人民日報：“禁了煤燒了氣”≠完成任務個別地方施策脫離農村實際

原標題：人民日報：讀者網友反映一些北方地區“煤改氣”后天然氣費用高——多措并舉破解部分農村“取暖貴”問題

“煤改氣”是北方農村清潔取暖的重要舉措。近來，部分地區出現因天然氣價格過高而“取不起暖”“為省錢受凍”等現象。為此，我們赴實地進行采訪調研。今天，就來聊聊這件事。

采訪中發現，河北、山西等地今年1月已經出臺相關政策，有針對性地將原本補貼年限延長，或者提高了現有的補貼額度，有效改善了群眾取暖貴的情況。

盡管問題得到各方重視、正在妥善解決，關于治理效能的思考卻不能止步于此。一項利國利民的政策，如何才能真正辦好辦實？

不難發現，個別地方推進“煤改氣”時，存在推廣觀念偏差與政策配套缺位，過于追求“散煤清零”的量化指標，將“禁了煤”“燒了氣”等同于“完成了任務”，忽視了一些農村的實際情況。

比如，村落管網建設與維護成本天然偏高，氣源成本居高不下；政府開始承諾的用氣補貼“退坡”甚至暫停，村民直面氣價上漲壓力；忽視農房節能改造這一關鍵環節，村民要為建筑保溫額外“買單”；一概取消清潔型煤、空氣源熱泵等其他取暖方式，等等。

事實證明，工作推進落實不能只重“開頭”，更要關注“后續”。瞄著問題去，給出切實解決辦法，才能讓好政策“暖身又暖心”。

舉例來看，農房節能改造是降低取暖成本的重要抓手，不妨將補貼方向從單純補貼“燃氣設備”轉向“節能改造+清潔熱源”，讓村民“花小錢省大錢”。同時，“煤改氣”帶來空氣質量的改善并非只是當地受益，有必要探索建立跨區域轉移支付機制，就像安徽、浙江等就在新安江跨省流域治理問題上采取生態補償方案，取得良好成效。。

更重要的是，我們要從“煤改氣”中汲取經驗，推進民生建設的改進優化。

老舊小區改造，有的地方只重外墻粉刷的“面子”，忽視管網改造等“里子”；農村飲水安全工程，個別地區重視覆蓋指標，疏于后期管護，出現供水設施閑置等情況；垃圾分類推廣，一些地方缺乏分類指導和收運體系，導致“前端分類、后端混運”……

這些現象，都是重視“做了什么”忽視“做得怎樣”，將“完成任務”等同于“兌現承諾”。

民生工程的成效，不是靠指標完成度來衡量的，而是以群眾獲得感為標尺。把好事實事真正辦到群眾心坎，關鍵在以治理精度回應民生需求，讓政策紅利真正落到實處。

要一把鑰匙開一把鎖。不同地方情況千差萬別，農村與城市不同，山區與平原各異，即便是同一地區，不同群體的需求也不盡相同。推進任何一項民生工程，都不能脫離實際搞“齊步走”，而要根據實際情況，提供多樣化選擇，讓政策初衷與現實條件相匹配。

要一張藍圖繪到底。一些民生項目之所以收效一般，根源在于一陣風、一場雨，只顧頭不顧尾，不考慮社會承受度、群眾關切點。民生工程不是“一次性福利”，而是系統性工程，既要著眼長遠利益，也要關注當下急需；既要結果導向，也要過程意識。先立后破、長效運營，才能經得起時間和群眾檢驗。

“好事要辦好、實事要辦實”。每一項民生工程無論規劃多么宏大、設計多么完善，最終都要落到“用得上、用得起、用得好”的實際訴求上，真正暖到群眾的心。（文 | 金 歆）