中國共產黨成都市新津區第十五屆委員會第九次全體會議決議

中國共產黨成都市新津區第十五屆委員會第九次全體會議決議

（2026年1月5日中國共產黨成都市新津區第十五屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨成都市新津區第十五屆委員會第九次全體會議，于2026年1月5日召開。

出席全會的有，區委委員30人，候補區委委員7人。區紀委常委、區監委委員和有關方面負責同志列席會議，區第十五次黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表也列席會議。

全會由區委常委會主持。區委書記熊艷作了講話。

全會聽取和討論了熊艷同志受區委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共成都市新津區委關于制定新津區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，討論了《2026年全區經濟工作要點》。熊艷同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明，胡建平同志總結安排了經濟工作。

全會充分肯定區委常委會的工作。一致認為，區委十五屆七次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央和省委、市委堅強領導下，區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神以及黨中央和省委、市委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全力以赴拼經濟搞建設惠民生，縱深推進全面深化改革，堅定不移推動高質量發展，實體經濟根基更加牢固、城市綜合承載能力更加堅實、鄉村全面振興更加有力、良好營商環境更加彰顯、幸福美好生活更加可感，“十四五”主要目標任務順利完成，新津現代化建設邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期新津發展取得的重大成就。“十四五”時期是新津發展歷程上具有重大而深遠意義的五年。五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，區委團結帶領全區廣大干部群眾迎難而上、砥礪前行，錨定“智造高地·幸福水城”定位，接續接力推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，經濟規模持續壯大，公園城市煥新提質，鄉村建設富裕和美，營商環境持續優化，民生福祉穩步提升，全面從嚴治黨縱深推進，為接續譜寫中國式現代化新津新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是新津產業轉型升級、城鄉融合共興、民生優品提質的重要攻堅突破期，在新津現代化建設進程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，新津發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存，繼續推動高質量發展具有多方面優勢和條件，產業發展、城市建設、民生保障等方面還需持續發力、乘勢突破。全區上下要保持戰略定力、搶抓發展機遇、增強必勝信心，凝心聚力推動新津現代化建設取得新成效、開創新局面。

全會強調，“十五五”時期新津經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，更好融入新發展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”和市委“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”發展戰略，緊緊圍繞成都“五中心五地”建設，始終堅持“創新開放、實業立城、融合共興”發展思路，以“縱深推進工業強區、服務增效，加力實施城市更新、消費提振，持續推動鄉村建設、民生提質”六大行動為統攬，更高質量建設水潤秀美之城、開放活力之城、古蜀雅韻之城、宜居品質之城、善治良序之城，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保新津基本實現社會主義現代化取得決定性進展，以實干實效奮力譜寫“智造高地·幸福水城”建設新篇章。

全會指出，推動“十五五”時期新津經濟社會發展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則，深入落實省委“四個必須”和市委“五個始終”重要要求基礎上，更加注重改革開放和創新，更加注重發展質效和能級，更加注重服務均衡和品質，更加注重統籌發展和安全。

全會提出“十五五”時期新津經濟社會發展的主要目標：實體經濟高質量發展實現新突破、營商環境高效能優化實現新突破、公園城市高標準打造實現新突破、多元消費高適配供給實現新突破、和美鄉村高水平建設實現新突破、民生服務高品質保障實現新突破。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全區經濟實力、科技實力和綜合競爭力顯著躍升，產業體系更加完備堅實，人民生活更加幸福安逸，基本建成山水人城和諧相融的公園城市，基本實現社會主義現代化。

全會提出，錨定城市職能和功能擺位，以高水平開放全面融入和服務區域協調發展新格局。要主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，全面參與成都都市圈打造，助力成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區，積極服務國家重大生產力布局和重大項目建設，加速融入向西向南開放通道，進一步提升開放樞紐能級，增強新津在國家向西向南開放大局中的戰略支點作用和高端要素聚合能力，全面提升城市發展動力潛能。

全會提出，加快新型工業化進程，奮力打造以“智能制造”為主導的現代產業新體系。要攀高向新打造千億級經濟開發區，持續做強“3+2+N”先進制造產業，梯次構建企業發展矩陣，增強園區綜合承載能力。要強化科技創新引領新質生產力發展，完善科技創新體制機制，突出企業創新主體地位，做強科創平臺動力引擎，促進科技成果高效轉化。要推動數字經濟賦能實體產業，實施“人工智能+”行動，做強國家數據標注基地牧山園區，促進企業“上云用數賦智”。要推動生產性服務業和先進制造業融合發展，實施生產性服務業提升行動，引導企業服務化轉型。要做強產業發展人才支撐，持續構建良好發展生態。

全會提出，塑造親商護企營商環境，奮力打造以“民營搖籃”為標識的西部民營經濟新高地。要積極融入全國統一大市場建設，持續擴大有效投資，強化多元場景供給。要充分激發各類經營主體發展活力，深化國資國企改革，提升民營經濟規模質效。要堅持“有需必應、無事不擾”，以系統化集成化理念持續厚植要素完備、服務高效的發展沃土，常態化開展“進解優促”，用心用情紓解企業發展難題，深化“高效辦成一件事”改革，強化經營主體信用服務，提升專業化服務能力。要著力營造民營經濟發展濃厚氛圍，大力弘揚敢闖、善創、堅守、奉獻、共生的“五津精神”，培育壯大民營企業家隊伍，持續擦亮“中國民營經濟搖籃”品牌。

