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青鋒
湖南某縣市場監(jiān)管局16名行政執(zhí)法人員因向商戶“吃拿卡要”,不僅被撤職或調(diào)離執(zhí)法崗位,還被責(zé)令退還紅包禮金。司法部發(fā)布的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動第三批典型案例中的這一案例,讓人不禁要問兩個問題。
一是被撤職或調(diào)離執(zhí)法崗位的這16個行政執(zhí)法人員,占當(dāng)事縣市場監(jiān)管局人數(shù)的比例是多少?
因?yàn)樗痉ú繘]有公開湖南查處的這起典型案件的具體縣名,但根據(jù)一直以來精簡機(jī)構(gòu)的精神,一個縣的市場監(jiān)管人員,尤其是具有行政執(zhí)法資格的人員,應(yīng)該在一百人左右,而在該縣專項(xiàng)行動自查環(huán)節(jié),主動向縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局報告的在執(zhí)法過程中索要、收受商戶紅包禮金的行政執(zhí)法人員就達(dá)16人,足可見所占比重之大。而沒有主動報告,或者換句話說,抱有僥幸心理,認(rèn)為自己不主動報告,不被查出來就沒有問題的人,應(yīng)該還大有人在。
根據(jù)司法部通報,這些主動報告在執(zhí)法過程重索要、收受紅包禮金的16名行政執(zhí)法人員,其索要、收受紅包禮金的對象為“餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的小微企業(yè)和個體工商戶”。鑒于這些小微企業(yè)和個體工商戶,因?yàn)閯輪瘟Ρ。幢闶潜凰饕t包禮金,迫不得已給了相關(guān)人員,估計(jì)敢于站出來揭發(fā)的不會太多。尤其是,如果沒有理解錯的話,這16人是在有關(guān)部門向20余家商戶調(diào)查了解情況后確認(rèn)的。而20余家商戶,才占當(dāng)事縣商戶多大比重,可想而知。
那么,相關(guān)部門是否應(yīng)根據(jù)主動報告人員報告的情況,舉一反三,在該縣市場監(jiān)管部門來一次全面深查深挖,看看是否還有哪些人抱著僥幸心理企圖長期隱藏下去。
其二則是,這16名行政執(zhí)法人員,為何要向被管理對象索要紅包、禮金?
青鋒認(rèn)為,司法部通報中“吃拿卡要”這四個字似乎道出了真相。
作為市場監(jiān)管局行政執(zhí)法人員,個個手中握有一定權(quán)力,是否存在“有權(quán)不用,過期作廢”的心理,進(jìn)而千方百計(jì)在各個關(guān)口對被管理對象設(shè)“卡”,或者順手牽羊,順走被管理對象的物品,滿足自己膨脹的私欲?
的的確確,行政執(zhí)法人員‘吃拿卡要’行為不僅損害群眾利益,還破壞地方營商環(huán)境,必須依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
但被查處的16名行政執(zhí)法人員中,是否還有人屬于家庭收入低,缺乏經(jīng)濟(jì)來源,不伸手向被管理對象要些東西,家庭就難以過得去的?
所以,青鋒認(rèn)為,在查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員時,不能一刀切地給予撤職、調(diào)離崗位等處罰,而應(yīng)該弄清事實(shí)真相,具體情況具體分析,并根據(jù)具體情況分別予以處置。如最近被頻繁熱議的“最快女護(hù)士張水華”,其違規(guī)取酬,所在醫(yī)院依規(guī)依紀(jì)給予處分,似乎應(yīng)當(dāng)。但其報名參加馬拉松比賽,則完全可以像該院公開所說“鼓勵員工發(fā)展個人興趣愛好”,盡可能給其提供方便,讓其在比賽中取得好成績,而不應(yīng)徹底把其綁死在護(hù)士工作崗位上,而不給其提供一點(diǎn)便利。
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