博弈白熱化，霍爾木茲要變天了

關于霍爾木茲海峽的博弈白熱化

關于霍爾木茲海峽的外交與軍事博弈，正在進入白熱化的階段。

當地時間的周六，特朗普發文威脅，伊朗還有最后48小時，如不開放海峽，他將對伊朗電廠發動大規模攻擊。

海峽梗阻之困，更讓海灣國家深受其苦，它們甚至打起了武力破局的主意。此前一天，巴林牽頭在聯合國安理會提交決議草案，要對海峽問題采取“一切必要手段”，后遭中俄法三常反對，巴林不得不緊急修改為“必要防御手段”，但決議通過前景依然渺茫。

伊朗方面動作則更大。伊朗稱，他們正在與海峽對岸的“中立阿拉伯國家”阿曼，起草協議，旨在對霍爾木茲海峽的通航情況進行監測。海峽的船運活動，將在兩國共同監督與協調下進行。

當地時間2026年2月25日，伊朗外交部長阿拉格齊（左）與阿曼外交大臣巴德爾在瑞士日內瓦舉行會晤/圖源：新華社

戰爭打到現在，海峽問題成了一個死局。反倒是伊朗，憑借低成本的攻擊方式和地理優勢，在自身遭受高強度襲擊和沒有制空優勢的情況下，試圖以海峽作為錨點，撬動全球地緣政治和能源安全格局。

3月30日，伊朗議會國家安全委員會通過法案，擬對霍爾木茲海峽通行船只收費，并計劃禁止美國和以色列船只通過。特朗普也只能“陰陽怪氣”地發帖，他告訴所有嚷嚷著缺石油的國家，面前倆辦法：一從美國買，二“鼓起勇氣”到霍爾木茲海峽自己搶去。

如果伊朗成功將霍爾木茲海峽“私有化”并收費，過去一個月的“非常態”就會成為“常態”。同時，一個完全平行于美國石油美元霸權的世界，即將誕生。

誰通過，誰挨打

此前，想“正大光明”地通過海峽，要滿足三個條件。一是屬于“非敵對國家”，比如中國、俄羅斯、印度、伊拉克、孟加拉國和巴基斯坦。二是提前報備，并由伊朗海岸警衛隊或海軍提供“護航服務”，其實就是監控下通行。三是航線特意繞開美以海軍頻繁活動的公海區域，船只必須沿伊朗海岸線（拉臘克島以北）的北部航線航行，以便伊朗管控。

白宮方面喧囂依舊，說辭老套。但伊朗已經實質性改變了海峽的現狀。近期，所有通行海峽的船只，大多從伊朗的收費站通過。但4月3日情況發生了變化，靠近阿曼一側也有大型油輪通過。阿曼灣的船只，已經收到該國海事部門的通知，船舶通行前，須提交材料。

也就是說，伊阿共管海峽，已經成了既定事實。未來，海峽可能會分為兩個通道，阿曼通道和伊朗通道。

這意味著未來受阻船只有更多機會通行，航道梗阻也將松動，但體系化制度化的管控模式已經形成。

海峽自由、免費通航的歷史可能一去不復返。有分析人士預估，設卡收費每年能給伊朗帶來千億美元的巨額財富。

但收費問題可能沒那么簡單。跟人工運河不同，天然海峽收費，違背《聯合國海洋法公約》。國際社會如何回應伊朗的主張，猶未可知。如果收費成真，會怎么影響全球能源格局也值得關注。

2月28日戰爭爆發后，伊朗就開始實施“管控式通行”，使海峽處于一種“模棱兩可”的狀態：從技術上講，其航道仍然開放；從效果上講，常規商業交通完全關閉，美國、以色列及其盟國的船只均無法通過。

霍爾木茲海峽，人稱“能源貿易的咽喉”，西控波斯灣，東扼阿曼灣，全球約四分之一的石油、約五分之一的液化天然氣經此運輸，其中約84%的原油目的地是亞洲市場。

海峽最窄處僅為34公里，供大型油輪通行的深水航道寬度只有3.7公里。它就像個漏斗，兩邊大，中間窄，易守難攻——極小規模的軍事行動，比如布水雷、無人機襲擊，就能引發全面停航。

霍爾木茲海峽/圖源：新華社

截至3月31日，中國確認已有3艘中國集裝箱船成功通過海峽，它們主要運送集裝箱貨物——日常消費品和工業零件。印度至少有2艘液化石油氣船駛離，這是印度總理莫迪和外長蘇杰生親自打電話“托關系”才搞定的。

