學習進行時 |堅持正確工作策略和方法——學習習近平經濟思想的工作方法論

堅持正確工作策略和方法

——學習習近平經濟思想的工作方法論

朱安東

“事必有法，然后可成。”做好經濟工作，不僅需要科學的理論、合理的目標、可行的戰略，還需要正確有效的方法論指導。黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，習近平總書記堅持和運用馬克思主義世界觀和方法論，深入把握經濟工作規律，總結升華實踐經驗，圍繞做好經濟工作的方法問題創造性地提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了系統的關于做好經濟工作的方法論，為推動新時代經濟發展實踐提供了科學指引。深入學習領會習近平經濟思想的工作方法論，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性、創造性，對于全面落實黨中央關于經濟工作的決策部署，推動我國經濟在高質量發展之路上不斷邁上新臺階，具有重大意義。

一

方法論是關于認識世界與改造世界的方法的理論，反映了人們觀察事物和處理問題的方式。科學的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。經濟工作專業性強、牽涉面廣、復雜性系統性突出，僅有正確的思想路線與戰略方向并不足以保證經濟發展目標的實現，還必須有正確的工作策略和方法，才可能將理論認識轉化為成功實踐，把具體的方針政策落到實處。

重視工作方法論是我們黨領導經濟建設的優良傳統和鮮明特征。早在1945年毛澤東同志就提出了“必須學會做經濟工作”的要求。在領導我國革命和建設過程中，毛澤東同志所撰寫的《關于領導方法的若干問題》、《黨委會的工作方法》、《工作方法六十條（草案）》等著作，所提出的“沒有調查，沒有發言權”、“學會‘彈鋼琴’”、“普遍推廣試驗田”、“解剖麻雀”、“統籌兼顧”等重要方法，在領導推動經濟建設中發揮了重要作用。在領導波瀾壯闊的改革開放事業中，我們黨提出“膽子要大，步子要穩”、“從試點著手，隨時總結經驗”、“摸著石頭過河”、“各個方面需要綜合平衡，不能單打一”、“正確處理改革、發展、穩定的關系”、“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”等重要觀點，進一步豐富了我們黨關于做好經濟工作的方法論，推動著我國改革開放和中國特色社會主義經濟建設事業不斷向前發展。

進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，國內國際經濟形勢極其錯綜復雜，很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。同時我國經濟發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，對我們黨領導經濟工作的能力和水平提出了更高要求。面對經濟工作的新形勢新任務，習近平總書記高度重視經濟工作的方法問題。總書記強調，正確的戰略需要正確的策略來落實；推動經濟持續健康發展，不僅要有正確思想和政策，而且要有正確工作策略和方法；面對復雜形勢、復雜矛盾、繁重任務，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的；要按照已經認識到的規律來辦，在實踐中再加深對規律的認識，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。黨的十八大以來，無論是深化經濟體制改革、穩定經濟運行、推動經濟轉型升級，還是構建新發展格局、發展新質生產力、防范化解系統性風險，總書記在推動經濟發展實際工作中都既部署“過河”的任務，也闡明正確的工作方法，指導解決“橋或船”的問題，確保高質量發展的目標任務落實落地。正是有科學的方法論作指導，10多年來，我國順利實現一個又一個發展目標，經濟總量跨過一個又一個臺階，經濟發展質量和效益明顯改善，穩步邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展階段。

二

回顧經濟學說史，長期以來，經濟學家探討更多的是對經濟運動規律的認識，由此形成不同的經濟學觀點、理論和政策，但鮮有對經濟工作方法的探討。經濟學本質上是一門實踐的科學。光有好的政策，沒有好的方法，不能指明政策落地的有效途徑，政策也往往難以達到預期效果甚至出現南轅北轍的情況。這是古今中外無數例子所證明了的。習近平經濟思想的工作方法論，堅持運用馬克思主義唯物辯證法，全面總結我們黨領導經濟建設的實踐經驗，深刻回答了經濟工作怎么干這一重要問題，創新和發展了我們黨關于做好經濟工作的方法論的規律性認識，標志著我們黨駕馭社會主義市場經濟的能力和水平達到了一個新高度，為構建馬克思主義政治經濟學關于經濟工作方法的理論作出了重要原創性貢獻。這一科學的方法論集中體現在以下幾個方面：

