胡超文：牢記使命 強化擔當 為加快建成支點作出恩施貢獻

近日出版的2025年第12期《政策》雜志 刊發了恩施州委書記胡超文的署名文章《牢記使命 強化擔當 為加快建成支點作出恩施貢獻》。

牢記使命 強化擔當

為加快建成支點作出恩施貢獻

中共恩施州委書記 胡超文

省委十二屆十一次全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察湖北重要講話精神，錨定習近平總書記賦予湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點的使命任務，立足“十五五”湖北發展新的歷史方位和階段性特征，科學擘畫了未來五年湖北發展的美好藍圖。恩施州將堅決把思想和行動統一到省委全會部署上來，牢記使命、強化擔當，加快建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區，為湖北加快建成支點作出更大貢獻。

一、強化政治擔當，切實把習近平總書記的殷殷囑托轉化為奮進動力

加快建成支點是習近平總書記賦予湖北的高標定位、光榮使命和千鈞重任，飽含著習近平總書記對湖北的重大期許和關懷信任。我們要牢記囑托、感恩奮進，把習近平總書記的關懷厚愛轉化為建功支點的堅定行動。

（一）牢記加快建成支點的責任之重。湖北承東啟西、連南接北，具有九省通衢、得“中”獨厚的優勢。習近平總書記賦予湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點的使命任務，就是要求湖北率先發展，牽引帶動中部崛起，進而助力全國發展。支點建設不僅事關湖北一域，更關乎全國現代化建設大局。我們要用心體悟習近平總書記對湖北的厚望重托，充分認識加快建成支點是新時代新征程湖北發展最重大的使命責任、最具感召力的奮進旗幟、最關鍵的戰略牽引、最難得的歷史機遇，推動思想向支點聚焦、力量向支點集中、行動向支點發力，以實干實績堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

（二）把握加快建成支點的戰略之要。省委立足國家所需、湖北所能，深入實施“七大戰略”、整體提升“七個能力”，出臺一系列管全局、管根本、管長遠的重大舉措，立起了支點建設的“四梁八柱”。“七大戰略”的縱深推進，將湖北的科教優勢、區位優勢、資源優勢、產業優勢充分轉化為發展優勢，引領全省經濟走出一條昂揚向上的發展曲線。我們要準確把握“什么是支點、怎樣建支點”這一重大理論和實踐問題，把“七大戰略”作為建成支點的關鍵抓手和實現高質量發展的堅實支撐，主動在實施“七大戰略”中擔使命、作貢獻，確保各項工作與省委部署高度契合、同頻共振，奮力為全省支點建設立功添彩。

（三）走好加快建成支點的實踐之路。省委全會基于“四期疊加”的形勢判斷，對“十五五”時期湖北發展主要目標、戰略任務作出系統謀劃和全面部署，提出“十五五”時期要推動加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展。這一部署與黨的二十屆四中全會提出的“十五五”時期確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的重要要求，在戰略上高度契合、目標上有機結合、推進上深度融合。我們要錨定“確保支點建設取得決定性進展”這一奮斗目標，堅定不移推進高質量發展、創造高品質生活、推進高水平開放、促進高效能治理、筑牢高水平安全，整體提升發展能級、發展速度、發展質效、發展后勁，一步一個腳印把發展藍圖變成美好現實。

二、強化使命擔當，加快建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區

省委十二屆十一次全會賦予恩施建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區重大使命，這是省委賦予恩施州一以貫之的戰略定位，是推動全州經濟社會高質量發展的重大機遇。我們將錨定目標、加壓奮進，全力打造“兩區兩地一樞紐”（國家重點生態功能區、國家農業綠色發展先行區、全國硒產業高地、世界級旅游目的地、武陵山區重要樞紐），努力在美麗湖北戰略實施上作示范、當標桿。

（一）筑牢綠色屏障。恩施是長江入鄂第一站，是800里清江的發源地，生態保護紅線面積占全省1/4，在全省“三廊四屏多片區”國土空間保護格局中地位特殊、責任重大。我們將堅決扛牢源頭保護責任、庫區安全責任、生態屏障責任。一是強化保護修復。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌推進重要生態系統保護和修復重大工程，深入實施河湖長制、林長制，嚴守生態保護紅線，加強自然保護地管理，保護生物多樣性，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，科學推進國土綠化。二是強化流域治理。統籌水環境、水資源、水生態“三水共治”，嚴格落實長江“十年禁漁”，深化長江、清江、郁江、酉水、溇水、唐崖河等重點流域跨區域聯防聯治，開展長江大保護提檔升級行動，確保“一江清水永續東流”。三是強化綜合防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，更加注重源頭治理，健全土壤污染源頭預防體系，加強農業面源污染防治，開展固體廢物綜合治理，補齊城鎮生活污水收集處理短板，深入推進新污染物治理，鞏固提升空氣和水環境質量。

