中方全力以赴也救不了聯合國，古特雷斯通告全球，美國大筆欠款逼近聯合國“斷糧”

聯合國目前正處于一個非常危險的位置。秘書長古特雷斯于1月28日向所有成員國發出了緊急信函，指出組織正面臨著“迫在眉睫的財政崩潰”，常規預算資金如果按照現在的速度繼續下去的話，在最短時間內就會被用盡。這不是未來可能出現的情況，而是馬上就要發生的危機了。流動性風險越來越嚴重，并且已經開始影響項目的執行情況，目前形勢正在惡化中。

聯合國會費拖欠總額創下了紀錄，到2025年底尚未繳納的金額達到15.68億美元，是前一年的一倍多。超過一百五十個國家按時足額繳費了，在一定程度上體現了對于國際機制的基本認可。但是少數國家尤其是最大的出資國卻使整個體系陷入困境之中。聯合國官員透露美國拖欠常規預算約21.9億美元、當前維和行動費用為1.88億美元，過去五年累計5280萬美元再加上下一年應付的7.67億美金，總計欠款超過30億美金，占總欠費的比例在九成以上。這筆巨款差不多就是聯合國一年的核心運轉資金了。

特朗普上臺之后，幾乎停止了支付強制性會費，到2025年全年都沒有繳納任何常規預算款項。“斷供”的方式已經持續多年，在現在達到了一個高峰的狀態。聯合國副發言人哈克1月表示美方還沒有付款給聯合國。央視新聞報道古特雷斯警告如果不改變繳費狀況或者改革財務規則那么就會有崩潰的風險新華網在1月9日援引了聯大的話指出，《聯合國憲章》第十九條表明，連續拖欠會費會導致會員國失去在大會上的投票權。該規定不是秘書長個人決定的結果，而是根據《聯合國憲章》規定的強制性要求制定的。

美國是聯合國預算中占比22%的成員國之一，在“交與不交”的問題上擁有決定性的話語權。通過調節繳費節奏來控制局面的話可以影響到決議的方向從而更好的維護自身的利益。表面看為錢的問題實質就是把聯大當成一個可以被操縱的工具。古特雷斯在信中痛陳，這樣的規定使得組織不得不歸還本不存在的資金，并且導致了流動性危機加劇的局面出現。

聯合國多方面的工作都受到了直接的影響：維和行動的部署受到限制，人道救援項目減小規模，發展援助進程被拖延。紐約總部的壓力越來越大，甚至有關閉部分設施的計劃在討論之中。觀察者網1月31日稱古特雷斯信函中提到危機正在威脅全球和平、安全、發展以及人權這三大支柱路透社等媒體指出美國欠款占到95%以上拖欠總額，因此其他成員國感到非常不公平多數國家辛辛苦苦履行了義務之后還要為少數大國的“任性”買單。

對國際秩序的基礎造成更嚴重的傷害。聯合國是二戰之后建立的多邊平臺，本該成為各國平等對話、共同應對全球挑戰的地方。權威性受到很大的沖擊。其他國家如果看到這樣的“例外主義”長期存在的話，就會被迫改變外交戰略方向，選擇更加務實的中立態度，或者加強同新興力量的合作關系。“全球多邊主義正面臨信任崩塌的風險”，而美國長期以來所標榜的“規則捍衛者”的形象，在多次拖欠之后也受到了嚴重的損害。一旦觸發投票權暫停，則美在聯大的發言分量就會被大大削弱，其推動議題的能力也會隨之下降。

聯合國不是某個國家的附屬機構，而是由193個國家共同維護的一個公共平臺。繳費義務寫在憲章中，拖欠就是對規則的一種公開挑戰。古特雷斯多次表示，在沒有其他國家全面履約的情況下，如果不改變財務制度的話，崩潰就不可避免了。危機考驗的是資金之外各國對于多邊合作的誠意程度。聯合國如果因為欠費而癱瘓的話，全球治理就會出現巨大的空缺，沒有人可以置身事外。

引用來源：

1. 新華網：聯合國發言人稱，如果美國繼續拖欠會費的話就將失去在聯大的投票權

2. 央視新聞：古特雷斯表示聯合國資金可能于七月之前耗盡，原因在于美長期拖欠會費

3. 觀察者網訊：聯合國秘書長古特雷斯稱美國長期不交錢會導致資金到7月份就會用完

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