1930年,上海海州(今屬連云港)鹽場附近,一支裝備精良(維克斯兩棲戰車、毛瑟步槍等)、訓練有素的特殊部隊開始頻繁出現在沿海區域。
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這支部隊,他們不同于普通警察,也不屬于正規軍編制,而他們的任務則是保護鹽廠和打擊走私,這便是宋子文私人耗費巨資,建立的緝私警察部隊—“稅警總團”。
這支部隊的創建者,便是國府財政部長—宋子文,而他在金融領域的傳奇(爭取關稅自主、改革鹽稅統稅、建立國家預算、發行巨額公債、施行廢兩改元等),遠超這支當時中國裝備最精良的軍事力量。
如果用一句話,概括宋子文的一生,那便是:國府金融教父,建稅警查走私、抗日寇,收回關稅保管權!
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宋子文
今天,我們就來聊聊宋子文在民國時期,對于國家和民族有何作為?又幫著蔣氏獨裁政府,為四大家族謀取了多少私利?
1.金融精英步入政治仕途
1894年12月4日,宋子文出生于上海的一家富裕家庭,其父親宋嘉樹在上海經營工商業,并和孫中山等人成為革命摯友,還為革命黨進行反清斗爭提供了革命經費。
正是如此的家庭背景,也為宋子文日后在民國政壇的政治生涯,埋下了精彩伏筆。
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宋子文的教育經歷,可以說是學霸典范,早年畢業于上海圣約翰大學,后去美國哈佛大學攻讀經濟學,獲碩士學位,又入讀哥倫比亞大學,再獲博士學位。
1924年8月,在孫中山的提攜下,宋子文根據西方貨幣體系,主持修訂中央銀行條例,建立中央銀行,并擔任為中央銀行行長,自此步入民國金融政壇高層。
1925年,廣州國民政府成立后,宋子文便擔任財政部長,為國府鞏固廣東根據地,和革命軍北伐提供了財政支持。
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1926年,國民黨中央遷都武漢后,武漢國民政府成立,而宋子文繼續擔任國民政府財政部長,并成為國民黨的常務委員,也是國民黨財政金融系統的決策者之一。
一路走來,顯赫的家庭背景,和自身強大的學歷和能力,宋子文的仕途之路,在積貧積弱的舊中國,可以說是一片坦蕩!
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1928年,南京國民政府成立,宋子文從海外回國和蔣氏合作,并擔任財政部長,成為四大家族中宋家的核心權力者,并主導南京國府開展一系列金融改革!
2.收回中國的關稅自主權
1928年,在南京政府成立初期,由于連年戰事用兵,導致國庫財政支出加大,而宋子文在上臺后便直言:“現在收入每月僅二三百萬,支出須一千一百余萬。”
此時,南京國民政府陷入嚴重的財政赤字,宋子文必須要增加收入,穩定財政秩序,鞏固國民政府的統治。
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關稅,便進入宋子文的視線;鴉片戰爭以來,中國的關稅稅率,一直受協定關稅束縛,被凍結在或低于“值百抽五”的水平。
當時,西方列強依據協定關稅,掠奪的財富難以無法估量;自協定關稅以來,產業無法振興,外貨不能抵制,市場一片破敗,國家財政入不敷出,舉步維艱。
所以說,取消協定關稅,收回中國的關稅自主權,便成為宋子文的第一筆大單!
1928年,南京國府取得二次北伐勝利,宋子文便加快廢除協定關稅,并于同年7月,和美國駐華公使馬克謨,在北京簽訂《中美關稅條約》;按照條約內容,美國將尊重中國對于關稅的完全自主權。
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隨后,國民政府又和意大利、葡萄牙、荷蘭、英國、法國、西班牙等國締結新的“關稅條約”,而這些國家都承認中國的關稅自主。
1930年,經過一系列談判,宋子文最終收回了中國的關稅自主權,中國從此有權自行確定關稅稅率和監督關稅稅收,再也不受各種不平等條約的束縛。
1932年3月1日起,海關稅款也由中央銀行進行儲存和保管,并進行辦理外債還本付息等業務,而除去償還外債的稅款,余款皆由南京國府自由支配。
關稅,便成為了南京國府最大的稅收來源;以1932年為例,關稅收入為3.88億元,除開償還外債2億多元,還有1億多元可由南京政府支配,這便為國府進行軍事和經濟建設,提供了資金支持。
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遺憾的是,海關總稅務司仍由英國控制,重要海關負責人,也由外國人擔任,這自然損害了中國關稅的獨立自主權,也是關稅改革的局限性所在。
宋子文倡導的關稅改革,削弱了列強在中國的部分特權,使得民族工商業迎來高速發展期,很快進入民國“黃金十年”,民族資本擴大,各行產業興盛,對于當時的中國而言,可以說是“百利而無一害”!
