他們?cè)诖蛟熳屓嗣駶M意的“開放式景區(qū)”城市

從榮獲國(guó)際設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的地標(biāo)建筑，到惠及萬戶群眾的民生工程，宣恩縣城鄉(xiāng)面貌的每一次提升，都為其發(fā)展歷程增添了生動(dòng)的注腳。

“十四五”期間，宣恩縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局交出了一份厚重的民生答卷。“人民城市為人民”的理念融入每一個(gè)細(xì)節(jié)：老舊小區(qū)新加裝的電梯、口袋公園的方寸之美、智能燃?xì)獾臒o聲守護(hù)、功能完善的社區(qū)服務(wù)……五年來，城市在更新中日益宜居，傳統(tǒng)村落在保護(hù)與發(fā)展中再現(xiàn)活力。

如今，宣恩縣城正以全省首個(gè)開放式國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的面貌，向世人展示著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成效。

城市更新 景城融合

宣恩縣牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，以城市更新系統(tǒng)治理，推動(dòng)城市發(fā)展從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)。“十四五”以來，宣恩城市更新按下“快進(jìn)鍵”，圍繞“開放式景區(qū)”定位，開展了一系列系統(tǒng)性重塑。城市框架全面拓展，脈絡(luò)更加暢通。累計(jì)謀劃項(xiàng)目155個(gè)，總投資442.35億元，爭(zhēng)取到資金20余億元。這些資金為城市發(fā)展注入活力，讓老城區(qū)重?zé)ㄐ律?3個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及居民3萬余戶；興隆老街入選第三批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)；惹溪街、民族風(fēng)情街等4.8公里特色街區(qū)串聯(lián)成線……建設(shè)中嚴(yán)格管控建筑高度與風(fēng)貌，使新建筑與山水相融，成為居民和游客共享的風(fēng)景。同時(shí)，由繞城外環(huán)線、旅游中環(huán)線、核心內(nèi)環(huán)線構(gòu)成的交通“三環(huán)線”正加速形成。

基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)，城市“里子”更加牢固。供水系統(tǒng)全面改善，官千水庫投入使用，新建和平、椒園兩座水廠，構(gòu)建“智能調(diào)度+三級(jí)檢測(cè)”體系，實(shí)現(xiàn)壓力流量精準(zhǔn)調(diào)控；燃?xì)夤芫W(wǎng)改造與安全裝置“三件套”安裝同步推進(jìn)，2.1萬戶居民用上更安全的燃?xì)猓鞘猩€實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置閉環(huán)管理；多條“斷頭路”相繼打通，居民出行與旅游線路同步優(yōu)化。

公共空間持續(xù)完善，城市“顏值”不斷提升。通過“見縫插綠”“拆違添景”等方式，系統(tǒng)推進(jìn)城市建設(shè)。蓮花壩雜亂場(chǎng)地改建為便民停車場(chǎng)，桂花泉荒地改造為生態(tài)停車場(chǎng)，有效緩解“停車難”；水廠路口荒廢地塊變身口袋公園，曾經(jīng)的邊角地、閑置地成為精巧的“綠色客廳”。

文脈傳承提升風(fēng)貌

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，宣恩縣高度重視民族文化的活態(tài)傳承。通過“修舊如舊”的理念與現(xiàn)代文旅思維的結(jié)合，吊腳樓、西蘭卡普等民族元素被融入建筑裝飾，青瓦頂、花格窗、長(zhǎng)曲廊等景觀點(diǎn)綴于街巷間，沉睡的文化根脈由此蘇醒。

“保護(hù)老建筑，是為了守護(hù)一方水土的記憶與根脈，讓后代能夠觸摸歷史的溫度。”宣恩縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

土家族墨達(dá)樓、苗族鐘樓、侗族風(fēng)雨橋……這些融入了民族特色的建筑，展現(xiàn)著小城的深厚底蘊(yùn)。

五年來，宣恩縣對(duì)48處歷史建筑實(shí)施掛牌保護(hù)，工農(nóng)街蘇式風(fēng)情得以保存延續(xù)；兩河口村“文旅融合扮靚傳統(tǒng)村落”實(shí)踐獲評(píng)2024年國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展優(yōu)秀案例，并成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；野椒園村創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與旅游發(fā)展良性互動(dòng)；八角樓、墨龍橋、千石言溪、三河溝棧橋等節(jié)點(diǎn)，共同構(gòu)成“三河三泉九巷二十一橋”特色景觀體系，在提升城市風(fēng)貌的同時(shí)，延續(xù)了深厚的文化脈絡(luò)。

城鄉(xiāng)共融主客共享

作為“開放式景區(qū)”縣城，宣恩縣大力推動(dòng)城鄉(xiāng)邊界融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與全域旅游深度融合。