俄羅斯和伊拉克都有油輪和散貨船通行，數量不詳。巴基斯坦外交部于3月28日宣布，已與伊朗達成協議，獲準派遣20艘掛有巴基斯坦國旗的船只通過海峽，每天2艘，主要用來進口急需的能源和燃料。

為了保命，不少獲準通行海峽的船舶，會在信號中手動備注“全員中國船員”（ALL CHINESE CREW）或“只有谷物”（GRAIN ONLY），避免伊朗軍隊誤擊。

“非敵對國家”的船只雖然可以通行，但還是要付錢的——伊朗稱之為“多年來維護海峽航行安全及清掃水雷碎片的補償費”，用伊朗貨幣里亞爾支付或者“以貨易貨”。這也是模仿蘇伊士運河的辦法。

收費標準根據船只國籍“差異化定價”：非敵對國家，如亞洲主要能源進口國，享受“折扣費率”，優先獲得護航許可，確保貨物安全；中立但不支持伊朗的國家，征收標準費率，單船約200萬美元。

戰爭時期，肯定有溢價，蘇伊士運河超大型集裝箱船的單次通行最多120萬美元。

船只行駛在蘇伊士運河上/圖源：新華社

“收費站”并不是物理意義上的站點，而是兩個數字監控點的圍合，一個是從印度洋進入海峽的東側入口，坐標25°12’N，56°45’E；一個近拉臘克島，是從波斯灣向外航行的出口，坐標26°40’N，56°15’E。兩個坐標圍合范圍內，岸基雷達、高精度AIS接收站和巡邏快艇聯合進行動態核驗。船只在進入東部入口和西部出口的特定經緯度時，會收到通知。實際的結算中心在伊朗南部的阿巴斯港，船只通過代理公司給該港口的指定賬戶“打錢”。

至于敵對國家，美國、以色列及其支持者，直接被禁止通過霍爾木茲海峽。若硬闖，不僅面臨扣押，還會被征收巨額罰款。自2月28日戰爭爆發，至少有二三十艘商船遭到導彈、無人機或水雷的襲擊。

3月2日，懸掛美國國旗的Stena Imperative號在巴林港遭到兩次打擊并起火。3月11日前后，與日本有關的MV ONE Majesty集裝箱船在阿聯酋海岸附近遭到不明襲擊，造成輕微毀壞。掛馬紹爾群島旗的MKD VYDM在阿曼海域被擊中。

3月30日，利比里亞籍集裝箱船Express Rome試圖通過公海航道，遭到伊朗巡邏艇遠程激光警告并伴隨無人機盤旋，被迫轉向駛往阿曼薩拉拉港。4月1日，卡塔爾租賃的LNG船Aqua 1被伊朗巡航導彈擊中，導致卡塔爾的液化天然氣出口能力再度受損。4月3日，伊朗革命衛隊稱，一艘懸掛第三國國旗，但為以色列所有的船只，遭到無人機襲擊起火。

影子船隊，伊朗生命線

戰爭爆發的第三天，即2026年3月2日，伊朗伊斯蘭革命衛隊的一名高級官員正式確認霍爾木茲海峽已經關閉，隨后威脅會攻擊任何試圖強行通過的船只。當天午夜，海峽內已無油輪播報AIS信號，交通量接近零。

那么，根據公開數據，霍爾木茲海峽是不是一片冷清？

其實并不是，伊朗的“影子船隊”始終如鬼魅般穿梭。3月，伊朗廣義的石油出口量仍維持在240萬—280萬桶/日，而且得益于國際油價飆升，3月的石油收入比戰前翻了一番，這也解釋了遭受空襲一個月后伊朗財政仍未崩潰的原因。

入境的船只，多半裝載的是進口的谷物、玉米。出境的船只，拉走的是伊朗的石油。往來霍爾木茲海峽的船只，運送的正是伊朗的生存物資：用原油和石化產品換取外匯、武器零部件、電子芯片和糧食。

據Windward的數據，截至3月底，伊朗海上在途的石油（含原油、成品油）總量約為1.84億桶。在主要的裝貨港口，衛星監測到，3月29日哈克爾島有3艘滿載油輪出發；3月28日阿巴斯港有受制裁的油輪裝載了約5.31萬桶燃料油；3月8日霍爾木茲海峽的“東大門”庫赫穆巴拉克有一艘超大型油輪（VLCC），載著約177萬桶原油出發。

