巴拿馬政府蠻橫“接管”運(yùn)河港口，長(zhǎng)和提起仲裁、主張巨額賠償

巴拿馬最高法院近日裁定，香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)和，0001.HK）子公司運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河港口的合同違反憲法，長(zhǎng)和今天（2月4日）發(fā)布公告稱，董事會(huì)對(duì)巴拿馬的裁定及相應(yīng)行動(dòng)表示強(qiáng)烈反對(duì)，并稱會(huì)積極果斷對(duì)巴拿馬進(jìn)行仲裁；同時(shí)，其港口公司已主張巨額賠償。

長(zhǎng)和在官網(wǎng)發(fā)布公告：據(jù)旗下的巴拿馬港口公司（Panama Ports Company S.A.，以下簡(jiǎn)稱PPC）理解，巴拿馬最高法院的決定可能在今年2月初生效。公告稱，PPC已獲得意見(jiàn)，認(rèn)為巴拿馬最高法院所宣布的決定，以及巴拿馬政府對(duì)PPC兩個(gè)港口的碼頭營(yíng)運(yùn)所采取的相應(yīng)行動(dòng)，與相關(guān)法律框架，以及批準(zhǔn)該特許經(jīng)營(yíng)合同的法律并不一致。

公告還稱，PPC在2月3日已展開(kāi)并將根據(jù)適用特許經(jīng)營(yíng)合同及國(guó)際商會(huì)的仲裁規(guī)則，積極果斷對(duì)巴拿馬共和國(guó)進(jìn)行仲裁。

同一天，PPC發(fā)表聲明解釋，公司此番啟動(dòng)仲裁，源于巴拿馬政府過(guò)去一年針對(duì)公司及其特許經(jīng)營(yíng)合同發(fā)起的一系列專項(xiàng)行動(dòng)。期間巴拿馬政府采取多項(xiàng)突發(fā)舉措，已對(duì)公司造成嚴(yán)重?fù)p害，且后續(xù)損害風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫；而巴國(guó)內(nèi)同行業(yè)其他港口的特許經(jīng)營(yíng)合同均未受到此類針對(duì)。

PPC稱，在提起仲裁前，公司曾耗時(shí)一年開(kāi)展了大量溝通協(xié)商工作，力求避免糾紛升級(jí)。公司在勤勉履行港口運(yùn)營(yíng)職責(zé)、多方面與巴拿馬政府展開(kāi)合作的同時(shí)，始終通過(guò)多種溝通渠道，就政府上述專項(xiàng)行動(dòng)表達(dá)關(guān)切，多次尋求情況說(shuō)明與協(xié)商機(jī)會(huì)，竭力避免仲裁成為必要手段，但相關(guān)努力均未奏效。

PPC聲明還提及：

·公司的特許經(jīng)營(yíng)合同是通過(guò)公開(kāi)透明的國(guó)際招標(biāo)程序達(dá)成的；

·巴拿馬司法部的裁決結(jié)果與最高法院此前針對(duì)同類港口特許經(jīng)營(yíng)合同作出的判決完全相悖，且目前該裁決尚未公布，亦未生效；

·公司將基于相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)估，主張巨額損害賠償，同時(shí)要求本案盡快審結(jié)；

·公司還將根據(jù)實(shí)際需要，提出其他必要的救濟(jì)請(qǐng)求。

長(zhǎng)和公告也表明，董事會(huì)對(duì)巴拿馬的裁定及相應(yīng)行動(dòng)表示強(qiáng)烈反對(duì)，會(huì)繼續(xù)咨詢其法律顧問(wèn)，并保留一切權(quán)利，包括就有關(guān)事宜訴諸進(jìn)一步國(guó)內(nèi)及國(guó)際法律程序。

中國(guó)外交部和香港特區(qū)政府都對(duì)巴方此項(xiàng)裁定表示反對(duì)。國(guó)務(wù)院港澳辦2月3日晚在微信公眾號(hào)發(fā)表署名“港澳平”的評(píng)論文章稱，中國(guó)從來(lái)不會(huì)屈從于強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，有足夠的手段和工具、足夠的實(shí)力和能力維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序公平公正。巴拿馬應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)、迷途知返。如果一意孤行，執(zhí)迷不悟，“必將在政治上、經(jīng)濟(jì)上都付出沉重代價(jià)！”

在連續(xù)兩天下跌后，長(zhǎng)和股價(jià)昨天開(kāi)始企穩(wěn)回升，今天漲2%，收?qǐng)?bào)65.3港元。

突發(fā)裁決、迅速“接管”

今年1月29日夜間，巴拿馬司法部門在最高法院閉庭后，宣布一項(xiàng)裁決——1997年1月16日第5號(hào)法律及其他相關(guān)法律、文書(shū)違憲，并通過(guò)新聞聲明稱，長(zhǎng)和子公司運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河港口的特許經(jīng)營(yíng)合同違憲；相關(guān)合約存在“過(guò)度偏袒”長(zhǎng)和的條款。

