更快。

值得注意的是，特朗普政府發布這份文件后，德國外交部立即就宣布了德國外長瓦德富爾即將于12月7日訪華的消息。

法國走了，德國又來了！西方大國頻繁訪華，都指向一點：中國龐大的市場和完善的供應鏈具有不可替代的強大吸引力。包括我國管制的稀土，更是西方國家絕對離不開的。

從芯片到國防裝備，無不依賴稀土的優異性質，不論是德國還是整個歐洲，都離不開。而中國的制造業供應鏈對于歐洲的工業制造業升級與產品出口的競爭力也有著重要的不可替代價值，西方大國越來越意識到：維持良好的對華關系，已經成為其外交政策的優先事項。

英國首相斯塔默近期也在一年一度的倫敦金融城市長晚宴上發表講話，他告訴現場來賓，其政府將重點關注與中國的關系。他指出，全球有三大巨頭，美國、歐盟和中國，中國將成為超級強國！

他說，中國崛起比歐美這些現在勢力有更多影響，這是一個幅員遼闊、國家有雄心、獨創技術、貿易和全球治理的決策性力量。說過去對中國忽冷忽熱是錯誤的，缺乏和中國聯系是錯誤的。

美國只想從盟友身上吸血，美國國安文件更讓他們意識到，如果美國真的打算拿他們開刀的話，那么唯一能夠幫助他們的也就只有中國了。英國首相的觀點，一句話總結就是，我們應該抱住中國大腿！那么這句話，在不遠的將來，或將成為歐洲的共同呼聲。