天津睿鑫物流 510 畝臨時用地違規經營，安全隱患高懸

三重違規疊加 建設經營全程無合法依據一級安全風險高懸 消防防爆措施全面缺位多部門實名舉報無果 監管通知缺乏剛性約束公眾強烈呼吁 依法整治消除風險

近日，天津睿鑫物流有限公司（下稱 “睿鑫物流”）在臨時用地上長期違規建設、違法經營的問題引發社會廣泛關注。該企業在未取得合法審批、存在多重重大安全隱患的情況下，超期占用近 510 畝土地開展高風險經營活動，雖然有知情方多次向相關職能部門實名舉報，但相關問題至今未獲有效解決，安全隱患持續高懸。

協議明確規定兩年期限 企業逾期占用地塊

2023年6月9日，睿鑫物流與相關方簽訂臨時用地協議，租賃天津港保稅區臨港區域一塊臨時用地，地塊位于濱海新區臨港渤海四十路西側，面積達 346012.8平方米（約510畝）。協議明確規定使用期限為自協議生效之日起兩年，即至2025年6月9 日屆滿，同時約定到期后需10日內清退所有物品設備，恢復 “場清地平” 的土地原狀，且不得建設正式建筑、不得改變約定用途。

協議中還明確續期需提前30日書面申請并獲甲方同意，但 2025年6月9日合同屆滿后，保稅區規劃國土和建設交通局并未與該公司續約，睿鑫物流卻未履行返還義務，持續占用地塊開展經營活動。截至 2026年1月，超期占用時間已近 7 個月，既構成嚴重違約，也涉嫌違反土地管理相關規定。

（圖片由知情者提供）

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三重違規疊加 建設經營全程無合法依據

在違背協議約定的同時，睿鑫物流的多項操作已觸碰法律紅線，違規行為呈現多重疊加態勢。

其一，擅自搭建大規模建筑。該公司在租賃地塊上違規搭建總面積約 14 萬平方米的建筑，既未取得《臨時建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》等任何合法審批手續，也未按報備設計圖紙及正規設計方案施工，直接違反 “禁止建設正式建筑” 的明確約定，建筑本身存在顯著結構安全隱患。

（圖片由知情者提供）

其二，違規變更土地使用用途。涉事地塊規劃屬性為戊類，僅適用于儲存非燃物品，但睿鑫物流擅自改變用途，開展煤炭儲存、加工、銷售一體化經營。煤炭作為易燃物資，其加工過程中產生的火花，與建筑本身防火防爆條件不足的現狀形成強烈沖突，埋下高火災風險。

其三，關鍵審批材料全面缺失。相關方曾多次向天津港保稅區相關部門申請公開該公司相關審批材料，均被告知“信息不存在”，包括臨時建設工程規劃許可證、設計圖紙備案、消防設計備案及竣工驗收備案等關鍵文件，證實其建設經營全程缺乏合法依據，屬于違規運作。

（圖片由知情者提供）

一級安全風險高懸 消防防爆措施全面缺位

經核查，睿鑫物流的經營場所存在一級重大安全風險，多項安全保障措施形同虛設，對周邊公共安全構成嚴重威脅。

消防設施方面，該園區未按國家標準安裝自動噴淋系統、火災報警系統及消防給水系統，滅火器配置數量遠未達到法定最低要求，消防防護能力極其薄弱；建筑防火措施嚴重不足，屋面、墻面、梁柱均未采取防火防護處理，屋頂采用半敞開式設計，且未劃分防火分區，提貨區、運輸區、儲存區無物理隔離，動線混亂，一旦發生火災極易快速蔓延。

更令人擔憂的是粉塵爆炸風險，煤炭破碎作業現場粉塵大量堆積，形成爆炸性粉塵環境，而企業未配備任何防爆設備、泄壓裝置及除塵系統，一旦發生爆炸可能引發連鎖災害，后果不堪設想。上述情況已違反安全生產與消防領域的多項強制性規定。

（圖片由知情者提供）

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多部門實名舉報無果 監管通知缺乏剛性約束

自2025年七月起，知情方就上述違規問題，向應急管理、消防救援、規劃和自然資源等多個職能部門實名舉報，詳細說明睿鑫物流的違規行為及潛在的重大安全隱患。

期間，相關部門的回應與處置進展備受質疑：2025年10月，相關方要求天津港保稅區級部門公開處理信息，遭“不予公開”答復；同年10月27日，天津市規劃和自然資源部門將反映事項轉交濱海新區分局辦理，但后續未披露實質性推進舉措；10 月 28 日，天津港保稅區規劃國土和建設交通局答復稱，睿鑫物流臨時用地到期未歸還對應的行政處罰、拆除相關文書均 “信息不存在”。

（圖片由知情者提供）

值得注意的是，有部門曾回復稱已向睿鑫物流下達停工、整改通知，但從實際情況來看，這些通知缺乏剛性約束 —— 既沒有配套的行政處罰、拆除等正式處置文書作為支撐，也未通過司法途徑形成強制推動力。這意味著，面對睿鑫物流超期占地近 7 個月的嚴重違約及涉嫌違法情形，監管層面的處置始終停留在 “口頭要求” 階段，未形成有效的約束閉環。截至 2026年1月，睿鑫物流的違規建筑仍在正常使用，煤炭儲存、加工、銷售等危險經營活動持續開展，此前被舉報的重大安全隱患始終未得到實質性消除，安全風險持續處于高位。

（圖片由知情者提供）

依據相關法律規定，相關職能部門對轄區內土地使用、建設規劃、安全生產及消防安全負有監督管理職責，接到舉報后應及時核查處理，對違法違規行為依法采取措施制止。公眾質疑，為何在多次舉報、問題明確且已下達整改通知的情況下，違規經營行為仍能持續，正式處置文書的缺失是否導致監管失去應有力度，監管環節是否存在履職不到位的情況。

公眾強烈呼吁 依法整治消除風險

針對睿鑫物流長期違法違規、安全隱患未除的現狀，社會各界及相關方發出強烈呼吁：相關職能部門應立即介入并采取有效措施，責令該公司停止一切違法經營及作業活動；依法認定 14 萬平方米建筑的違規性質并予以妥善處置，督促企業限期清退土地、恢復 “場清地平” 原狀；對其違法違規行為依法嚴肅查處，徹底肅清區域安全風險；同時全面排查整治類似安全隱患，完善監管機制，主動公開處置進展，切實維護公共利益與群眾生命財產安全。

目前，公眾正持續關注事件進展，期待相關職能部門加快制定并落實切實有效的處置舉措，以法治手段破解監管瓶頸，徹查整治各類安全隱患，切實維護公共安全與社會公共利益。