從第二天凌晨起，巴拿馬政府就宣布將接管PPC的運(yùn)營(yíng)，并為此采取了大范圍部署措施。巴政府多次援引這項(xiàng)還未公布的法院裁決，實(shí)施多項(xiàng)行動(dòng)，包括對(duì)港口進(jìn)行突訪，并要求作為私營(yíng)企業(yè)的PPC公司，向政府無(wú)限制開(kāi)放港口的實(shí)體資產(chǎn)、商業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料，同時(shí)允許政府接觸公司員工，其理由是，政府正通過(guò)各部門的“協(xié)同行動(dòng)”，對(duì)港口運(yùn)營(yíng)交接“方案”進(jìn)行“系統(tǒng)化梳理與落地執(zhí)行”。

實(shí)際上，長(zhǎng)和自1997年起獲巴拿馬港口的運(yùn)營(yíng)合同，一直負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)位于巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港（Balboa）和克里斯托瓦爾港（Cristobal），在2021年上一屆巴拿馬政府執(zhí)政期間獲得續(xù)約，為期25年。

去年2月初，川普內(nèi)閣剛登臺(tái)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就任后的首次外事訪問(wèn)就去了巴拿馬。他專程到訪巴拿馬運(yùn)河，并聲稱中國(guó)對(duì)運(yùn)河的影響“不可接受”，他還向巴方施壓，如果不改變現(xiàn)狀，美國(guó)將采取“必要措施”。

巴總統(tǒng)穆利諾當(dāng)時(shí)稱，巴拿馬運(yùn)河的主權(quán)不容討論，將由巴拿馬運(yùn)營(yíng)。

隨后，巴拿馬審計(jì)部門最先出面開(kāi)始為難PPC，認(rèn)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)違憲，另外長(zhǎng)和未向巴拿馬政府支付12億美元稅金，等等。

去年3月，長(zhǎng)和宣布，以228億美元向貝萊德等美資組成的財(cái)團(tuán)悉數(shù)出售在23個(gè)國(guó)家營(yíng)運(yùn)的43個(gè)港口權(quán)益，包括巴拿馬港口90%股權(quán)。

此項(xiàng)提議當(dāng)時(shí)在中國(guó)內(nèi)地遇阻。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)這項(xiàng)交易進(jìn)行審查。據(jù)美媒報(bào)道，長(zhǎng)和之后邀請(qǐng)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)加入投資者財(cái)團(tuán)。目前尚不清楚，29日巴拿馬法院的裁決將如何影響這筆交易。

據(jù)法新社報(bào)道，巴拿馬海事局上星期五（1月30日）宣布，馬士基集團(tuán)旗下港口運(yùn)營(yíng)商APMTerminals公司，將替代PPC擔(dān)任巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的“臨時(shí)管理方”。

APM公司當(dāng)天發(fā)布新聞稿證實(shí)此事，并試圖解釋其職責(zé)：

“巴拿馬共和國(guó)總統(tǒng)何塞?勞爾?穆利諾近期就巴爾博亞港（太平洋一側(cè)）和克里斯托瓦爾港（大西洋一側(cè)）碼頭發(fā)布相關(guān)公告后，APM碼頭公司已確認(rèn)，愿接手上述兩座碼頭的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)工作。此舉旨在降低可能影響區(qū)域及全球貿(mào)易核心服務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn)，為巴拿馬物流樞紐建設(shè)提供支持。

APM公司強(qiáng)調(diào)，接手碼頭運(yùn)營(yíng)的所有相關(guān)行動(dòng)，均將嚴(yán)格遵循法律設(shè)定的全部合規(guī)要求與法定程序。相關(guān)運(yùn)營(yíng)工作的開(kāi)展，須以巴拿馬最高法院的裁決正式生效并具備約束力為前提，而該裁決的生效時(shí)間非本公司所能掌控。

本公司未參與目前正在進(jìn)行的相關(guān)法律訴訟程序，亦未參與巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港碼頭短期、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)架構(gòu)及未來(lái)管理模式的相關(guān)決策。

APM公司的一切行動(dòng)，均將以技術(shù)準(zhǔn)則、供應(yīng)鏈完整性及公共利益為根本遵循。”

附：PPC公司介紹

我們是和記港口（Hutchison Ports）旗下成員企業(yè)。和記港口是長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司（CK Hutchison）的港口及相關(guān)服務(wù)板塊，作為全球領(lǐng)先的港口投資、開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其港口運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)遍布亞洲、中東、非洲、歐洲、美洲及澳大拉西亞的24個(gè)國(guó)家，布局53個(gè)港口。

多年來(lái)，和記港口的業(yè)務(wù)版圖已拓展至其他物流及交通相關(guān)領(lǐng)域，涵蓋郵輪碼頭、配送中心、鐵路服務(wù)以及船舶維修設(shè)施等。2024年，和記港口的集裝箱總吞吐量達(dá)8750萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。我們負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端的克里斯托瓦爾港和巴爾博亞港，這兩大港口是大西洋和太平洋貿(mào)易航線的重要物流分銷樞紐。（源自PPC官網(wǎng)）