3.創立稅警總團緝私抗日
1930年,宋子文為處理走私生意、保護鹽場,保障國府稅收,便以緝私征稅的名義,成立了私人武裝—稅警總團,總團的活動經費均來源于鹽稅余款。
雖然說,稅警總團并非是正規軍,但是武器裝備卻十分精良,均由財政部從歐美國家采購,連正規軍看了都十分羨慕。
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維克斯兩棲坦克
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卡登·羅伊德”超輕型坦克
當時,稅警總團的主要武器裝備如下:
歐立根防空機炮、維克斯兩棲戰車,德制1924年式毛瑟步槍、比利時FN1924/30步騎槍、水冷式重機槍、7.63毫米毛瑟M1932手槍,“卡登·羅伊德”超輕型坦克。
稅警總團,下設5個團,加上總部直屬部隊,相當于6個團,每團編制為5000人,稅警總團初期總兵力為3萬人;這3萬人,不聽從國府調令,只為宋子文服務。
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財政部稅警總團教導隊徽章
許多人認為,宋子文創建稅警總團是為“培育個人勢力”,但是在內斗嚴重的國府內部,宋子文想穩定金融大局,沒有團隊配合也難以施展,而稅警總團也的確在打擊走私方面起到了作用。
電視劇《追風者》中,我很欣賞這句話:金融財政領域干事,不比誰掙錢多,掙錢快;而是比誰活得長,不輸就是贏了。
1932年,淞滬抗戰爆發后,駐防閘北的第十九路軍和日軍展開激戰,而宋子文得知消息后,并沒有保存實力,而是把耗費巨資建立的稅警總團,直接派到戰場。
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當時,稅警團配合第十九路軍,參加了保衛龍華機場、廟行鎮等戰斗,部分營連建制稅警士兵全部殉國,可惜由于內部指揮不團結,戰斗力被嚴重削弱。
1932年,宋子文想把稅警團運到北平前線,抗擊日寇,卻被勒令返回駐防地,并以繳械為要挾,稅警總團無奈回撤。
后來,宋子文拒絕為蔣氏發動內戰增加軍費,兩人矛盾不斷加深,再加上親日派勢力的排擠,宋子文于1933年被迫辭去財政部長和行政院副院長職位。
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1934年,宋子文苦心經營的“稅警總團”被蔣氏吞并,而后這支部隊參加了淞滬會戰、武漢會戰,后改編為新38師入緬作戰,并在仁安羌解救了7000名被圍英軍,成為了一支鐵血抗日勁旅。
4.個人總結
除開創建稅警總團和改革關稅,宋子文還取得了系列金融成就,比如推動法幣改革;任職外交部長期間,成功爭取到6億美元借款和1億美元的《租借協定》。
1945年,宋子文出席聯合國舊金山會議,參與制定聯合國憲章;主政廣東期間,除開大行建設之外,也加緊套取國內資產、謀取民生暴利,并將財富轉移至海外。
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對于宋子文,一直存在兩種看法;一方面,是在金融和外交領域有一定建樹;另一方面,他也是“四大家族”的核心成員,更是中國官僚資產階級的“典型代表”。
沒錯,他利用特權發展官僚資本,控制金融機構,通過多種手段,為自己和四大家族積累財富,這是應該被歷史唾棄的。
但是,我們也不能忘記他在“積貧積弱”時期的中國,為中國擴大稅源,振興產業、復興國家所做出的一定貢獻。
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最后,我還想說,宋子文作為財政大臣;未到中年時,就掌管國家經濟命脈,可見其強大的職業素養和能力,一生遭遇刺殺無數,卻絲毫未動搖金融救國的理想!
1971年,宋子文在美國去世時,總資產為800萬美元,扣掉200多萬美元的稅款,留給家人的遺產不過500多萬美元,在當時的美國,充其量算是一個中產階級。
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