雅加達總統(tǒng)府內(nèi),前特種部隊司令出身的總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多簽署了一項授權(quán)令,啟動了一場規(guī)模空前的軍事重組。不到一年時間,印尼陸軍區(qū)域司令部從11個擴至17個,新增6個特種作戰(zhàn)大隊、100個國土開發(fā)營。
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普拉博沃·蘇比延多
2026年1月12日,印尼國防部長沙夫里現(xiàn)身伊斯蘭堡,與巴基斯坦空軍參謀長巴伯爾舉行會談。雙方談判已進入后期階段,印尼計劃采購超過40架JF-17“梟龍”戰(zhàn)斗機和“沙赫帕爾”無人機。
千島之國的軍事底氣
印度尼西亞擁有2.81億人口,全球第四大人口國的地位賦予了它天然的戰(zhàn)略分量。這個國家散布在191.4萬平方公里海域上的17508個島嶼,像一道天然屏障,也像一組戰(zhàn)略要地。
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印尼現(xiàn)役總兵力達到48.3萬人,這一規(guī)模已超過日本、英國和法國等傳統(tǒng)軍事強國。其中陸軍37萬是絕對主力,海軍7.45萬把守漫長島鏈,空軍3.78萬負責(zé)廣闊空域。若算上警察等準軍事力量,印尼廣義軍事人員總數(shù)接近80萬。
印尼軍隊自1945年獨立以來一直帶有濃厚的“雙重職能”,既負責(zé)國防又參與內(nèi)政管理。雖然近年推行“去政治化”改革,但軍方在國家中的地位從未被真正削弱。
2024年10月,普拉博沃上臺后,印尼的軍事路線完成“轉(zhuǎn)正”。這位軍人出身的總統(tǒng)對軍事系統(tǒng)了如指掌,他的當(dāng)選不僅是一次簡單的總統(tǒng)換屆,更像是印尼軍事野心的一次公開亮相。
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印尼閱兵
印尼的軍購策略可以用“左手美式,右手俄式”來形容。印尼空軍同時裝備美制F-16戰(zhàn)機和俄制蘇-27、蘇-30戰(zhàn)機,最近又采購法國“陣風(fēng)”和土耳其“可汗”戰(zhàn)斗機。
2025年,印尼與土耳其簽署了采購48架“可汗”戰(zhàn)斗機的合同,價值超過100億美元。此外還與法國達索公司簽署了42架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機采購合同,并計劃再增購12架。
同時,印尼正評估采購中國殲-10C戰(zhàn)斗機,財政部已批準2025和2026財年共計至少90億美元的采購預(yù)算。雅加達的目標是不過度依賴任何一方。
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中國殲-10C戰(zhàn)斗機
印尼與韓國聯(lián)合研發(fā)KF-21戰(zhàn)機的項目也重新啟動。2026年1月7日,雙方通過閉門談判敲定合作框架,印尼計劃采購16架KF-21“博羅梅”Block II戰(zhàn)斗機。
1月12日與巴基斯坦的會談,標志著印尼武器多元化的新突破。采購40多架“梟龍”戰(zhàn)機,意味著印尼空軍可能首次引入中巴聯(lián)合研制的戰(zhàn)機。
控制關(guān)鍵海峽的戰(zhàn)略部署
普拉博沃上臺后不久,印尼軍方就開始在關(guān)鍵海峽加大軍事部署。馬六甲海峽、巽他海峽和龍目海峽——這三條世界級海運要道,全部在印尼的控制范圍內(nèi)。
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這些海峽是國際航運的咽喉要道。每天有數(shù)百艘貨輪和油輪通過這些水道,連接太平洋和印度洋。控制這些水道,讓印尼在國際航運中擁有天然話語權(quán)。
印尼海軍正在推進一項雄心勃勃的現(xiàn)代化計劃,目標是打造一支由274艘艦艇、10個戰(zhàn)斗機中隊和12艘新型柴電潛艇組成的艦隊。他們從英國巴布科克公司采購2艘“箭頭”-140護衛(wèi)艦,從意大利芬坎蒂尼集團采購6艘多功能護衛(wèi)艦和2艘大型巡邏艦。
印尼還對意大利退役航母“加里波第”號表現(xiàn)出興趣。這艘滿載排水量13370噸的航母經(jīng)過改裝后可服役15至20年,并能起降A(chǔ)V-8B戰(zhàn)斗機、直升機和無人機。
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2025年9月,普拉博沃在西爪哇省巴圖賈賈爾軍事基地主持儀式,宣布啟動印尼國民軍新一輪重組。這是2008年之后最大規(guī)模的軍事調(diào)整,旨在徹底激活軍隊作戰(zhàn)能力。
