一文了解我國公立醫院醫療設備采購

公立醫院是我國醫療服務體系的主體。《2024 年我國衛生健康事業發展統計公報》數據顯示，全國1.18萬家公立醫院占據69%的醫療床位資源和83.7%的診療量。公立醫院在醫療資源配置和服務供給中占據絕對主導地位，其采購活動更是醫藥行業的重要風向標。而醫療設備作為提供高質量醫療服務的基礎，了解和掌握公立醫院設備采購的途徑和原則，對于市場策略制定具有重要意義。

圖片來源：2024 年我國衛生健康事業發展統計公報

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采購資金從哪來

公立醫院醫療設備采購資金來源多元，涵蓋以下渠道：

• 醫院自籌資金：包括醫療服務收入、醫保結算結余、科研成果轉化收益、社會捐贈等。對于這部分資金使用，其決策周期相對較短，醫院自主權較大。

• 科研項目資金：國家級、省市級科研項目資金以及企業合作研發資金中，通常也會包含用于購買科研所需的特殊設備的經費。

• 財政專項撥款：中央和地方財政為推進公立醫院綜合改革、醫療衛生機構能力建設等，也會有專項設備采購的撥款資金。例如，2025 年財政部下達 360 億元補助資金，明確用于支持公立醫院設備更新和能力建設。

所有資金均納入預算管理，采購需遵循《政府采購法》要求，對政府采購目錄內或限額以上的設備采購實行嚴格監管。

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采購方式有哪些

公立醫院醫療設備采購主要分為政府采購與自行采購兩類，具體方式如下：

政府采購 ：

公立醫院政府采購的主要方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購等。

（1）公開招標

采購方面向全社會公開發布招標公告，提出采購條件及要求，邀請眾多醫療器械廠商或代理商參加投標，然后采購方根據規定程序和標準選出中標企業。

公開招標是目前政府采購的主要方式，具有公開透明、競爭充分、公平公正等特點。適用于大多數醫療設備采購項目，尤其是大型、貴重、技術復雜的設備。通過公開招標，吸引眾多供應商參與競爭，能夠為醫院選擇到性價比最高的設備。

圖片來源：甘肅省公共資源交易中心

（2）邀請招標

根據《政府采購法》，對于具有特殊性、只能從有限范圍的供應商處采購的，或者采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的情況，可以采用邀請招標法。這種方式可以節省招標時間和成本，但競爭性相對公開招標較弱。

圖片來源：常州市第二人民醫院官網

（3）競爭性談判

根據《政府采購法》，符合以下4種情形之一的可以采用競爭性談判：

1. 招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

2. 技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

3. 采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

4. 不能事先算出價格總額的。

競爭性談判具有較好的靈活性，能夠在設備技術復雜、時間緊迫或無法事先定價等情況下使用。采購人可以直接與供應商進行談判，根據實際情況調整采購方案，最終確定合適的供應商和價格。如在應對突發公共衛生事件時，醫院急需采購一批特定的醫療設備，由于時間緊急，采用競爭性談判的方式能夠快速滿足需求。

圖片來源：遵義市紅花崗區人民醫院官網

（4）詢價采購 ：

通過向三家以上供應商發出詢價函，比較報價后確定成交供應商，采購過程簡單快捷，能有效降低采購成本。適用于規格標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的設備采購。例如，醫院采購常規的醫用耗材、小型醫用儀器等，可采用詢價采購方式。

圖片來源：重慶市北碚中醫院官網

（5）單一來源采購

根據《政府采購法》符合以下3種情形之一的可以采用單一來源法：

1. 只能從唯一供應商處采購的；

2. 發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3. 必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購的，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%。

值得注意的是，這種方式雖然缺乏競爭，但能夠確保特定需求的滿足。比如，某醫院之前采購了一批某品牌的高端手術顯微鏡，在使用過程中效果良好，現因業務拓展需要添購，為保證設備的一致性和兼容性，可采用單一來源采購方式從原供應商處購買。

圖片來源：浙江政府采購網

自行采購

對于政府集中采購目錄以外、限額標準以下的貨物、服務和工程的采購，公立醫院可進行自行采購，也稱為零星采購。

醫院會根據自身情況制定采購管理辦法，建立相應的采購管理機構，通過比價、議價、電商采購等方式選擇合適的供應商和設備。通常包括這種方式賦予了醫院更大的自主權和靈活性，能夠滿足醫院的個性化需求，適用于小型、常規醫療設備的采購。

圖片來源：廣西壯族自治區民族醫院

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采購標訊如何監控

醫療器械標訊信息廣泛分布于全國成千上萬的政府采購網、醫院官網等站點，信息的極度分散導致醫療器械相關企業難以全面、及時地監控所有相關信息。

藥智醫械數據-醫械招投標數據庫匯聚全國31個省市自治區各級政府公共資源交易平臺、醫保局、公立醫院及企業采購平臺等權威網站的醫療器械招投標資訊，每日動態更新數千條最新標訊。涵蓋醫療器械招標預告、招標公告、招標變更、中標公告、流標、廢標等信息。

圖片來源：藥智醫械數據

數據庫除了展示最新標訊信息，并且將擬建在建項目、采購意向、廢標重招/多次招標等潛藏高質量前期商機的標訊信息分門別類展示，方便用戶快速篩選。

圖片來源：藥智醫械數據

同時通過其個性化的訂閱功能，用戶還可以輕松實現目標市場商機監控。用戶可以根據自己的需求設定關鍵詞、地區等多維度訂閱條件，自主選擇系統通知、郵箱或微信推送接收方式，系統即時推送符合條件的新增招標、中標等資訊。

圖片來源：藥智醫械數據

在確定商機后，還可以通過藥智醫械數據進行項目綜合評估。通過醫療設備銷售分析系統對采購單位歷史合作供應商、采購產品、產品價格趨勢等多維度進行分析。幫助您進行投標分析，制定投標決策，提高中標競爭力。

圖片來源：藥智醫械數據

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