國際油價巨震，中國反而穩(wěn)了？

文/王海濱

中化能源股份有限公司正高級經濟師

最近國際石油市場出現異動。2026年1月5日至14日，國際原油價格大漲約9%。14日，布倫特收于每桶66.52美元，創(chuàng)三個半月來最高。然而，1月15日，布倫特原油價格卻大跌4%，收報每桶63.76美元。最近國際油價劇烈波動的主要原因是美國總統(tǒng)特朗普頻頻針對產油國制造事端。展望未來，特朗普的“多動”會對中國能源安全產生什么影響呢？

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特朗普能源政策的異動

最近特朗普政府的一些外交政策引人關注。

首先，特朗普政府突然對委內瑞拉用兵，并試圖控制后者的石油資源。委內瑞拉探明石油儲量超過3,000億桶，居世界第一，全球占比接近20%。美國對委內瑞拉石油資源覬覦已久，不過歷史上美國政府雖然長期制裁查韋斯和馬杜羅政府，且從未停止對委內瑞拉施壓，但是始終沒有正式對委內瑞拉出兵，直到2026年1月3日美國特種部隊偷襲加拉加斯并抓捕馬杜羅。突襲得手后，特朗普又于1月6日宣布委內瑞拉臨時政府將向美國移交3,000萬至5,000萬桶石油，這些石油將按市場價格出售，而所得資金將由特朗普本人監(jiān)管，以確保這些資金用于“造福委內瑞拉人民和美國人民”。1月7日，特朗普進而表示，他預計美國將長期管理委內瑞拉并獲得其龐大的石油儲量。同一天，美國能源部長克里斯?賴特聲稱，美國政府將無限期控制委內瑞拉的石油銷售，銷售收入將存進美國政府控制的賬戶。1月9日，特朗普在白宮會見?？松梨?、雪佛龍、康菲、馬拉松、瓦萊羅、哈利伯頓等美國大石油公司高管，施壓其投資委內瑞拉石油行業(yè)，并警告若不合作將被取代。

其次，特朗普威脅對伊朗動武。伊朗是世界重要的石油生產和出口國。2025年伊朗石油日均產量為518萬桶，全球占比約為5%。2025年伊朗原油、凝析油和石油產品日均出口量合計263萬桶。1979年伊朗伊斯蘭革命勝利后，美國與伊朗交惡。自1995年開始，美國政府開始對伊朗石油業(yè)實施制裁。特朗普本人對伊朗抱有極大敵意。在其第一個總統(tǒng)任期里，他曾經對伊朗實施極限施壓政策。2025年1月再次入主白宮后，特朗普重拾對伊朗的嚴厲制裁。2025年12月底，由于惡性通貨膨脹、美以煽動、水資源危機等原因，伊朗國內開始出現大規(guī)模騷亂。騷亂發(fā)生后，特朗普多次表示支持伊朗反政府勢力，并宣布可能對伊朗進行軍事打擊。特朗普對顛覆伊朗現政府和控制伊朗石油資源均有興趣。

最近“特朗普風暴”襲擊拉美和中東，既有特朗普本人的原因，也有美國發(fā)展階段的影響。從個人層面看，作為MAGA（“讓美國再次偉大”）運動的旗手，特朗普醉心于恢復美利堅帝國昔日的輝煌和榮光。而在他看來，美國最強盛的時期，正是其制造業(yè)獨步天下以及可以隨心所欲地獲取發(fā)展制造業(yè)所需資源的時候。從國家層面看，因為能通過貿易獲利，所以美國在歷史上曾極力支持門戶開放、貿易自由。而如今美國在全球貿易格局中的優(yōu)勢遭削弱，其從自由貿易中輕松獲利的時代已經結束，因此近些年來美國政府（無論是共和黨政府還是民主黨政府）越來越強烈地反對自由貿易，同時逐漸向掠奪性殖民主義的深淵滑落。

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對中國能源安全的影響

特朗普政府的“新帝國主義”政策不利于中國能源安全。中國是世界最大的石油進口國，2025年進口了約5.8億噸原油。目前中國的石油對外依存度超過70%。對中國的石油進口利益而言，最重要的是價格合理、供應不中斷。而最近美國將西半球（的重要產油區(qū)）劃為其勢力范圍，不允許中國等其他國家進入，同時在中東等東半球重要產油區(qū)挑起事端并導致石油價格上漲。這些都嚴重地損害了中國的石油利益。

