河北廊坊金融監管分局三維發力打響保險業“反內卷”攻堅戰

廊坊金融監管分局以金融監管總局“深入整治無序競爭，持續規范行業秩序”的工作部署為引領，聚焦保險行業內卷的突出領域，綜合采取監管引領、重點糾治、行業共治等措施，探索構建“監管有引導、行業有自律、機構有行動”的立體式綜合整治工作體系，堅決打響保險業“反內卷”攻堅戰。

一、監管引領：打響“精準狙擊戰”，讓市場亂象“無處遁形”

一是構建“1+2+N”制度體系。印發《關于遏制保險業重點領域不正當競爭行為的通知》，分產險、壽險2個維度建立機構行為負面清單，從考核問責、營銷宣傳等方面明確26條禁止性行為。建立“機構對標自查+協會自律監督+監管現場督導+央地協同懲戒”聯合約束機制，持續督促行業降本增效提質。二是構建全方位監測預警體系。按月跟蹤監測車險“三率”及銀保渠道傭金水平等2張核心報表，及時發現偏離度大、波動異常的機構，并對其綜合運用監管措施，形成“提示-核查-措施響應”高效監管機制。轄內銀保業務銷售費用降幅7.34個百分點；商業車險綜合費用率連續3年下降，從綜改前 29.39%下降至17.29%，續創歷史新低。三是創新“神秘人”暗訪+科技賦能檢查利器。組建“神秘人”督導組，對銀保業務規模冒進的機構進行暗訪，嚴肅查處返傭搶客等問題。強化科技賦能，創建保單涉案風險篩查、資金流多維穿透等智能監測模型，篩查疑點數據300余條，已對4家保險公司發出預警7次，對2家機構、3名責任人實施行政處罰57.5萬元，對1名責任人終身禁業。

二、協同聯動：打響“合力圍剿戰”，讓市場競爭“良性循環”

一是成立“五聯共建”保險行業黨建聯盟。指導創建“理論聯學、文化聯融、發展聯促、風險聯防、作風聯樹”的工作機制，凝聚行業合力，機構由“唱獨角戲”到“抱團發展”，以高質量黨建引領保障服務產業鏈創新鏈，推動國壽集團與廊坊臨空經濟區設立全國首支銀發產業基金。二是建立“1+3+5”自律體系。指導保險協會組織機構成立行業自律專項工作組，制定反“內卷式”競爭自律公約、反“內卷式”競爭倡議書及非車險合規承諾書等自律規范，建立指標監測回溯、行業自律互查、同業爭議協商、業務員失信聯合懲戒及自律處罰等機制。今年以來，組織互查小組對40余家次保險公司開展互查，對35家次機構執行產品停用，累計停用時間 236周。三是搭建央地協同治理平臺。聯合財政、農業農村等部門成立農業保險工作組，建立重大問題會商、聯合檢查、定期調度、聯合懲戒機制，規范農業保險市場秩序。今年以來，聯合工作組深入走訪8個縣（市）進行專項督導，共發現74個問題線索,已全部查實并整改到位，以各種形式追責問責20人次。

三、源頭治理：打響“固本清源戰”，讓市場發展“行穩致遠”

一是開展中國 特 色 保險文化培育活動。制定專項方案，明確 6方面 20 項措施，打造“廊小保說保險”文化品牌，構建監管推動+機構主動+行業帶動+多方聯動機制，通過開展全員同學習、文化共培育、體會大家講、實踐高層談、社會廣宣傳等活動，將“五要五不”實踐要求全面融入機構意識形態、企業文化。二是開展重點領域專項整治。聚焦代理人管理、雙錄管理等重點領域，印發工作方案，督促強化源頭治理、過程管控和閉環整改。組織開展銀保渠道“報行合一”自查自糾，開展保險機構員工不良行為排查，組織從業人員簽訂“合規展業承諾書”，建立人身險銷售人員失信聯合懲戒機制，列入行業“灰名單”200余人。三是構建可持續、差異化競爭體系。緊盯績效考核“指揮棒”監管，對全轄54家保險公司綜合績效考核方案逐家逐項評估，將整治無序競爭納入高管履職評價。引導機構穩妥有序關停撤并風控合規能力弱、經營管理不善的網點，2025年以來已撤銷保險分支機構6家，清理退出保險專業中介機構15家。