澤連斯基放棄入約，歐洲押注新安全方案，提議組建“多國(guó)部隊(duì)”

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布放棄加入北約，同時(shí)歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了組建一支“多國(guó)部隊(duì)”支援烏克蘭的聯(lián)合聲明。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日晚，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、波蘭等歐洲主要國(guó)家及歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，提出要組建一支“多國(guó)部隊(duì)”，歐洲提議組建的“多國(guó)部隊(duì)”，并非直接參與前線作戰(zhàn)，而是承擔(dān)起兵員訓(xùn)練、裝備維護(hù)、后勤保障和關(guān)鍵區(qū)域防空等任務(wù)。這支部隊(duì)將長(zhǎng)期駐扎在烏克蘭境內(nèi)，重點(diǎn)放在具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的軍事要地、重要港口以及關(guān)鍵空域。

這一提議的出臺(tái)絕非偶然，而是多方壓力與訴求交織的結(jié)果。最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是澤連斯基的立場(chǎng)妥協(xié)，這位曾把“加入北約”寫(xiě)入國(guó)家戰(zhàn)略的烏克蘭總統(tǒng)，如今正式放棄這一核心訴求。原因很直接，美歐始終明確拒絕將烏入約納入安全保障框架，再加上美國(guó)援助可能因政局變化收縮，烏克蘭不得不退而求其次，轉(zhuǎn)而尋求美歐主導(dǎo)的雙邊安全保障體系，而“多國(guó)部隊(duì)”正是這一體系的核心支撐。

對(duì)歐洲而言，主動(dòng)牽頭組建部隊(duì)更是現(xiàn)實(shí)需求倒逼的選擇。一方面，歐洲對(duì)俄羅斯始終存在安全不信任，擔(dān)心沖突擴(kuò)大波及自身，希望通過(guò)強(qiáng)化烏克蘭防御能力形成“安全緩沖”。另一方面，美國(guó)對(duì)烏援助的不確定性讓歐洲慌了神，若美國(guó)抽身，歐洲將獨(dú)自面對(duì)沖突帶來(lái)的能源、難民等連鎖反應(yīng)，組建多國(guó)部隊(duì)能填補(bǔ)可能出現(xiàn)的“援助空缺”。更重要的是，歐洲想借此掌握俄烏談判的話(huà)語(yǔ)權(quán)，不再被動(dòng)跟隨美國(guó)節(jié)奏，彰顯自身“戰(zhàn)略自主”。

不過(guò)，這份看似周全的提議，可行性卻布滿(mǎn)問(wèn)號(hào)，核心癥結(jié)在于俄羅斯的態(tài)度。早在之前，俄羅斯就明確劃出紅線：任何國(guó)家在烏克蘭境內(nèi)部署軍隊(duì)，都將被視為直接介入沖突，俄方會(huì)采取一切必要措施回應(yīng)。歐洲提議的“多國(guó)部隊(duì)”不僅要在烏境內(nèi)開(kāi)展軍事行動(dòng)，還計(jì)劃將烏軍規(guī)模擴(kuò)充到80萬(wàn)，這無(wú)疑觸碰了俄羅斯的安全底線，莫斯科大概率不會(huì)輕易答應(yīng)。

從實(shí)際操作來(lái)看，提議也面臨諸多阻礙。首先是歐洲內(nèi)部的協(xié)調(diào)難題，多國(guó)部隊(duì)的兵力分?jǐn)偂⒅笓]權(quán)劃分、經(jīng)費(fèi)承擔(dān)等都是棘手問(wèn)題，此前歐洲在對(duì)烏援助上就已出現(xiàn)分歧，想要達(dá)成統(tǒng)一行動(dòng)并不容易。其次是停火監(jiān)督機(jī)制的有效性，由美國(guó)主導(dǎo)的機(jī)制難以獲得俄羅斯信任，而沒(méi)有沖突雙方的認(rèn)可，所謂的“監(jiān)督核查”很可能淪為一紙空文。再者，80萬(wàn)烏軍的維持成本驚人，深陷經(jīng)濟(jì)壓力的歐洲能否長(zhǎng)期承擔(dān)，還是個(gè)未知數(shù)。

澤連斯基的妥協(xié)為和談打開(kāi)了一絲窗口，歐洲的主動(dòng)介入也反映出結(jié)束沖突的迫切需求，但只要各方安全關(guān)切得不到平衡，任何軍事或政治方案都難以落地。未來(lái)，“多國(guó)部隊(duì)”最終是成為停火的“助推器”，還是沖突升級(jí)的“導(dǎo)火索”，仍有待觀察。