——在黃河溝片區(qū)，投資2.7億元打造生態(tài)景觀帶，同步完成污水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“潔凈美”的轉(zhuǎn)變。該項(xiàng)目帶動(dòng)沿街店鋪?zhàn)饨鹪鲩L(zhǎng)40%，民宿訂單翻番，新增就業(yè)崗位100余個(gè)，形成“治理一條溝、帶動(dòng)一片業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。

——忠建河綜合治理工程建成生態(tài)護(hù)坡5.2公里、親水步道8.3公里，在保障河道安全、改善水生態(tài)的同時(shí)，打造了人水和諧的宜居環(huán)境。

——傳統(tǒng)村落保護(hù)為鄉(xiāng)村旅游注入持久動(dòng)力。兩河口、野椒園等村實(shí)現(xiàn)景區(qū)化發(fā)展，通過實(shí)施63.12萬平方米白蟻防治，守護(hù)木結(jié)構(gòu)建筑安全；開展500余人次鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝傳承。

從一條溝的治理激活一片產(chǎn)業(yè)，到一條河的改造惠及一方生活，再到一個(gè)個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)延續(xù)一方文脈，宣恩的實(shí)踐表明，城鄉(xiāng)建設(shè)與全域旅游的深度融合，正讓“主客共享”的美好愿景加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

民生為本幸福安居

安居是人民群眾的共同期盼。宣恩縣圍繞多層次住房保障體系，推出一系列暖心舉措，穩(wěn)穩(wěn)托起群眾的“安居夢(mèng)”——它是公租房里照進(jìn)陽光的明窗，是危房改造后撐起安心的房梁，也是老舊樓院新裝電梯后不再艱難的歸家路。

“年紀(jì)大了，上下樓不方便，現(xiàn)在有了電梯，省力多了。”居住在縣城華鑫廣場(chǎng)的居民覃大爺說。為破解“上下樓”難題，宣恩縣出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，優(yōu)化審批服務(wù)，從圖紙到落地全程把關(guān)，讓群眾出行更安全便捷。目前，老舊小區(qū)已加裝電梯22部，惠及1000余戶家庭。

城鎮(zhèn)住房保障網(wǎng)越織越密。城區(qū)2000余套公租房陸續(xù)建成，入住率達(dá)90%；保障性租賃住房高效收購并全部分配，讓新市民、青年人安居安心。在農(nóng)村，完成355戶危房改造，800余名村民住進(jìn)安全房屋；自建房安全隱患排查整治率達(dá)100%，牢牢守住住房安全底線。

社區(qū)治理讓群眾幸福感持續(xù)提升。城區(qū)61個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合黨支部覆蓋，12家物業(yè)企業(yè)建立黨支部。珠山鎮(zhèn)睿山華庭小區(qū)被評(píng)為省級(jí)“美好家園”，成為全州標(biāo)桿。完整社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，珠山鎮(zhèn)興隆街社區(qū)入選省級(jí)試點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)全面提質(zhì)。

生態(tài)筑基綠色發(fā)展

一座以景區(qū)為藍(lán)圖的城市，生態(tài)是其最寶貴的底色。人均公園綠地面積近20平方米，綠地率位居全州第一。宣恩縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理，完成城區(qū)“源網(wǎng)廠河”一體化排查整治，累計(jì)排查雨污管網(wǎng)119.9公里，檢測(cè)管網(wǎng)40余公里，覆蓋200余個(gè)小區(qū)及近600個(gè)重點(diǎn)排水戶，縣城污水收集率從10.62%提升至50.95%。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將綠色建筑理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程。今典·山水城項(xiàng)目成為全州高品質(zhì)住宅示范，引領(lǐng)建設(shè)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型；建筑業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，2024年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.18億元，實(shí)現(xiàn)全州領(lǐng)跑。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，生活垃圾、污水治理等設(shè)施不斷完善，為全域旅游筑牢生態(tài)基底。宣恩的實(shí)踐表明，生態(tài)與發(fā)展相輔相成、和諧共生。

游客漫步于興隆老街的青石板路，居民閑坐街角公園長(zhǎng)椅聊天……宣恩這座“沒有圍墻”的縣城，用五年時(shí)間探索出一條不拼高樓、不比規(guī)模，而是拼溫度、比品質(zhì)、賽活力的“城景一體、主客共享”發(fā)展新路。

從老舊小區(qū)改造到景區(qū)化建設(shè)，從文化保護(hù)到生態(tài)治理，宣恩縣各項(xiàng)工作均圍繞“景城一體·城旅融合”核心理念展開。展望未來，宣恩縣將始終錨定“全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)縣”目標(biāo)，以持續(xù)的城市有機(jī)回應(yīng)時(shí)代需求，以更深入的城鄉(xiāng)融合筆墨繪就共同富裕新畫卷。

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宣恩縣融媒體中心出品

來源 | 恩施日?qǐng)?bào) 通訊員 李春玉

編輯 | 荀靜

校對(duì) | 胡頡

簽發(fā) | 歐陽章平 賀敏

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