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伊朗已實際開始在霍爾木茲海峽對過境商船實施“收費護航”制度,并根據船只所屬國家的“友好程度”設立五檔分級機制。
船東/運營商需提前提交船舶詳細信息,包括船名、船旗國、貨物、航線等。
伊斯蘭革命衛隊(IRGC)進行背景審查,確認船只無美國、以色列關聯,或被視為敵對/制裁國,否則直接禁止通行,無論付費與否。
五檔分級收費制度:
伊朗根據船旗國/船東所屬國的“對伊朗友好程度”,例如地緣政治關系、是否參與制裁、貿易往來等,將國家分為1至5級。
等級越高(或越友好) → 審核更快、費用越低、護航優先,甚至可能優惠、象征性收費或免費。
等級越低 → 費用越高、審查嚴格,可能被禁止通行。
第1檔(最友好):
●待遇:最優惠條件,可能非常低收費、象征性收費或免費/豁免,優先放行。
●示例國家:中國、俄羅斯、印度、伊拉克、巴基斯坦,伊朗外長明確列為“友好國家”,已有實際船只安全通過。中國已有中遠海運等多艘成功過航,印度也有多艘油輪已安全通過。
第2檔(比較友好):
●待遇:相對優惠費用、低費或免費,可優先放行。
●示例:部分亞洲國家,如馬來西亞、孟加拉國等國家。馬來西亞有7艘油輪獲批,因友好關系,部分可能免費或低費。
第3檔(一般友好):
●待遇:基準或略優惠費用,審核通過后可談判。
●示例:部分亞洲、非洲或中東非制裁國,如埃及、泰國等“一般友好”國家。
第4檔(較疏遠):
●待遇:較高收費,審查嚴格,但“錢到位”仍可能放行。
●示例:一般指其他“非敵對”國家。
第5檔(美國盟友但非直接敵對):
●待遇:費用最高,審查最嚴。
●示例:部分北約或美國傳統盟友,如日本、韓國、法國的某些船只已有放行案例。
明確禁止:任何與美國、以色列直接關聯或被視為“敵對/支持侵略伊朗”的船只,一律不允許通行,無論是否付費。參與對伊朗單邊制裁的國家船只也面臨嚴格限制或禁止。
支付方式只接受人民幣、伊朗里亞爾等,嚴禁美元。
繳費后,船方獲得通行證代碼,按照靠近伊朗海岸的北部走廊指定安全航線航行,船只需升起達成協議的友好國家國旗。。
已明確允許或成功通行的國家:
●中國:多艘船只,包括中遠/中國香港籍集裝箱船已安全通過。
●印度:多艘LPG和原油船成功通行,伊朗明確視其為友好國。
●伊拉克:因地緣接近和政治關系,被列入友好名單。
●巴基斯坦:伊朗已同意讓20艘船只通過,部分已執行。
●馬來西亞:油輪獲批通過,部分報道稱因外交關系友好免通行費。
●泰國:油輪已達成協議并成功通行,部分免費。
●孟加拉國:被伊朗官員提及為友好或協調通行國家。
●埃及、韓國:部分船只獲準。
●菲律賓:最近達成協議,伊朗保證“安全、無阻礙通行”。
●日本、法國:最近有法國集裝箱船、日本關聯LPG船,首次成功通過,成為戰后少數“美國傳統盟友”相關船只通行的案例,可能已經付費且經嚴格審查。
●其他亞洲或中立國家:如部分希臘所有但目的地為友好國的船舶,也有零星通過。
名單并非固定,取決于實時外交談判和伊朗評估。
據估算,若全面實施,潛在年收入可達600-800億美元。
伊朗議會國家安全委員會已于3月底通過相關法案草案,將此機制正式化,包括禁止美以船只、以里亞爾結算等,但尚未完成議會全體審議,最終細節,如精確檔次費率,仍可能調整。
這套制度被視為伊朗將臨時管控轉為長期“主權收費”的嘗試,類似于土耳其博斯普魯斯海峽或埃及蘇伊士運河的管理模式。但國際上存在爭議,可能違反《聯合國海洋法公約》關于無害通過的原則,該公約一般禁止僅因通行而收費。
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