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隨著哈薩克斯坦石油出口路線安全風(fēng)險(xiǎn)上升,歐洲石油市場(chǎng)正日益面臨供應(yīng)中斷的威脅。歐盟長(zhǎng)期將哈薩克斯坦視為替代俄羅斯的可靠供應(yīng)源。
2024年,哈薩克斯坦日均石油產(chǎn)量約為180萬(wàn)桶,其中大部分用于出口。其超過(guò)80%的原油出口依賴?yán)锖9艿镭?cái)團(tuán)(CPC)管道。該管道將哈薩克斯坦西部油田與俄羅斯的黑海港口新羅西斯克連接起來(lái)。原油在那里由油輪主要運(yùn)往歐洲煉油廠。正常情況下,該管道日均運(yùn)輸量約為130萬(wàn)桶,是進(jìn)入歐洲的非俄羅斯原油最重要的單一供應(yīng)路線之一。
近期事件表明,歐洲市場(chǎng)對(duì)該走廊沿線任何中斷都極為敏感。1月14日,彭博社報(bào)道稱,由于CPC混合原油發(fā)貨量未達(dá)預(yù)期,歐洲油價(jià)走強(qiáng)。交易員指出,深受歐洲煉油廠青睞的輕質(zhì)低硫CPC混合原油供應(yīng)減少,迫使買家以更高價(jià)格尋求替代品級(jí)。盡管近期供應(yīng)趨緊,但交易員表示市場(chǎng)迄今尚未出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,這得益于高庫(kù)存和煉油廠靈活運(yùn)營(yíng),但如果襲擊持續(xù),這種緩沖可能縮小。
此番供應(yīng)壓力源于黑海地區(qū)發(fā)生的一系列安全事件。自俄羅斯入侵烏克蘭以來(lái),該地區(qū)的商業(yè)航運(yùn)和港口基礎(chǔ)設(shè)施面臨的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。盡管哈薩克斯坦并非沖突方,但其出口依賴日益脆弱的航道和設(shè)施。
1月13日,無(wú)人機(jī)襲擊了在新羅西斯克附近等待裝載哈薩克原油的油輪。這些事件促使安全措施升級(jí),并導(dǎo)致CPC終端暫時(shí)裝貨受限。盡管未有傷亡報(bào)告,但這些襲擊引發(fā)了人們對(duì)進(jìn)一步中斷的擔(dān)憂。
襲擊發(fā)生后,航運(yùn)和保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示,在黑海出口終端附近運(yùn)營(yíng)的油輪的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率大幅上升。更高的保費(fèi)和更嚴(yán)格的承保標(biāo)準(zhǔn)增加了CPC混合原油的運(yùn)輸成本,并使一些船東更不愿停靠新羅西斯克,這增加了另一層不確定性,即使實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施仍在運(yùn)行。
這些事件也引發(fā)了歐洲政策制定者的疑問(wèn):烏克蘭對(duì)黑海出口基礎(chǔ)設(shè)施附近的襲擊,是否會(huì)危及更廣泛的能源和外交利益?
與此擔(dān)憂相呼應(yīng),哈薩克斯坦議員艾多斯·薩雷姆也在1月14日警告稱,影響CPC相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊可能損害哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)及其合作伙伴的利益。"此類行動(dòng)不僅給哈薩克斯坦,也給依賴這些能源供應(yīng)的國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。"薩雷姆說(shuō),"我認(rèn)為美國(guó)和其他合作伙伴應(yīng)共同努力,向?yàn)蹩颂m施壓,促使其選擇目標(biāo)。"
盡管基輔未公開(kāi)宣稱對(duì)最近影響新羅西斯克地區(qū)的襲擊負(fù)責(zé),但分析人士指出,烏克蘭將向俄羅斯出口樞紐施壓視為削弱莫斯科戰(zhàn)爭(zhēng)融資能力的一種方式。與此同時(shí),CPC的中斷具有政治分量,因?yàn)樵摴艿肋\(yùn)輸?shù)氖遣皇軞W盟制裁的非俄羅斯原油。這種重疊使得歐盟政府處境復(fù)雜,他們?cè)诶^續(xù)軍事支持烏克蘭的同時(shí),尋求避免國(guó)內(nèi)的供應(yīng)沖擊和價(jià)格上漲。
這些風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)哈薩克斯坦的產(chǎn)量產(chǎn)生巨大影響。早在2025年12月,行業(yè)和政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,由于11月下旬的襲擊限制了通過(guò)尤日納亞-奧澤列耶夫卡裝載點(diǎn)的出口,導(dǎo)致產(chǎn)量下降約6%,迫使生產(chǎn)商在包括最大油田田吉茲在內(nèi)的主要油田減產(chǎn)。同期,由于終端因受損和維護(hù)工作而產(chǎn)能受限,CPC混合原油的出口量降至一年多以來(lái)的最低水平,這表明當(dāng)運(yùn)輸路線受阻時(shí),管道和航運(yùn)限制能多快地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量下降。
對(duì)歐盟而言,問(wèn)題超出了短期市場(chǎng)波動(dòng)。自2022年以來(lái),歐盟一直努力減少對(duì)俄羅斯石油的依賴,同時(shí)避免全球供應(yīng)沖擊,哈薩克斯坦原油在該戰(zhàn)略中扮演了重要角色。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局Comext的數(shù)據(jù),2024年,歐盟的最大原油供應(yīng)國(guó)包括美國(guó)、挪威和哈薩克斯坦,后者約占?xì)W盟進(jìn)口量的11.5%。