第一，堅持穩中求進工作總基調。穩定是發展的前提。像我國這樣的超大規模經濟體，一年的經濟增量相當于一個中等國家全年的經濟總量，只有保持經濟社會大局穩定，不出現大起大落，才能為“進”創造良好的環境，推動經濟結構調整和深化改革開放，不斷增強經濟發展的內生動力。科學把握“穩”和“進”的關系，是做好經濟工作的關鍵。習近平總書記強調，穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論；穩是大局和基礎；進是方向和動力；“穩”的重點要放在穩住經濟運行上，確保增長、就業、物價不出現大的波動，確保金融不出現區域性系統性風險；“進”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。堅持穩中求進工作總基調，就要把“穩”和“進”作為一個整體來抓，既反對無所作為、消極應付，又反對沖動蠻干、急于求成，要審時度勢、深思熟慮、尊重規律。“破”和“立”是實現“穩”和“進”的重要方法。堅持穩中求進，必須處理好“破”和“立”的關系。總書記強調，要堅持破和立的辯證統一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎上及時破。比如，實現“雙碳”目標，就要立足我國富煤貧油少氣的國情，堅持穩中求進、逐步實現，要先立后破，而不能未立先破，搞“碳沖鋒”、“運動式減碳”。

第二，堅持系統觀念。經濟體系是一個普遍聯系、多維多元的復雜系統。經濟工作受政治、社會、文化、資源環境、國際交往等各種因素影響，往往牽一發而動全身。要處理好各方面關系、統籌好各方面利益，必然要求樹立系統觀念，用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物、處理問題。系統觀念是習近平總書記反復強調的工作方法。總書記指出，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。針對許多重要領域工作，總書記都強調要堅持系統觀念。比如，對于全面深化改革，強調謀劃和推進改革，必須堅持系統觀念、全局觀念，強化戰略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統集成；對于貫徹新發展理念，強調要堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計；對于“三農”工作，強調要強化系統觀念，統籌處理好兩難甚至多難問題，不能“按下葫蘆起了瓢”；等等。當前我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，綜合考慮政治和經濟、當前和長遠、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素，把經濟政策和非經濟政策納入宏觀政策取向一致性評估，在多重目標中尋求動態平衡。

近年來，多地因地制宜發展新質生產力，聚力培育新動能，突破關鍵技術，開發高端產品，強化全鏈配套能力，推動一批“專精特新”企業快速成長。圖為2025年8月22日，浙江省寧波市鎮海區一家企業的員工在加工生產磁電產品。 人民圖片 胡學軍/攝

第三，堅持因地制宜。我國幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦、發展階段、產業結構各不相同，形勢發展也千變萬化，沒有也不可能套用一樣的發展模式。唯有從實際出發，因地制宜，才可能做好經濟工作，走出一條適合本地區的高質量發展之路。習近平總書記指出，因地制宜，本質是實事求是。黨的十八大以來，總書記多次強調“因地制宜”的重要性，叮囑各地“‘一把鑰匙開一把鎖’，不能刻舟求劍、拿一個模子去套”；強調“扶貧要實事求是，因地制宜”；鄉村振興要“科學把握鄉村的差異性，因村制宜，精準施策，打造各具特色的現代版‘富春山居圖’”；生態治理要“宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒”；區域協調發展要“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商”。近兩年在發展新質生產力上，總書記更是反復強調要因地制宜。各地區只有認真研究分析本地區發展的優勢和潛能，結合本地的經濟、政治、社會、歷史、人文、地理等現實條件，盡力而為、量力而行，才可能走出一條差異化、特色化發展道路。

第四，堅持目標導向和問題導向相結合。目標是奮斗方向，問題是時代聲音。堅持目標導向和問題導向相結合，以目標為統領，集中力量解決具體問題，以重點突破帶動全局發展，是新時代推動我國經濟發展戰略目標接續實現的重要方法。習近平總書記指出，要堅持目標導向和問題導向相結合；既要以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續用力，以增強精準性、實效性。黨的十八大以來，我們黨堅持目標導向和問題導向相統一，既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法，從而達成一個個目標，積小勝為大勝，順利完成第一個百年奮斗目標，使中國式現代化建設站在更高起點上。黨的二十屆四中全會科學設定了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標。要錨定前進方向，合理制定短期目標，把中長期目標和短期目標貫通起來，通過一個一個具體問題的解決、一個一個短期目標的完成，把全會擘畫的宏偉藍圖化為美好現實。

