營商環境是一座城市發展的金字招牌,也是核心競爭力。在眉山,這一競爭力正轉化為實實在在的項目落地速度和企業發展信心。從新能源標桿企業的快速投產,到重點項目的極速拿證,眉山生態環境系統正以一場深刻的“服務革命”,重塑審批流程,通過“加減乘除”四法,將“高效”二字寫在眉山大地,為企業發展按下“加速鍵”。
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“眉山部門的高效服務、快速辦理環評審批非常滿意,保障了公司項目的順利推進,為企業爭取了寶貴時間。”近日,在錦源晟年產10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項目的建設現場,該項目相關負責人對市生態環境局的服務豎起了大拇指。
作為新能源電池領域的標桿企業,錦源晟集團在鋰電正極前驅體、特種磷酸鐵材料等領域技術深厚、競爭力強。此次在眉山追加投資,建設年產10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項目,不僅是企業深耕新能源賽道、優化布局的戰略選擇,更是對眉山營商環境與產業生態的高度認可。
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12月16日, 錦源晟年產 10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項目現場推進活動 在甘眉工業園區舉行。
“引得來”只是第一步,“留得住、發展好”才是關鍵。在獲知錦源晟項目建設的相關情況后,市生態環境局立即將其納入全市重點項目環評審批服務臺賬,確立了“全程護航、特事特辦”的服務基調。
在項目環評文件編制階段,服務就已提前介入。該局充分運用眉山市生態環境分區管控成果,對項目環境準入情況進行了科學、嚴謹的分析研判,第一時間為企業明確了環評審批要求,避免了企業走彎路。同時,主動會同甘眉工業園區,組成聯合指導組,督促指導環評文件編制工作。在部門、園區、企業及編制單位的四方合力下,僅用約60天便完成了環評文件編制,為后續的審批工作奠定了堅實基礎。
值得一提的是,在審批環節,更是展現了驚人的“眉山速度”。項目環評審批從2025年11月25日受理到12月22日完成審批,總用時僅為20個工作日。這一數字,較法定時限的60個工作日,足足提升了66%的效率。
這一成績的背后,是數字化手段的深度應用。在項目環評審批中,生態環境部門全程使用全國建設項目環評審批統一申報和審批系統、四川省政務服務一體化平臺,實行全程網辦。企業從申請到領取批復,基本做到了“線上走資料、線下不跑路”。這種“零跑腿”的服務模式,大大降低了企業的制度性交易成本,贏得了企業的高度贊譽。
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無獨有偶,這樣的高效場景在眉山并非孤例。日前,東坡區某重點項目的負責人在回憶項目建設過程時,同樣難掩激動之情:“多虧了市、區兩級生態環境部門的高效服務,讓我們很快就拿到了排污許可證!這不僅為我們節省了大量時間和精力,更為項目的順利推進提供了有力保障。”
據了解,該項目屬于排污許可重點管理單位,審批流程相對復雜。在審批過程中,市、區兩級生態環境部門遇到了一個棘手的難題——項目部分建設內容與原環評不符。面對這一挑戰,部門沒有推諉,而是選擇迎難而上。他們先后組織專家進行專題咨詢和論證,指導企業重新申報并規范建設;成立了專門的工作專班,“手把手”指導幫扶企業落實整改,督導企業依法辦證;通過提前介入審核,確保企業申報資料快速通過;并進行了嚴格的現場核查,確保排污許可證質量符合要求。
原本法定審批時間為45天,但通過市、區兩級生態環境部門和企業三方的共同努力,企業從提交申請資料到最終取得排污許可證,僅用了7天時間,足足壓縮了38天。這“消失”的38天,轉化為了企業搶占市場的先機,也生動詮釋了眉山“保姆式”服務的真諦。
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一流營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。2025年,眉山生態環境系統緊扣中心大局,高度重視營商環境建設,按照市委“實干實績比拼年”部署,緊密圍繞市委“環境優化提升”攻堅行動,積極履職、落實舉措。
數據是最有力的證明:2025年以來,市生態環境局高效完成71個建設項目環評審批,涉及總投資約137億元。這一連串數字的背后究竟有著怎樣的“秘訣”?
針對企業反映強烈的環評審批“時間較長、通過較難”等痛點問題,眉山在依法依規審批、堅決守住環境安全底線的前提下,于2025年2月制定出臺了《眉山市生態環境領域優化營商環境助推高質量發展的十五條措施(試行)》。這一舉措的核心,在于在建設項目環評審批工作中巧妙運用“加減乘除法”,以此助力營商環境優化,促進省市重點項目落地建設。
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市生態環境局成立了環評審批服務工作專班,落實專人負責跟蹤重點項目環評審批工作。創新開展“四個提前”服務模式:提前對接招商引資項目,提前對接區縣、園區,提前對接項目業主,提前對接專家介入。通過這種前置服務,積極運用眉山市生態環境分區管控成果開展項目環評預審服務,為那些急需開工或環境問題復雜的項目“問診把脈”,真正解了企業的“燃眉之急”。同時,建立重點項目環評審批月調度制度,及時會商項目審批過程中遇到的困難和問題,確保項目推進一路綠燈。
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為了讓數據多跑路,讓企業少跑腿,眉山從專家審查、環評報告修改、環評批復三個關鍵環節全方位壓縮辦理時限。收到環評報告文本后,7個工作日內召開專家技術審查會;督促環評編制單位在環評報告文本通過專家審查后,15個工作日內完成修改完善;環評報告文本受理公示與擬審批公示完成后,5個工作日內予以環評批復。通過這一系列的“瘦身”行動,建設項目環境影響評價審批平均辦理時限被嚴格控制在20個工作日,較法定時限提升了66%。
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針對新建、擴建項目環評審批必需的污染物總量控制指標緊缺這一“卡脖子”問題,眉山全面梳理全市環境總量使用情況,通過內部挖潛,騰出化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等主要污染物排放指標,優先保障助力重點項目落地。特別是在出臺的十五條措施中,將部分污染物總量指標由雙倍替代調整為等量替代,這一政策紅利的釋放,進一步支持了項目建設與企業發展,產生了“1+1>2”的倍增效應。
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依托全國建設項目環評審批統一申報和審批系統、四川省政務服務一體化平臺、全省“三線一單”生態環境分區管控數據分析系統等數字化平臺,我市加快推進環評審批智能化分析、全程網辦。實行“一窗進出、一窗受理、一網通辦”,推行環評審批“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。同時,積極探索“容缺”開展技術評估、資料審查等工作,進一步方便了項目業主,提升了企業和群眾的獲得感與滿意度。
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從錦源晟的快速投產
到東坡區項目的極速拿證
再到全市71個重點項目
的高效審批
眉山生態環境系統
正以實際行動踐行著
“綠水青山就是金山銀山”的理念
以“加減乘除”法不斷優化營商環境
為眉山的高質量發展
注入源源不斷的“綠色動能”
???
在這片充滿生機的土地上
高效、便捷、公正
的服務正成為新常態
吸引著更多像錦源晟這樣的
優質企業扎根眉山
共創輝煌
來源 | 眉山發布
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