不過，特朗普政策對中國能源安全的沖擊也受到一些因素的限制。

首先，目前國際石油嚴重供過于求，緩解了“特朗普風暴”的破壞力。一方面“歐佩克+”國家和巴西、圭亞那、加拿大等西半球非“歐佩克+”產油國明顯增產，另一方面受到宏觀經濟低迷、電動汽車沖擊等因素影響，世界石油消費不振。供需兩方面共同導致目前世界石油日均累庫量高達200萬桶至300萬桶。雖然特朗普政策給部分國家的石油生產和出口造成干擾，但近期世界石油市場的供應過剩不會因為特朗普的“搗亂”而根本改變。這對中國的石油進口來說是好事。

其次，與前些年相比，石油進口對中國能源、經濟和國家安全的重要性有所下降。近年來，由于中國電動汽車的快速普及，中美在國際石油領域的競爭關系減弱了。當我們回顧中美石油關系時，可以發(fā)現20多年來它經歷了三個階段、兩次轉變：21世紀初，中國經濟快速增長、石油消費旺盛。同時，美國石油產量連續(xù)下降而消費持穩(wěn)，導致美國石油進口量持續(xù)增加。結果，中美競相從中東等產油區(qū)購買石油，兩國石油關系一度緊張，當時許多人甚至擔心中美會“為石油而戰(zhàn)”。21世紀10年代，中國石油消費量和進口量繼續(xù)較快增長。但由于頁巖革命的爆發(fā)，美國石油產量大增，同時其凈進口量快速下降。這給了中美石油關系較大緩沖空間，兩國并沒有如之前人們所擔心的那樣走向石油戰(zhàn)爭。如今，美國政府主要從政治考慮出發(fā)，試圖實現對全球石油領域的主宰，并設法干擾中國對海外石油資源的獲取，以制約中國和平發(fā)展的進程。但是，近年來中國能源轉型卓有成效，中國經濟對石油消費的依賴程度已明顯下降，這讓特朗普政府在一定程度上“一拳打在棉花上”，中國經濟受“特朗普風暴”的影響相對有限。

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中國需要采取的應對措施

針對美國政府能源政策及其對中國能源的影響，中國政府和相關企業(yè)需要從長計議、有效應對。

首先，要動員一切可以動用的力量，應對特朗普掠奪性殖民主義。特朗普打算在石油領域興風作浪，并劍指中國。而目前中國是世界最大的石油進口國，石油利益仍然是中國的重要國家利益，對中國能源、經濟和國家安全而言，油價大漲或石油供應中斷依然是重大威脅。針對特朗普政府在石油領域里的損人利己行為，中方需要堅決抗爭。

其次，從長計議，堅定不移地推進能源轉型，更加有力地保障中國能源安全。在石油、天然氣等化石能源領域，中國受到資源稟賦較差等因素制約，競爭優(yōu)勢一直不明顯。基于此，未來中國能源消費如果長期以化石能源為主，是否低碳環(huán)保暫且不論，國家能源安全將難以得到可靠保障。即便不被美方“卡脖子”，中國能源安全也隨時可能受到其他外部不可控因素的影響。因此，要實現國家長期、固有能源安全，中國政府和企業(yè)必須堅持推進范式轉換，加快發(fā)展非化石能源，并在能源消費方面加快實現電氣化。

最后，要警惕并有效應對“沒有特朗普的特朗普主義”對中國能源安全的長期威脅。展望未來，即使在中國能源低碳轉型基本實現后，美國對中國能源安全的威脅還將繼續(xù)存在。中國政府和企業(yè)對此不應該存有僥幸心理，而需要做好長期應對的準備。一方面，美國在能源等關鍵領域試圖削弱中國，這是美國的長期戰(zhàn)略，與特朗普是否在位沒有必然關系。在特朗普卸任后，未來的美國總統(tǒng)（無論是共和黨總統(tǒng)，還是民主黨總統(tǒng)）會繼續(xù)設法在能源等關鍵領域為難中國，他們的方式可能各不相同，但實質不會變化。另一方面，雖然未來隨著新能源事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，中國能源獨立的程度會更高，但是中國能源行業(yè)在全球化時代不可能完全脫離世界其他國家而孤立存在（比如中國發(fā)展新能源所需要的鋰、鈷、鈾等諸多礦產品無法實現完全的自給自足），這決定了中國能源安全的風險不可能被根除，而風險管控的任務會始終存在。未來，在能源安全風險管控的過程中，中國政府和相關企業(yè)還需要繼續(xù)應對好來自美國（以及其他行為體）的挑戰(zhàn)。

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