歐盟官員多次表示,經(jīng)俄羅斯過(guò)境的哈薩克石油,只要被明確認(rèn)證為非俄羅斯石油,就不受歐盟制裁。這項(xiàng)政策既反映了法律考量,也體現(xiàn)了在不破壞針對(duì)莫斯科的制裁的同時(shí),維持替代供應(yīng)渠道的更廣泛努力。
哈薩克斯坦外交部表示,該國(guó)不應(yīng)與烏克蘭沖突關(guān)聯(lián),并強(qiáng)調(diào)其作為歐洲穩(wěn)定能源供應(yīng)國(guó)的角色:"我們強(qiáng)調(diào),哈薩克斯坦共和國(guó)不是任何武裝沖突的參與方,為加強(qiáng)全球和歐洲能源安全做出了重大貢獻(xiàn),并完全按照既定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)確保能源不間斷供應(yīng)。"
西方企業(yè)利益與CPC路線的安全緊密相連。美國(guó)和歐洲主要能源公司在哈薩克斯坦最大油田(包括田吉茲和卡拉恰甘納克)持有股份。雪佛龍和埃克森美孚是田吉茲油田的關(guān)鍵合作伙伴,而埃尼集團(tuán)、殼牌和道達(dá)爾能源則在該領(lǐng)域有長(zhǎng)期投資。這些油田的生產(chǎn)依賴于與新羅西斯克相連的出口基礎(chǔ)設(shè)施的不間斷使用。
CPC路線的脆弱性不僅源于地理因素,還源于所有權(quán)和控制權(quán)。該管道及其黑海終端由一個(gè)財(cái)團(tuán)運(yùn)營(yíng),該財(cái)團(tuán)包括與俄羅斯國(guó)家有關(guān)的實(shí)體以及西方能源公司,這使得將哈薩克斯坦出口與俄羅斯控制基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的更廣泛安全風(fēng)險(xiǎn)隔離開(kāi)來(lái)的努力變得復(fù)雜。俄羅斯也有意保持CPC管道運(yùn)行,因?yàn)樵摴艿滥墚a(chǎn)生過(guò)境收入并有助于維持新羅西斯克港的活動(dòng),盡管黑海周邊更廣泛的安全環(huán)境仍不穩(wěn)定。
因此,中斷不僅影響哈薩克斯坦的國(guó)家收入,也影響歐洲能源供應(yīng)和西方公司的運(yùn)營(yíng)。在全球備用產(chǎn)能仍然有限的時(shí)期,中斷還會(huì)收緊石油市場(chǎng),放大價(jià)格敏感性。
歐盟對(duì)黑海安全條件的直接影響力有限。考慮到持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)以及該地區(qū)多個(gè)海軍力量的存在,任何軍事介入都會(huì)帶來(lái)法律和政治挑戰(zhàn)。相反,歐盟的努力側(cè)重于就航行自由進(jìn)行外交接觸、與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)以防止突然撤銷對(duì)非制裁貨物的承保、以及加強(qiáng)石油運(yùn)輸追蹤和認(rèn)證的技術(shù)工作。歐盟官員此前曾警告,黑海能源路線的持續(xù)中斷可能破壞穩(wěn)定燃料價(jià)格和整個(gè)歐盟(尤其是南部成員國(guó))通脹的努力。
就哈薩克斯坦而言,一直尋求減少對(duì)單一出口走廊的依賴。作為出口路線多元化努力的一部分,該國(guó)已通過(guò)巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢(BTC)管道增加了原油運(yùn)輸量。國(guó)有運(yùn)營(yíng)商KazTransOil報(bào)告稱,在CPC系統(tǒng)中斷后,通過(guò)里海和BTC方向的運(yùn)輸量有所增加。
即便如此,擴(kuò)大替代路線將需要大量投資、與鄰國(guó)協(xié)調(diào)以及數(shù)年建設(shè)時(shí)間,限制了哈薩克斯坦在短期內(nèi)降低風(fēng)險(xiǎn)敞口的能力。
"這些襲擊增加了擴(kuò)大跨里海基礎(chǔ)設(shè)施的緊迫性,"美國(guó)外交政策委員會(huì)中亞-高加索研究所項(xiàng)目主任勞拉·林德曼告訴《中亞時(shí)報(bào)》。"哈薩克斯坦一直在努力實(shí)現(xiàn)出口路線多元化,但仍然嚴(yán)重依賴一條穿越俄羅斯領(lǐng)土和領(lǐng)海的走廊,這是阿斯塔納長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)的一個(gè)脆弱點(diǎn)。哈薩克斯坦的官員和分析人士日益認(rèn)為,西方合作伙伴對(duì)這些關(guān)切反應(yīng)不足,盡管歐洲依賴哈薩克原油,這使得持續(xù)依賴俄羅斯過(guò)境成為一個(gè)日益增長(zhǎng)的戰(zhàn)略矛盾。"
目前,歐洲仍然極易受到哈薩克斯坦黑海出口安全性的影響。只要烏克蘭沖突持續(xù)且海上風(fēng)險(xiǎn)存在,即使是那些在政治上被視為與戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)關(guān)的供應(yīng)國(guó),也面臨越來(lái)越大的不確定性。近期的市場(chǎng)波動(dòng)表明,影響哈薩克斯坦石油的中斷能多快地傳導(dǎo)至歐洲價(jià)格和能源安全,這凸顯了保護(hù)那些置身戰(zhàn)爭(zhēng)之外但仍受其影響的出口路線的戰(zhàn)略重要性。
《中亞時(shí)報(bào)》曾聯(lián)系歐盟尋求評(píng)論,但截至發(fā)稿時(shí)未獲回復(fù)。
編譯自:中亞時(shí)報(bào)
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