貪官8萬元入股的張家界大峽谷，揭開景區投資的陰暗面

近日，反腐專題片《一步不停歇半步不退讓》中落馬貪官徐憲平，8萬元入股張家界大峽谷5%的股份，引起了輿論的關注。而這一案例也牽涉出中國景區玻璃棧橋的開創者陳志冬，這位曾經旅游界風光無限的人物，最終以悲劇收場。

張家界大峽谷

這起景區賄賂始于2006年，湖南商人陳志冬想要開發張家界大峽谷景區，他深知項目開發離不開地方支持，當時擔任湖南省副省長，分管國土、建設、金融等工作的徐憲平，正是關鍵人物。陳志冬與徐憲平的一名親屬曾是戰友，他巧妙地從日常交往入手，逐漸與徐家多名親屬熟絡。關系鋪墊完成后，陳志冬邀請徐憲平的親屬到景區“考察”，隨后順勢提出可以出讓一部分股權，建議徐家考慮入股。面對張家界大峽谷得天獨厚的旅游資源和發展前景，徐憲平動心了。

2007年，雙方通過親屬商定，由徐家認購大峽谷公司5%的股權，并由陳志冬代為持有，未來陳志冬再以股權回購的方式兌現利益。然而，價值約300萬元的股權，徐家僅“象征性地交了8萬元”。

入股模式的本質是長期利益綁定，徐憲平幫助陳志冬的企業發展，也就等于在幫自己。張家界大峽谷發展得好，不僅對陳志冬有利，對徐憲平這個“隱形股東”也有好處。徐憲平利用曾擔任國家發展和改革委員會副主任的影響力，推動有利于景區的交通發展規劃。2016年和2017年，徐憲平還兩次向當地領導直接打招呼，請他關照陳志冬及其公司，并請他幫忙提拔一名陳志冬推薦的干部。到2020年，徐憲平著手開始利益收割。經雙方商議，陳志冬以高價“回購”這5%股權，徐憲平從中獲得凈“利潤”數千萬元，陳志冬也成為向徐憲平行賄最多的商人。

張家界大峽谷

從2006年到2020年，這場歷時14年的行賄，一路伴隨著張家界大峽谷的蒸蒸日上。然而，實事求是地說，張家界大峽谷的成功，并不能歸因于老板的政商關系。

張家界的景區眾多，核心景區是武陵源，圍繞武陵源，當地旅游企業開發了一眾自然山水的景區，天門山、七星山、寶峰湖、黃龍洞、龍王洞、五雷山等。在優質旅游資源遍地的張家界，景區經營實在是太卷了，張家界大峽谷起初并不起眼。

陳志冬2006年著手開發張家界大峽谷，2009年開業后，頭幾年間并不盈利，甚至是虧損嚴重。為了維持景區的經營，陳志冬一度把自己在廣州的房子賣掉。

轉機發生于2016年，這一年張家界大峽谷的玻璃棧橋“云天渡”建成，這座懸跨于峽谷之上的透明棧橋和大峽谷的風景完美適配，游客行走于橋上，縱覽腳下的險峰、幽谷、秀林、奇瀑。

云天渡的長度和高度達到當時透明棧橋的世界第一，創下了10項世界紀錄，被CNN列入世界11座“最壯觀的橋”名單之內。2017年更是榮獲年度國家優質工程獎。2018年，摘得世界橋梁界的最高榮譽“亞瑟海頓獎”。這一石破天驚的創新玩法，使得大峽谷景區收獲了超凡的成功，年客流量從過去的幾十萬人飆升到一年近400萬人次，年營收12億元。這個成績令當地官員喜出望外，感嘆“張家界又多了一座武陵源”。

云天渡透明棧橋

云天渡的成功并不是誤打誤撞，而是陳志冬的堅定投入和大膽創新。云天渡從立項到建成歷時4年，總投資2.6億元。橋梁的主設計師是以色列建筑設計大師渡堂海，其在2010年上海世博會上設計了驚艷四座的以色列館“海貝殼”，這也是云天渡的靈感來源。而陳志冬本人也是工程建設的老手，其畢業于南京工程兵工程學院，學的就是鋼筋混凝土。2000年退伍后從事建筑和房地產事業。建筑大師+工程建設老手的組合，是云天渡能夠誕生并大獲成功的關鍵。

以色列館“海貝殼”

云天渡的建設期間，每一個環節、每一項工作都是陳志冬反復試驗、驗證。由于當時沒有先例可參考，為了橋梁的安全性，陳志冬的團隊花費了6000多萬做各類相關實驗來進行驗證，攻克了玻璃橋的穩定性、抗風性、抗震性、耐磨、耐溫度、聚變等一系列問題。

云天渡推出后，在中國旅游業掀起了一場“玻璃棧橋革命”，跟風者無數，短短兩三年間，中國各類玻璃棧橋一度達到2000多座，大到5A級景區，小到城市近郊的生態園，玻璃橋項目瘋狂上馬。玻璃橋也不斷升級換代，從觀景平臺到玻璃吊橋，從玻璃棧道到玻璃水滑道；從普通玻璃橋面，到5D“破裂效果”，融合“模擬碎屏效果”，令游客步步驚心。

各地玻璃棧橋建設太多、太泛濫，質量參差不齊，云天渡的建設花費了2.6億元，而許多景區的玻璃棧橋投資僅數百萬元，品質粗制濫造，安全性得不到保障。2019年，文化和旅游部一紙公文，對各地玻璃棧橋的建設加強管理，變相叫停了各地玻璃棧橋建設狂潮。而云天渡也被張家界相關部門責罰，因其玻璃棧橋配套建設未辦理環評審批手續擅自開工建設，罰款42萬元。

玻璃棧橋建設熱潮被叫停，主要是后續跟風模仿者學得太差。陳志冬的云天渡是橋梁藝術和工程建設的精品，是歷時4年打磨的精品，而后續的模仿者只看中了云天渡的“景區印鈔機”誘惑。

回顧張家界大峽谷的成功，核心原因是陳志冬的創新能力。

云天渡項目成功后風光無限的陳志冬

陳志冬拉徐憲平入伙，主要原因是景區這類大型項目的投資開發，涉及環節太多，行政審批手續太多，需要協調的資源太多，稍微一個卡殼，數億元投資的景區就可能停擺。民營旅游企業老板迫切想和主政官員打通關系，以便順利推進項目。

面對鏡頭懺悔的陳志冬

徐憲平的落馬，陳志冬也因行賄而身陷囹圄。開創中國景區玻璃棧橋的風云人物，最終以悲劇收場。

如今，隨著這一案例也揭示了旅游景區投資最深的陰暗面，民營老板投資旅游景區面臨的兩難選擇，景區投資所需資金太大，沒有“政治靠山”，不敢豁出身家押注景區投資；找了“政治靠山”，變味的政商關系則身陷囹圄的風險。而且，景區投資終究是市場高度競爭的賽道，最終要拼產品創新能力和經營能力，在這方面，“政治靠山”的作用很有限。

作者｜知酷君

編輯｜小知知

圖片來源｜央視新聞、社交媒體等