（二）做強綠色產業。恩施擁有世界級的文旅資源、世界級的硒資源、世界級的生態資源，我們將彰顯土苗文化、富硒資源、優質茶葉、涼爽氣候、綠色生態五大優勢，加快推進生態產業化、產業生態化，做強綠色產業，把“美麗生態”變成“美麗經濟”。一是做強綠色農業。堅持產地環境生態化、生產方式綠色化、產品供給優質化，全面推進農業綠色轉型。扎實做好“土特產”文章，推進產、供、銷一體化發展，建強“茶煙菜藥果畜糧蜂”等農業主導產業全產業鏈。完善“區域品牌+企業品牌+產品品牌”的品牌體系，擦亮恩施玉露、利川紅、來鳳藤茶、恩施土豆等農業精品品牌。二是做強富硒產業。狠抓硒產品開發、硒科研突破、硒標準引領、硒標識規范，促進硒產業與大健康深度融合，建強以富硒茶葉、富硒蔬菜、富硒飲料、功能性硒食品、硒日化品為主的產業體系，持續辦好硒博會，打造名副其實的全國硒產業高地。三是做強生態旅游康養產業。積極融入“神武峽”文旅主軸和長江國際黃金旅游帶，推進恩施大峽谷、利川騰龍洞、巴東神農溪等核心景區和旅游度假區提檔升級，打造精品文旅線路，豐富高品質產品供給，打造精品民宿、高端酒店，做強女兒會、“恩BA”、西蘭卡普等文化IP，不斷提升恩施文旅知名度和影響力。

（三）激活綠色動能。改革創新是經濟社會發展的根本動力。我們將統籌推進深層次改革和高水平開放，加快構建與高質量發展相適應的體制機制，持續增強發展動力和社會合力。一是增強改革動力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續深化要素市場化配置、大財政體系建設、投融資體制等關鍵領域改革，常態化開展企業幫扶活動，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分激發各類經營主體內生動力。二是激發創新活力。積極對接全省“61020”全鏈條攻關，深入實施“135”全鏈條攻關，建強高能級科技創新平臺，建設硒領域全國重點實驗室，推動富硒產業、現代農業、生物醫藥等產業領域產生更多標志性、原創性成果，推進科技創新和產業創新深度融合，不斷催生新質生產力。三是挖掘開放潛力。做強開放平臺，拓展開放功能，積極融入全國統一大市場，持續深化內外貿一體化發展，大力發展開放型經濟，全力推進硒產品出山、名優茶出省、大宗茶出海。持續深化漢恩對口幫扶、杭恩對口合作，加強與省際毗鄰地區的交流合作，不斷提升開放樞紐功能。

（四）推進綠色轉型。綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全領域、全地域、全社會推進綠色轉型。一是推進傳統產業轉型升級。以設備更新、工藝升級、數字賦能為主要手段，統籌推進農副產品加工等傳統行業改造升級，提升先進產能比重。開展“技改提能、制造煥新”，推動煙草、建材等傳統產業向綠色新興轉型升級，積極推行綠色制造，加快建設零碳工廠和園區。二是拓展生態產品價值實現路徑。深化生態系統生產總值（GEP）核算指標在經濟社會發展全過程應用，加強生態產品調查與評價，創新生態補償、生態產品認證和市場交易、綠色金融服務、碳匯價值轉化等機制，建立完善生態產品與用水權、用能權、排污權等環境權益的兌換機制，爭創國家生態產品價值實現機制試點。三是倡導綠色生產生活方式。鼓勵生態環境保護多元參與，不斷健全綠色消費激勵機制，積極推廣綠色出行、節水節電、光盤行動等生活方式，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康生產生活理念。大力推進美麗城市、美麗鄉村、美麗山川建設，積極爭創美麗中國先行區。

三、強化實干擔當，以扎實作風確保省委部署落地見效

省委十二屆十一次全會強調，要全面從嚴、一嚴到底，以高質量黨建為加快建成支點提供堅強保障。我們將始終保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，錘煉過硬本領，砥礪嚴實作風，凝聚強大合力，堅決扛牢“興一方經濟、富一方百姓、建一方文明、保一方穩定”政治責任。

（一）切實加強能力建設。加快建成支點，歸根到底取決于干部的能力素質。一要提升政治能力。堅持做任何工作都首先從政治上看、政治上悟、政治上抓，時刻搞清楚黨中央和省委在關心什么、強調什么，對“國之大者”心中有數，做到落實不打折、執行不走樣。二要提升學習能力。扎實開展“干部素質提升年”活動，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，分層分類開展大培訓大討論，引導黨員干部學習新知識、掌握新技能，爭做抓發展的行家里手。三要提升統籌能力。堅持系統觀念、辯證思維，善于“十個指頭彈鋼琴”，充分調動領導、調動系統、調動部門，努力在多重目標中尋求動態平衡，實現效益最大化。

（二）切實加強作風建設。加快建成支點，必須始終保持昂揚向上的精神面貌和奮發有為的工作狀態。一要實事求是。樹立和踐行正確政績觀，一切從實際出發、從群眾利益出發，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事。二要敢闖敢拼。始終保持“拼”的干勁、“搶”的姿態、“實”的作風，更新思想觀念，創新工作方法，創造性開展工作。三要親力親為。領導干部要披掛上陣、親力親為，多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去發現問題、解決問題，當好“施工隊長”。

（三）切實加強廉政建設。加快建成支點，必須有一個良好政治生態。一要壓實黨建責任。樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，扛牢全面從嚴管黨治黨政治責任，統籌推進各領域基層黨組織建設，鍛造堅強戰斗堡壘，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展勝勢。二要強化教育監督。持續鞏固拓展學習教育成果，不斷健全落實中央八項規定精神、糾治“四風”、風腐同查同治等機制，推動作風建設常態化長效化。三要從嚴懲治腐敗。堅持嚴字當頭、一嚴到底，結合省委巡視反饋問題，縱深推進整治形式主義為基層減負，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，持續鞏固風清氣正的政治生態，凝聚奮進支點建設的磅礴力量。

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來源 | 《政策》雜志

編輯 | 曾雪兒

校對 | 林章羽

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