當地時間2023年11月8日，伊朗伊斯法罕，伊斯法罕煉油廠概況，該煉油廠是伊朗最大的煉油廠之一/圖源：視覺中國

“影子船隊”是如何讓大量船只在美國和以色列的眼皮底下“消失”的呢？

主要有四種手段。一是關閉AIS信號，這是“黑船”的基本操作；二是信號欺騙，使用電子干擾設備發送虛假坐標，讓監控系統以為船只在阿曼領海，實際已經暗度陳倉至伊朗港口；三是船對船（STS）轉運，在公海深處，伊朗油輪將原油轉移到中立國旗幟的油輪上，完成身份“洗白”；四是利用小艇、駁船“螞蟻搬家”。

3月有超過300起嚴重的AIS信號干擾或關閉事件。3月的最后一周，阿巴斯港的拉賈伊碼頭，有24艘處于AIS關閉狀態的大型船舶曾同時進行裝卸作業。

由于大量船只處于“黑暗狀態”，霍爾木茲海峽北部受控航道內的船舶密度其實相當高，至3月中旬已發生至少2起船舶輕微擦碰事故。

在封鎖的“表象”下，霍爾木茲海峽實際高度活躍，“影子船隊”讓伊朗得以補充必要資源，有能力繼續抵抗。

“平行宇宙”，呼之欲出

霍爾木茲海峽的“過路費”一旦常態化，標志著地緣政治格局也將進入新的時代。這不僅僅是能源成本的問題，更是美國陣營之外的另一個世界的生存試驗：在美國主導的西方經濟體系之外，一個“平行宇宙”如何發展、壯大。

伊朗的“影子船隊”就是最典型的例子。

上世紀80年代兩伊戰爭期間，伊朗學會了通過偽裝手段在交戰區出口石油。“影子船隊”正式建立是在2012年奧巴馬政府時期，當時美國聯合歐盟對伊朗實施嚴厲的石油禁運，伊朗國家油輪公司開始大規模更改船名、懸掛避稅天堂（如坦桑尼亞、圖瓦盧）旗幟，“影子”運作初見規模。

2018年，特朗普政府退出伊朗核協議，重啟制裁。伊朗隨即大量購買二手乃至瀕臨報廢的老舊油輪，構建起一支不受主流保險、主流監管體系約束的龐大船隊。據海事追蹤機構統計，其船隊規模常年維持200—400艘之間。

“影子船隊”可不是臨時搭建的草臺班子，而是經過多年實戰檢驗的、制度化的主權規避工具，利用獨立于美元的結算機制“算賬”，伊朗和俄羅斯還推動了“歐亞海事公約”解決法律問題。

“影子船隊”不止伊朗有，俄羅斯也有，委內瑞拉也有。受美國制裁的國家，都有“影子船隊”。

“影子船隊”與其他船只進行船對船轉運/圖源：英國金融時報

一直以來，美國主導的全球航運格局，是由西方資本、英國法律和美元結算組成的高度精密系統。全球約90%的遠洋輪船保險受控于國際保賠集團，美國財政部外國資產控制辦公室是其“太上皇”；希臘是全球最大的船東國（占總噸位的20%）；倫敦海事仲裁員協會是全球航運爭議解決的絕對中心；結算中心是紐約清算所銀行間支付系統；利比里亞、巴拿馬、馬紹爾群島是全球三大船只注冊地，在政治和金融上高度依賴美國。

所以，“影子船隊”的本質是，去美元化，去西方資本化，去監管化，徹底打造一個脫離西方話語權的世界。正是因為美國的霸權和單邊制裁，催生了各個“影子船隊”；而“影子船隊”的崛起和擴大，也必然挑戰美國的霸權。

當伊朗通過“影子船隊”維持著石油的出口高位，美國制裁在“剝奪財政收入”這一核心目標上就已經宣告失敗。更諷刺的是，制裁本身成了“影子船隊”最好的保護傘。

邏輯很簡單：既然已經被踢出西方體系，伊朗就沒必要“守規矩”了。老舊油輪不需要保險，非美元結算不用經過SWIFT，船對船轉運發生在公海深處——每一個環節都在美國的監管盲區。

霍爾木茲海峽上的油輪/圖源：視覺中國

制裁越嚴，規避手段越成熟；規避越成熟，制裁成本越高。

霍爾木茲海峽的“過路費”，本質上是伊朗利用地理優勢，把這個“平行宇宙”從隱秘運作推向公開。所有被制裁國家也在品味這場美以伊戰爭：不需要打贏美國，只需要讓美國的規則在自己的地盤上失效就行了。

當更多的國家學會這一點，或者希望多一個選擇，那么美國霸權的根基——“規則制定權”，就會從內部瓦解。

制裁清單越長，平行宇宙越大。

首圖來源于新華社

作者 |榮智慧

編輯 |阿 樹

值班主編 | 張來

排版 | 菲菲