營商環境優在新疆 | 綠電引鳳筑巢 額敏招商激活縣域工業新動能

編者按：

深耕改革沃土，優化營商生態。近年來，新疆始終以市場化、法治化、便利化、國際化為坐標，錨定企業全生命周期服務痛點，構建起了“四梁八柱”的制度框架，推動營商環境改革從“政策供給”向“效能躍升”深度迭代，為經濟高質量發展注入澎湃勢能。

格局之變催生動能之煥、理念之變引領實踐之革。政府職能從“端菜式管理”轉向“菜單式服務”，政務服務從“群眾跑腿”迭代為“數據跑路”，監管模式從“事前審批”升級為“信用監管”。新疆以“店小二”的姿態深耕細作，以制度創新破解發展桎梏，一系列突破性舉措落地生根——各類經營主體總量突破276萬戶的里程碑，民間投資兩位數增長的上揚曲線，外貿進出口總額的跨越式攀升，這些亮眼實績，既是營商環境優化釋放的內生動力，也是市場主體活力充分迸發的生動注腳。

改革之筆繪就發展之路。改革網特設此欄目，旨在打造政策解讀的“直通車”、改革進展的“觀察窗”、企業心聲的“傳聲筒”，全面呈現新疆各地州優化營商環境的改革實招、亮點成效與制度保障，記錄新疆以營商環境之“優”賦能經濟發展之“進”、以改革之“力”托舉高質量發展之“勢”的堅實足跡。

寒風料峭，擋不住蓬勃的發展熱潮。在額敏（兵地、遼陽）工業園區，新疆信達技術有限公司依托綠色能源優勢，正全力推進產業升級。車間內機器轟鳴、生產有序，生動詮釋了“綠電動能”驅動“產業躍遷”的發展實踐。

“目前公司有38條生產線滿負荷運轉，我們正沖刺一季度4500萬元產值目標，預計今年上半年再新增60條生產線，年底前實現120條生產線投產。”新疆信達技術有限公司副總經理呂景武站在生產車間向記者介紹，“額敏的綠電優勢和園區的高效服務，為企業加快投產提供了關鍵支撐。”

從車間高處望去，20條七段化成箔生產線如精密的綠色神經網絡整齊排布，銀白色的鋁箔在電化學轉化過程中，完成從基礎原材料到軍工級電子核心部件的升級。這條由江西援疆項目促成的生產線，不僅打破了我國高端化成箔長期依賴進口的局面，更成為額敏縣“十四五”招商引資成績單上最亮眼的一筆——它印證著縣域經濟從“資源依賴”向“綠電驅動”的轉型，也為“十五五”產業集群升級寫下了生動開篇。

新疆信達技術有限公司成立于2024年4月，是江西聯晟電子股份有限公司控股子公司。其投資建設的鋁電解電容器用中高壓化成箔項目，是專為國內軍工國防鋁電解電容器核心企業配套的電子新材料項目。“我們母公司由國營第四三二一廠改制而來，深耕軍工配套領域數十年，新疆項目的落地，不僅打通‘原材料-核心部件-終端應用的產業鏈閉環，更打破了高端化成箔依賴進口的局面，為國家軍工產業鏈安全筑牢根基。”呂景武表示，項目全部達產后，將年產中高壓化成箔6000萬平方米，實現年產值43億元，成為國內規模領先的高端化成箔生產基地。

據了解，該項目總投資12.4億元，規劃建設200條國際領先的七段化成箔生產線，總占地面積450畝，建成后可實現利稅6.4億元，解決就業400人左右。自2024年6月開工建設以來，項目建設跑出“加速度”，截至目前累計完成投資5.19億元，一期1號、2號生產車間等主體設施已建成，220千伏變電站實現并網送電，40條生產線具備投產條件；二期辦公樓、宿舍、食堂等配套設施主體封頂，計劃2026年完成全部200條生產線投產。憑借高效的建設推進，企業2025年10月成功“升規納統”，全年實現工業產值8818萬元、增加值1657萬元，成為縣域工業經濟的新增長點。

能在短時間內實現從建設到投產的快速突破，既源于企業的高效運營，更依托于額敏得天獨厚的資源優勢和精準的產業布局。化成箔生產屬于高載能產業，電費占生產成本超45%，而額敏依托塔城地區豐富的風力資源，為項目配2吉瓦風電綠電指標，落地電價僅為江西同類地區的五成。“僅電價優勢一項，每年就能為我們節省成本超15億元。”呂景武介紹，企業與中船風電、華能清能深度合作，年用電量43億度全部采用風能綠電，既降低了生產成本，又實現了綠色低碳發展，成為新質生產力發展的典型范例。目前企業已有130余名工作人員，其中90余名為額敏本地招聘，少數民族員工近60人，在實現產業發展的同時，切實帶動了當地群眾就業致富、增收提質。

信達的成功并非個例，而是額敏縣精準招商、以綠電引產業的生動寫照。作為額敏縣“電子新材料產業集群”的核心項目，新疆信達化成箔的快速投產，正是當地“十四五”期間招商引資成效的縮影。數據顯示，“十四五”以來，額敏縣累計實現企業招商引資到位資金超200億元，其中2023年、2024年、2025年連續三年超額完成任務，落地了信達化成箔、塔風130萬千瓦風電、晶湛人造鉆石等一批重點項目，簽約金額近百億元。“我們圍‘1主3附產業布局‘5+2產業體系精準招商，信達化成箔就‘電子新材料產業集群的核心項目。”額敏縣商務和工業信息化局黨組成員、副局長李新說，“‘十四五期間，我們通過組建專業招商小組、編制項目庫、借助展會平臺等方式，累計開展外出招商60余次，邀請來額實地考察企業300余家，有效提升了縣域知名度和產業集聚力。”

企業興則產業興，產業興則縣域強。2026年，額敏縣共有21家規上工業企業，一季度預計實現規上工業增加值1.06億元，同比增長13.7%。為進一步釋放產業發展內生動力，額敏縣正持續優化營商環境，強化要素保障。“我們正在深入研究綠電直聯政策，通過推進增量配電網項目建設，進一步降低綠電成本，為高載能產業發展提供更優成本優勢。”李新表示，縣商工局將全程跟蹤服務化成箔項目產業鏈延伸，積極推動項目向上游腐蝕箔、電子光箔領域拓展，構建完整產業鏈體系。同時，持續完善園區基礎設施，提升招商引資精準度，力爭年內再引進綠電配套企業，讓額敏的綠電資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和發展優勢。

以綠電賦能為抓手，以重點項目為支撐，額敏縣加快推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，在塔城開發開放試驗區建設的浪潮中，書寫著縣域經濟高質量發展的新篇章。（作者：魏金霞）