第五，堅持底線思維。底線思維，就是居安思危、未雨綢繆，凡事從最壞處準備，積極主動應對，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權，努力爭取最好的結果。經濟活動天然伴隨不確定性，形勢復雜多變，風險無處不在，糧食安全、能源資源安全、重要產業鏈供應鏈安全、金融安全、數據安全等牽一發動全身。從一定意義上說，現代經濟管理就是一種在不確定性中進行風險識別、評估與應對的系統性活動，風險管理已成為經濟治理的核心能力之一。因此，對于經濟工作而言，堅持底線思維，強化風險意識，提高風控能力，尤為重要。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要增強憂患意識，堅持底線思維，善于運用“底線思維”的方法。當前，我國正處于基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，結構性、周期性、體制性問題交織，加上外部環境日趨復雜嚴峻，經濟發展面臨的風險挑戰較多。應對這些新情況新問題新挑戰，必須保持清醒頭腦，堅持底線思維，把困難和挑戰估計得充分一些，把預案做得周密一些，把風險防控能力再提高一些，才能確保經濟行穩致遠。

三

“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，各種不確定難預料的風險因素將明顯增多。經濟發展中的老問題、新挑戰仍然不少，比如國內供強需弱矛盾突出、科技創新能力還不強、供給體系質量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產生活方式還未完全形成、重點領域風險隱患較多等等，推動高質量發展還有許多卡點瓶頸。越是形勢復雜、任務艱巨，越需要科學方法論作指引。要深入學習、深刻領會、深度運用習近平經濟思想的工作方法論，不斷深化新形勢下做好經濟工作的規律性認識，切實提高做好經濟工作的能力和水平，把黨的二十屆四中全會作出的各項決策部署落到實處，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

習近平總書記指出，“得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用”。領導干部要做好經濟工作，首先就要把思想方法搞對頭。現實中，有的領導干部有做好工作的真誠愿望，也有干勁，卻由于不懂規律、不懂門道、缺乏本領，雖然做了不少工作，有時還做得很辛苦，但結果卻是事與愿違。有的領導干部則將方法論當作一般性號召，學歸學、說歸說、做歸做，未能真正內化為思維方式、轉化為工作本領，結果在工作中還是習慣于老套路、老辦法，蠻干盲干。方法科學才能實踐有力。面對日趨復雜的國內國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，各級領導干部要把學習習近平經濟思想的工作方法論作為必修課，原原本本學、聯系實際學、融會貫通學，準確把握其中的核心要義和實踐要求，做到善于在大局下想問題、做工作，善于算長遠賬、整體賬、綜合賬，善于結合本地區本部門實際創造性貫徹黨中央決策部署，提高工作和決策的科學性。

2025年12月30日，坐落于北京城市副中心綜合交通樞紐內的北京通州站正式開通投運。北京通州站投入運營后，有助于進一步加強京津冀城市間的聯系，疏解北京非首都功能。圖為當日拍攝的北京通州站地下候車大廳。 中新社記者 賈天勇/攝

學習掌握習近平經濟思想的工作方法論，根本目的在于運用，在于把黨中央關于經濟工作的思路、任務、政策落到實處。當前，經濟工作中面對的許多情況此前沒有碰到過，許多矛盾問題的破解沒有先例可循，需要更加自覺運用科學方法分析經濟形勢、謀劃經濟工作。比如，擴大內需，不能就需求論需求，而是要以系統觀念統籌供需兩端協同發力；創新發展，大家都要抓，但具體到各種關鍵核心技術，就要看條件和可能，同時要看全國科技創新發展布局，不能盲目跟風追熱，上馬不具備條件的項目；化解房地產領域風險隱患，就要堅持底線思維，統籌兼顧好政府、企業、居民等方方面面利益關系，推動財政、金融、自然資源、住房建設等部門形成合力。要完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，胸懷全局，牢固樹立全國一盤棋思想，在大局中找準定位，防止在落實中選擇性執行、打折扣、搞變通，搞本位主義、各行其是。加強調查研究，立足主體功能定位，精準把握資源稟賦、區位優勢、歷史文化、產業基礎，揚長避短，探索差異化特色化發展路徑。樹立和踐行正確政績觀，尊重客觀實際和群眾需求，自覺按經濟規律辦事，堅決摒棄和抵制形式主義、官僚主義，追求實實在在、沒有水分的經濟增長。

來源：求是網

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