美國國防戰略文件悄然發布：門羅主義繼續被強化，對華政策被降級

2026年1月23日晚7點，當美國東海岸的民眾正全神貫注應對即將到來的特大暴風雪時，五角大樓悄然通過電子郵件發送了一份足以改寫全球軍事格局的重要文件——2026年《國防戰略》（NDS）。

這份文件的發布沒有國防部長的宣講，沒有高調的新聞發布會，34頁的非機密文件標志著美國國防戰略迎來了冷戰后最為徹底的轉向：本土及西半球安全取代了對華競爭成為現階段美軍首要的任務。

其核心邏輯可簡單概括為“向內收縮、向外減負”，四大優先事項的排序直接顛覆了過去十年的美國國防框架。

這里需要插一句：與2022年版的《國防戰略》中僅提及兩次“拜登總統”不同，新版文件中“特朗普總統”出現的次數高達47次，這個頻率稍微有點“個人崇拜”的意味啊！

接下來我們看一下這份文件提到的“四大優先”事項：

本土防御被置頂：門羅主義不但被復活，甚至還在持續加強

“美軍的首要任務是保衛美國本土”，這一表述貫穿文件始終，而背后是特朗普政府對門羅主義的強勢復活。國防部長皮特·赫格塞斯此前就明確表態，“門羅主義在現今時代仍然有效，而且比以往任何時候都更加強大”，這份戰略正是這一理念的落地。

所謂的門羅主義（Monroe Doctrine）是由美國總統詹姆斯·門羅于1823年提出的外交政策，其核心在于“美洲是美洲人的美洲”，旨在阻止歐洲列強在美洲進行再殖民或干涉。

當然了，這里提到的本土防御其實并非是局限于美國本土，而是延伸至整個西半球。

比如文件中5次提及了格陵蘭島，與巴拿馬運河、美洲灣（這個灣特朗普將墨西哥灣更名后的叫法，國際社會并未認可）一同被列為“關鍵控制區域”，在這些區域內美軍承諾將確保美國軍事與商業活動的絕對準入權。這與近期美軍抓捕委內瑞拉總統馬杜羅、施壓獲取格陵蘭島控制權的行動形成呼應，更與“金色穹頂”導彈防御系統的部署計劃高度契合。

最新報道顯示，美軍正加速在關島測試“金色穹頂”系統，并將其作為西太平洋防御重心后撤至第二島鏈的核心支撐，而格陵蘭島則被納入到了該系統的最外層防御圈，既是“盾”，也是向北極輻射影響力的“矛”。此外，邊境安全、打擊毒品恐怖主義、反無人機系統部署等也成為美國本土防御的具體抓手，文件甚至直言將對不配合的美洲鄰國“采取針對性的果斷行動”。

對華定位的微調：優先級首次被下調，從“軍事對抗”變為“實力威懾”

相較于2018年美國將中國列為“最大威脅”、2022年定義為“節奏挑戰”，新版戰略文件將對華遏制降至第二優先級，措辭也從強硬對抗轉向了“以實力而非對抗”的威懾邏輯。文件稱美國尋求印太地區“體面的和平”，不尋求“扼殺或羞辱”中國，同時強調要在第一島鏈內構建“強大的拒止防御體系”。

不過有意思的是該文件全文未提及“臺灣”一詞，這與去年底美國對臺110億美元軍售形成了微妙的反差，此舉似乎既是在保留軍事威懾的底線，又在為外交周旋留有一定的余地。但需要警惕的是這種看似“溫和”的降級并非是退讓，美軍在關島的“金色穹頂”測試、分布式軍事基地轉型，本質上仍是在強化對印太地區的軍事布局，只是優先級讓位于本土防御了，所以我們依然不能掉以輕心！

美國的盟友接下來可能就要慘了

“讓盟友多扛事”是新戰略的一個重要訴求，該文件的第三優先級明確要求盟友需承擔地區安全的“主要責任”，美國僅提供“關鍵但有限的支持”。這一轉變在歐洲和朝鮮半島表現得尤為直接。

針對歐洲，文件直言北約經濟體量遠超俄羅斯，莫斯科現階段已“無能力爭奪歐洲霸權”，所以美國要求歐洲盟友需要主導烏克蘭防御和地區常規防御，結束俄烏沖突被定義為是“歐洲的首要責任”。這與特朗普近期批評北約、聲稱美國“幾乎承擔100%費用”的言論一脈相承。

而朝鮮半島問題更是迎來了重大調整。文件明確要求韓國需要“有能力、有意愿”的承擔威懾朝鮮的責任，這意味著駐韓美軍可能面臨縮減。

此消息一出，韓國朝野震動，總統李在明緊急改口，甚至拋出了中韓軍事合作的橄欖枝，畢竟韓國剛批準了高達448億美元國防預算，這其中有1.6萬億韓元是專門用于分攤駐韓美軍的費用，但如今他卻面臨著“花錢買保護”預期落空的尷尬。

工業基礎補位：戰略落地的核心支撐

被列為第四優先級的是增強美國國防工業基礎，2022年版文件中這個概念僅出現了8次，而新版中則強調其“支撐其他戰略支柱”的核心作用，計劃通過動員傳統供應商、發展非傳統合作方、與盟友合作等方式重振國防工業產能。

這一調整直指美軍當前的短板——無論是“金色穹頂”系統的規模化部署、還是分布式軍事基地的裝備的更新都需要強大的工業體系支撐。但戰略中并未明確具體的投入金額與時間表，如何平衡本土防御投入與工業升級的成本仍是五角大樓面臨的難題。

戰略轉向背后并非霸權的消退，只不過是更加務實主義的選擇

五角大樓刻意選擇在暴風雪之夜低調發布，既想弱化外界爭議，也暗示著這一戰略的“務實性”，即摒棄了冷戰后“全球秩序維護者”的烏托邦式敘事方式，回歸“美國利益優先”的現實主義。但這種轉向并非是“孤立主義”，而是通過收縮海外承諾、強化本土及周邊控制重構對美國更有利的安全格局。

從全球影響來看，歐洲防務自主化、亞太盟友體系松動、西半球地緣博弈加劇等連鎖反應已初現。對于中國而言，雖不再是美國國防的首要目標，但印太地區的軍事威懾仍在強化，地區安全格局的不確定性并未減少。