全會提出，推動城市內涵式發展，奮力打造以“生態宜居”為內核的公園城市新圖景。要構建“一心兩城一軸兩片”城市空間格局，高標準打造五津城市中心，做優牧山創新城、岷江智造城“兩城”功能，沿地鐵10號線做精商貿服務業發展軸，做強智能制造片區與農旅融合片區。要彰顯“山水相依、人城相融”城市風貌，塑造“兩江四岸”秀美形態，構建藍綠交織慢游網絡，營造濱水活力休閑場景。要完善支撐有力的現代化基礎設施體系，提升基礎設施承載能力，構建通達暢聯的立體交通網絡，強化能源供給保障。要推進全面綠色轉型，持續厚植公園城市生態本底，加快推動綠色低碳發展。要持續推進城市更新，加力實施重點片區城中村改造，靚化美化城市“金角銀邊”，建設“融匯山水、品質樂居”好房子、好小區、好社區。要推進城市治理現代化，堅決捍衛國家政治安全，全面提升城市智慧敏捷、精細治理、依法治理、安全韌性水平。

全會提出，實施消費擴能提質，奮力打造以“融合創新”為路徑的消費升級新引擎。要統籌消費空間布局，打造主題鮮明、業態高端、輻射周邊的城市級品質商圈，推動新津站TOD、騎龍湖、老碼頭片區級商圈錯位發展，豐富特色消費場景。要培育多元消費業態，提質升級美食消費，做精做強文旅消費，大力發展體育消費，培育發展新型消費，改善基礎型消費，推動傳統消費與新型消費協同互補、提質增效。要引優育強服務業企業，聚焦實體商業和市民需求，引進一批具有引領性、支撐性、帶動性的商貿服務業項目，支持大中小商貿服務業企業發展壯大。要塑造舒心消費環境，構建“美食+賞花+體育+N”會節賽事活動體系，提升消費服務體驗，擴大古蜀寶墩、千年魚味、天府農博、花漾新津、水城雙賽五張特色名片知名度，持續做響“古蜀之源·詩畫新津”文旅品牌。

全會提出，激發活鎮興村內生動力，奮力打造以“天府農博”為引領的鄉村振興新示范。要筑優“一片一環多點”鄉村發展格局，以片區化思維推進鄉村建設，打造和美鄉村環線，建設鄉村微單元，推動融合互促、協同互補。要高效運營天府農博園，堅持示范引領帶動，突出農業會展博覽、農旅融合發展，持續提升天府農博園吸引力，著力推動流量變經濟增量。要高水平打造“天府糧倉”新津片區，堅持科技化、全鏈化、品牌化思路，大力發展農業新質生產力，推動現代農業提質發展。要大力推進“活鎮興村”，暢通城鄉要素流動，聚力發展鎮域經濟，推動各鎮（街道）差異化特色化發展，持續壯大集體經濟，促進農民增收致富。要提升鄉村治理水平，做美鄉村人居環境，完善鄉村公共服務設施，持續增強鄉村善治能力。

全會提出，完善多維民生服務體系，奮力打造以“幸福和美”為底色的品質生活新供給。要扎實推進更充分的就業，實施就業優先政策，穩定和擴大重點群體就業，拓寬多元就業渠道。要辦好人民滿意的教育，落實立德樹人根本任務，促進教育資源優質均衡配置，深入推進教育領域改革，建強高素質專業化教師隊伍。要提升衛生健康服務水平，縱深推進緊密型縣域醫共體建設，豐富智慧健康服務，推動中醫藥特色發展。要促進人口高質量發展，強化生育和育幼服務支持，加強養老服務建設，營造青年成長成才良好環境。要完善有溫度的社會保障體系，統籌做好養老保險、基本醫療服務保障、社會救助等工作。要豐富群眾多元文化生活，弘揚社會主義核心價值觀，完善便捷惠民公共文化服務，打造高品質文體服務空間。

全會強調，凝聚各方智慧力量為實現“十五五”規劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領導，持續提升干部能力素養，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續營造風清氣正的良好政治生態。要廣泛凝聚各方面力量，健全規劃制定和實施機制，確保各項目標任務落地見效。

全會指出，學習宣傳貫徹區委十五屆九次全會精神，是當前和今后一個時期全區的重要政治任務。各級黨委（黨組）要深入學習領會全會精神，以釘釘子精神推動黨中央和省委、市委、區委決策部署落地見效。要大力培塑敏感敏銳、立說立行、創新創造、認真較真、實干實效作風，為全區經濟社會高質量發展提供堅強保障。

全會強調，2026年是“十五五”開局之年，做好全年經濟工作至關重要。要全面落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，更加扎實有效推進工業強區，聚力筑牢實體經濟根基；更加扎實有效推進服務增效，聚力打造一流營商環境；更加扎實有效推進城市更新，聚力增強綜合承載能力；更加扎實有效推進消費提振，聚力激發內需增長動能；更加扎實有效推進鄉村建設，聚力促進城鄉深度融合；更加扎實有效推進民生提質，聚力創造幸福美好生活，奮力推動“十五五”開好局、起好步。

全會要求，貫徹好區委全會精神，要和做好當前工作結合起來。要全力抓好今年一季度工作，確保實現“開門紅”。要扎實做好巡視反饋問題整改工作，舉一反三建立長效機制，推動巡視成果更好轉化為發展實效。要科學編制規劃綱要，緊扣區委全會確定的“十五五”目標任務，精心策劃一批具有帶動性、支撐性的重大工程項目、重要改革舉措。要維護社會大局穩定，扎實開展重點行業領域安全隱患排查整治，統籌抓好各領域風險防范化解，牢牢守住安全底線。要加強困難群眾救助幫扶和重點群體走訪慰問，加強迎峰度冬燃氣、電力等能源保障，做好民生商品保供穩價工作，確保市民群眾溫暖過冬、幸福過年。

全會號召，全區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，堅定信心、拼搏實干、創新作為，持續深化“智造高地·幸福水城”建設，奮力譜寫中國式現代化新津新篇章，為成都加快建設具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市貢獻更大新津力量！

來源：成都新津