重組不是小打小鬧,單是新設(shè)立的指揮機構(gòu)就有20多個。普拉博沃專門設(shè)立了雅加達首都司令部,把各個島嶼集群劃成不同管控區(qū),強化“以陸制海”的能力。
海軍和空軍也推行“管戰(zhàn)分離”模式,新成立海區(qū)分區(qū)司令部和空中作戰(zhàn)司令部,把訓(xùn)練管理和實戰(zhàn)部署分開,以提升快速反應(yīng)能力。
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按照“最低國防力量需求”計劃,印尼海軍還計劃采購至少12艘新一代潛艇,其中6艘從韓國采購,2艘從法國采購,剩余4艘處于競標階段。
印尼2024年國防預(yù)算僅為106億美元,這筆錢要支撐近50萬現(xiàn)役大軍,同時還要彌補巨額軍購資金缺口,后續(xù)維護更是巨大負擔(dān)。
就在國防部長沙夫里訪問巴基斯坦的同一天,印尼東加里曼丹省的巴厘巴板煉油廠完成了大規(guī)模升級改造。這項耗資74億美元的能源心臟工程,將結(jié)束印尼持續(xù)32年的能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展停滯。
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印尼是石油生產(chǎn)國,曾為歐佩克成員,但煉油能力遠遠不足。該國每天只能生產(chǎn)約60萬桶原油,而國內(nèi)消費量達160萬桶,導(dǎo)致這個產(chǎn)油國反而需要進口燃料。
普拉博沃在啟用儀式上直言:“印尼必須有能力自主生產(chǎn)糧食和能源,必須要憑借國內(nèi)資源實現(xiàn)自給自足,杜絕石油產(chǎn)品依賴進口。”
升級后,巴厘巴板煉油廠的日加工能力從26萬桶提升到36萬桶,滿足印尼國內(nèi)四分之一的燃料需求。這將直接減少近5%的液化石油氣進口量,汽油進口也會隨之下降。
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能源自主為軍事擴張?zhí)峁┝说讱猓娛铝α坑譃槟茉窗踩峁┍U稀F绽┪值倪壿嫼苤苯樱合胍?jīng)濟穩(wěn),就得有安全保障;想要安全,就得強軍。
在大國博弈中走鋼絲
印尼在國際事務(wù)中堅持“不結(jié)盟”政策,試圖與所有大國保持友好關(guān)系但又不過度依賴任何一方。用印尼國防部官員的話說,他們希望“做所有國家的朋友”。
2024年,普拉博沃當(dāng)選總統(tǒng)后首訪中國,雙方就深化安全合作達成共識。同時,印尼與美國、法國、澳大利亞等國保持軍事合作,還考慮參加俄羅斯與白俄羅斯的“西方-2025”聯(lián)合軍演。
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普拉博沃觀閱了2025年中國九三閱兵
印尼與美國的關(guān)系微妙而復(fù)雜。當(dāng)特朗普威脅要對所有與伊朗有業(yè)務(wù)往來的國家征收25%關(guān)稅時,印尼反應(yīng)淡定,因為印尼與伊朗的貿(mào)易額遠遠不及與美國的貿(mào)易額。
印尼談判團隊迅速前往華盛頓,與美方代表進行最后階段的密集磋商,爭取在本月底前達成雙邊貿(mào)易協(xié)議。這種靈活務(wù)實的外交策略,是印尼在大國博弈中求生存的智慧。
印尼國防預(yù)算從2015年開始逐年上升,軍隊現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推進。普拉博沃上臺后,這一進程明顯加速。2026年,印尼國防預(yù)算達到90多億美元,但與其龐大的軍事計劃相比,仍然捉襟見肘。
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印尼空軍一架F-16戰(zhàn)機從雅加達附近的空軍基地起飛,巡邏納土納群島海域。與此同時,巴厘巴板煉油廠新設(shè)施正全速運轉(zhuǎn),滿足國內(nèi)四分之一的燃料需求。
印尼意識到,單純的武器購買不足以支撐長遠戰(zhàn)略。他們計劃將“加里波第”號航母改裝為無人機航母,并與土耳其拜卡公司達成采購60架TB-3無人機的初步協(xié)議。
未來戰(zhàn)爭形態(tài)正向智能化發(fā)展,人工智能驅(qū)動的無人機可能成為戰(zhàn)場主力。印尼的軍事現(xiàn)代化,不僅是更換裝備,更是對整個國防體系的重構(gòu)。
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